導(dǎo)語：市長(zhǎng)在招商引資及流通工作會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會(huì)議目的是為了加快我市招商引資和開放流通步伐，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才，洪武同志總結(jié)安排了我市外貿(mào)流通工作，本樸書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)招商引資緊迫感

抓招商引資就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，就是為了通過引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，以項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)增收，以項(xiàng)目加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)此，各區(qū)縣、各部門一定要深刻理解和扎實(shí)推進(jìn)。

（一）抓招商引資是跨越發(fā)展的前提。實(shí)踐證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)突出的地方，必然是招商引資轟轟烈烈、富有成效的地方。江蘇省蘇州市是一個(gè)地級(jí)市，他們充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接上海浦東開發(fā)開放，以招商引資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。2005年，全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目注冊(cè)資本222億元，新增注冊(cè)外資153億美元，世界500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)就有107家落戶蘇州，全市實(shí)際利用外資占全國(guó)1/10，比上海還多，居全國(guó)第一。蘇州下轄的縣級(jí)市——昆山市，全市總?cè)丝趦H65萬，2005年實(shí)施“鞏固臺(tái)資、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的招商策略，新批外資項(xiàng)目435個(gè)，合同利用外資25億美元，批準(zhǔn)總投資在1000萬美元以上的大項(xiàng)目123個(gè)、2900萬美元以上的35個(gè)、1億美元以上的1個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)就引進(jìn)了52家。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入117億元，人均生產(chǎn)總值超過1.4萬美元，為全國(guó)縣級(jí)城市第一。我市要實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，僅靠我們自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須搶抓機(jī)遇，借助外力實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

（二）抓招商引資是工業(yè)強(qiáng)市的需要。近年來，市委、市政府連年采取有力措施加快工業(yè)發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)市已成為XX跨越發(fā)展的核心戰(zhàn)略。前不久，我市黨政代表團(tuán)考察學(xué)習(xí)了成都蛟龍工業(yè)港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，雙流園區(qū)1年多時(shí)間引進(jìn)企業(yè)180多家，還有80多家正在建設(shè)和等待入駐，給了我們極大的震憾和壓力。郫縣的工業(yè)園，一年內(nèi)就從4平方公里擴(kuò)大到8平方公里，引進(jìn)40個(gè)項(xiàng)目，很多大企業(yè)入駐，包括沱牌公司也在那里投資幾千萬建了輸液袋項(xiàng)目。我們必須加大工業(yè)招商力度，努力拓展我市工業(yè)發(fā)展空間。

（三）抓招商引資是項(xiàng)目年工作的核心。一定要把招商引資工作作為項(xiàng)目年工作的重中之重抓緊抓落實(shí)。成都市在實(shí)施項(xiàng)目年工作中，通過招商引進(jìn)了英特爾芯片測(cè)試封裝、攀成鋼340連軋管機(jī)組、華陽500千伏輸變電工程等一大批項(xiàng)目。青白江區(qū)瞄準(zhǔn)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施以企招商：通過攀成鋼引進(jìn)亞鑫礦渣水泥項(xiàng)目，利用攀成鋼的礦渣生產(chǎn)建材；通過米高化肥有限公司，引進(jìn)四川開元公司建年產(chǎn)40萬噸復(fù)合肥生產(chǎn)基地等，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三贏”。市委、市政府提出今年全市要新上50個(gè)投資1000萬以上的工業(yè)項(xiàng)目，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這50個(gè)項(xiàng)目都必須是今年新建和新技改的項(xiàng)目。所以，各區(qū)縣和部門一定要有壓力，招商引資不落實(shí)，就肯定完不成任務(wù)。只有真正把項(xiàng)目引好、建好，項(xiàng)目年活動(dòng)才能見到實(shí)效。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)承接能力增強(qiáng)，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，為招商引資創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。從外部環(huán)境來看，我們正面臨著新一輪民資涌動(dòng)浪潮，特別是上海、廣東、浙江、山東、福建等地出現(xiàn)了巨額游資，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中央也在研究制定縮小東西差距的產(chǎn)業(yè)政策，“讓勞動(dòng)密集型企業(yè)在東部辦起來更困難，而在西部辦起來更容易”。我們決不能坐看機(jī)遇喪失，一定要把招商引資作為加快發(fā)展的“生命線”，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，有效整合各種市場(chǎng)要素，迅速掀起招商引資新高潮。

二、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

今年，全市要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)內(nèi)資50億元、外資3000萬美元的目標(biāo)，任務(wù)很重。各地各部門一定要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破。

（一）以考核激勵(lì)為重點(diǎn)，加大工作力度。近期，市委、市政府將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的決定》、《關(guān)于2006年項(xiàng)目年工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鼓勵(lì)和扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策》等文件。市委常委會(huì)已經(jīng)決定，實(shí)行招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，各區(qū)縣、園區(qū)和市直部門“一把手”是第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門招商引資負(fù)總責(zé)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期聯(lián)系重點(diǎn)、帶頭招商制度，每位市委常委、副市長(zhǎng)每年要力爭(zhēng)完成500—1000萬元的引資任務(wù)。今年，各區(qū)縣、園區(qū)的招商引資金額不僅要比去年增長(zhǎng)10%，而且要完成項(xiàng)目年目標(biāo)任務(wù)。市招商局要實(shí)現(xiàn)招商引資1億元。市發(fā)改委、經(jīng)委、國(guó)資委等26個(gè)市級(jí)主要經(jīng)濟(jì)部門作為招商引資考查對(duì)象，也要完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。

建立招商引資重大項(xiàng)目報(bào)告制度和重大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制度。各地、各部門必須將投資在5000萬元或300萬美元以上的在談?wù)猩添?xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和資金到位、新完成項(xiàng)目情況，及時(shí)報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市招商局，納入全市重大招商引資信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范管理。凡是有線索、在談、已簽約、已開工投資5000萬元或300萬美元以上的項(xiàng)目，由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)縣長(zhǎng)、園區(qū)管委會(huì)主任牽頭負(fù)責(zé)，從立項(xiàng)到投產(chǎn)安排專職聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。

建立招商引資激勵(lì)機(jī)制。從2006年起，市、區(qū)縣財(cái)政要在預(yù)算中逐年增加招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于招商項(xiàng)目前期包裝、項(xiàng)目信息平臺(tái)建設(shè)、招商引資人才引進(jìn)培訓(xùn)和各種招商活動(dòng)。市政府將確定招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)招商引資有功單位、企業(yè)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)導(dǎo)向型、支柱型重大項(xiàng)目的給予重獎(jiǎng)。

（二）以創(chuàng)新方式為重點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要把企業(yè)招商、委托招商、招商、會(huì)議招商、貼近招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商等各種行之有效的招商方式有機(jī)地結(jié)合起來，不斷探索創(chuàng)新招商引資的方式方法。

要以龍頭企業(yè)為抓手，增強(qiáng)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)力。成都市招商引資的經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條就是以企業(yè)為主體招商。成都蛟龍工業(yè)港就是由香港蛟龍集團(tuán)興辦的，蛟龍公司自己建工業(yè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)廠房，每年引進(jìn)那么多企業(yè)，都是以企引企。市委、市政府正在制定出臺(tái)配套文件，每個(gè)區(qū)縣都要建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)，為其創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)下的聚集效應(yīng)。一是要廣泛收集信息，建立密切聯(lián)系渠道，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)來遂投資。二是要促進(jìn)已落戶企業(yè)的再投資工作。要跟蹤其發(fā)展動(dòng)態(tài)，盡可能創(chuàng)造條件，滿足其合理要求，積極促進(jìn)其增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，多元化發(fā)展。三是鼓勵(lì)通過并購等手段，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)外資或內(nèi)資企業(yè)向我市的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，分析其投資動(dòng)向、所需的環(huán)境和吸引其投資的可能性，確定目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策允許前提下，加大引進(jìn)力度。

要加大推介宣傳力度。蘇州市政府根據(jù)自己沒有資源優(yōu)勢(shì)、沒有工業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)際，大打、巧打區(qū)位優(yōu)勢(shì)牌，主動(dòng)接受上海的輻射，經(jīng)常組織大型宣傳造勢(shì)活動(dòng)，造成了轟動(dòng)效應(yīng)。他們規(guī)定每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%的工作量是外出招商，部門干部50%的工作量是外出招商。全市平均兩天一個(gè)團(tuán)去臺(tái)灣宣傳招商，通過不間斷的努力，目前已有5000多家臺(tái)資企業(yè)落戶蘇州。昆山市每年實(shí)施“百團(tuán)大戰(zhàn)”，就是每年邀請(qǐng)100個(gè)團(tuán)到昆山考察，每年派100個(gè)團(tuán)走出去宣傳昆山。他們對(duì)外宣稱：“昆山不是上海，昆山就在上?！薄，F(xiàn)在的昆山一年要接待各種參觀訪問團(tuán)1000多個(gè)。這些成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。3月份，市委、市政府將在上海舉行招商引資說明會(huì)，5月將組團(tuán)參加“5.25”西博會(huì)等大型活動(dòng)。同時(shí)，要組織開展好跨區(qū)域的招商引資活動(dòng)和小分隊(duì)招商、異地推介活動(dòng)等。各區(qū)縣、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要保證一年外出招商時(shí)間在50%左右；分管領(lǐng)導(dǎo)絕大部分時(shí)間和精力要花在招商引資工作上；70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要精力用于招商引資；外出打工干部的主要任務(wù)是招商引資。各園區(qū)“一把手”要把70%的時(shí)間和精力放在招商引資方面；70%的干部主要從事招商引資工作。市級(jí)各部門要堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于派專人外出打工和招商的決定，加大宣傳、推介XX和招商引資力度。

（三）以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資吸引力。投資環(huán)境的好壞，直接關(guān)系著投資者的信心，關(guān)系著投資是否安全、能否有效，決定著招商引資的可持續(xù)發(fā)展能力。一方面，要加快投資硬環(huán)境建設(shè)。要重點(diǎn)抓好交通網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)等的建設(shè)，提高硬件設(shè)施的配套能力。另一方面，要深入開展“效能革命”，創(chuàng)造一流的投資軟環(huán)境。要跳出地方保護(hù)和因循守舊的怪圈，牢固樹立雙贏和多贏的發(fā)展理念，優(yōu)化政策環(huán)境，建立適應(yīng)外來投資發(fā)展需要的政策支持體系，創(chuàng)造性地落實(shí)鼓勵(lì)外來投資的相關(guān)政策。要優(yōu)化法治環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)信用管理，降低投資成本。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)政府及其部門主動(dòng)服務(wù)、全面服務(wù)的意識(shí)和能力，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，自覺接受監(jiān)督。

（四）以素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)招商隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。與新形勢(shì)要求相比，我市的招商隊(duì)伍還存在招商理論研究不深入、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、理念不新、辦法不多、人員素質(zhì)參差不齊等問題。要狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的招商隊(duì)伍。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究招商引資工作規(guī)律，增強(qiáng)工作預(yù)見性和創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)新干部管理體制和用人機(jī)制，形成“能者上、庸者下”的機(jī)制，把優(yōu)秀人才推向招商引資前臺(tái)，對(duì)做出顯著成績(jī)的，安排到重要崗位，發(fā)揮更大作用。加大培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取用1—2年時(shí)間對(duì)我市現(xiàn)有招商引資人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。對(duì)我市急需的短缺專業(yè)人才，可選送一批骨干到高等院校和外地專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支既有工作熱情又懂專業(yè)知識(shí)的招商引資隊(duì)伍。

三、扎實(shí)工作，加快外貿(mào)、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在大力抓好招商引資的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市外貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們一定要振奮精神，以扎實(shí)的工作推動(dòng)外貿(mào)和流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代流通。流通服務(wù)于一、二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，服務(wù)于人民群眾的生活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是流通效率的競(jìng)爭(zhēng)，只有現(xiàn)代流通才能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)。我們必須推進(jìn)流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。省委、省政府提出，到2010年，全省全社會(huì)消費(fèi)品零售總額要達(dá)到5254億元，年均增長(zhǎng)12%，任務(wù)光榮而艱巨。我們必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)流通工作重要性的認(rèn)識(shí)，高度重視流通工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。二要努力搞好服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層搞好服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，主動(dòng)為群眾多辦實(shí)事。尤其要設(shè)身處地為中小企業(yè)和流通行業(yè)從業(yè)人員營(yíng)造良好的辦事環(huán)境。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步理順部門職能，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成支持流通業(yè)發(fā)展的合力。商務(wù)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等部門，要建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)交流機(jī)制，把規(guī)劃、管理、調(diào)控、監(jiān)督、執(zhí)法等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立互動(dòng)機(jī)制。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門，要建立促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的日常工作機(jī)制，圍繞發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)提供支持。四要搞好隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)流通部門領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一流的流通工作隊(duì)伍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。五要抓好落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》和省政府的實(shí)施意見，并結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善支持本地區(qū)流通業(yè)發(fā)展的配套措施，將各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）提高外貿(mào)出口水平。去年，我市外貿(mào)出口總值達(dá)到1.46億美元，總數(shù)雖然增加了，但自營(yíng)出口受到豬鏈球菌病疫情、俄羅斯封關(guān)和歐盟反傾銷的嚴(yán)重影響。這充分說明了我市的外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，多元化格局沒有形成，還經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)的考驗(yàn)。因此，我們要在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫，要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快出口產(chǎn)品升級(jí)換代，著力發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外向型骨干企業(yè)，加快建設(shè)各具特色的出口商品基地。要抓好骨干出口創(chuàng)匯企業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展具有出口潛力的企業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）做好外派勞務(wù)工作。向國(guó)外輸出勞務(wù)，是對(duì)外開放的重要內(nèi)容。外出務(wù)工人帶回的不僅是資金，還有觀念、技術(shù)、能力。要加大有針對(duì)性的技能培訓(xùn)力度，不斷提高外派人員素質(zhì)，優(yōu)化輸出結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)外派勞務(wù)基地縣的建設(shè)，把擴(kuò)大對(duì)外輸出勞務(wù)當(dāng)作重要產(chǎn)業(yè)和解決就業(yè)、帶動(dòng)致富的重大工程抓緊抓好，抓出實(shí)效。

市委、市政府大力推進(jìn)對(duì)外開放和招商引資的決心十分堅(jiān)定，項(xiàng)目年活動(dòng)必須奪取勝利。只要我們團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇往直前，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)！