導(dǎo)語：副區(qū)長在全區(qū)教育會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)教育系統(tǒng)安全、控輟保學(xué)和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項工作會議，一是為了貫徹落實國務(wù)院加強中小學(xué)校管理工作和遼寧省學(xué)校安全、整治校園周邊環(huán)境和治理教育亂收費工作電視電話會議的精神，強力推進全區(qū)平安、健康、文明、和諧校園建設(shè)；二是為了進一步加大我區(qū)各校的控輟保學(xué)工作力度，切實做好迎接全省“提高水平”普九驗收工作；三是為了進一步加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。下面，就這三方面問題，我講幾點意見和要求。

一、關(guān)于校園安全工作

（一）、2006年全區(qū)學(xué)校安全工作簡要回顧

2006年，我們在學(xué)校安全方面主要抓了四項工作，取得了一定的成效。

第一，進一步健全學(xué)校安全教育長效機制。召開全區(qū)學(xué)校安全工作會議，重點組織開展“事故預(yù)防”教育活動，主要抓食品衛(wèi)生、防火和交通安全教育；認(rèn)真組織一年一度的安全教育日、安全教育周、安全教育月系列活動，協(xié)同公安、衛(wèi)生，安監(jiān)等部門進行了3次全區(qū)范圍的安全工作檢查，對全區(qū)65所學(xué)校重點檢查了食品衛(wèi)生安全、校舍安全、交通安全、消防安全等，同時我們加強了學(xué)校、幼兒園食堂(小賣部)、醫(yī)務(wù)室的管理，開展了專項調(diào)研，網(wǎng)上下發(fā)校園安全通知十余條，并對中小學(xué)校車安全、清理校園管制刀具、校園食品衛(wèi)生等校園安全工作進行專項檢查，結(jié)合這些這些專項檢查將學(xué)校安全教育管理列入各校綜合評估檢查的重要內(nèi)容，進一步健全了學(xué)校安全教育的長效機制，取得了較好的效果。如煉化二小組織學(xué)校師生觀看交通安全宣傳片《拯救籃球女孩》和《流淚的花季》，使交通安全工作警鐘長鳴。

第二，強化學(xué)校法制教育。我們繼續(xù)把校園安全工作當(dāng)作社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真組織開展安全文明校園創(chuàng)建活動，防止發(fā)生校園暴力事件和教師體罰學(xué)生事件。全區(qū)各類各級學(xué)校還利用《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)課程，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)法、守法、使青少年增強自我保護意識，我們緊緊抓住法制課這一課堂教育的主陣地，積極拓展校外法制教育渠道，聘請法制副校長，并邀請他們定期來校作法制教育報告。目前，全區(qū)中心校以上的學(xué)校均配備了法制副校長，全區(qū)學(xué)校法制教育進一步規(guī)范化、制度化。

第三，全面啟動學(xué)校心理健康教育工程。我們根據(jù)上級有關(guān)文件和全區(qū)中小學(xué)調(diào)研情況匯總和分析，著力于培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進他們身心全面和諧發(fā)展；同時堅持以人為本的理念，遵循中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律，運用心理健康教育的科學(xué)理論和方法，廣泛開展了心理健康教育活動，使我區(qū)中小學(xué)生心理健康水平顯著提高。2006年，我區(qū)有20所學(xué)校申報心理健康示范校，有17所學(xué)校被評為a、aa、aaa及學(xué)校。

第四，加強校舍安全工作。2006年，全區(qū)加大危房、破舊房改造力度，工作成績比較顯著。全年改造危房面積1500m2，新建校舍1500m2，共投入危房改造資金67萬元；同時，區(qū)教育局十分重視校舍安全工作，做到經(jīng)常性檢查校舍，并會同區(qū)有關(guān)部門進行校舍安全鑒定，落實措施，監(jiān)督整改。一年來，由于措施得力，工作嚴(yán)密，全區(qū)沒有發(fā)生一起校舍倒塌事件。

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。

1．學(xué)校安全教育和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是很多學(xué)校只明確校長為安全工作第一責(zé)任人，沒有將校內(nèi)安全工作責(zé)任進行明確分工和細(xì)化分解；

2．家庭教育和學(xué)生的心理矛盾日益凸現(xiàn)，如去年我區(qū)出現(xiàn)過一例高中（東城高中）學(xué)生殺死其祖母案例，盡管與學(xué)校管理無關(guān)，但如何加強學(xué)生心理健康教育已經(jīng)擺上了議事日程；

3．部分學(xué)校、幼兒園的食堂(小賣部)飲食衛(wèi)生管理還存在一些問題，需加以改進和規(guī)范。

4．校園周邊環(huán)境治理不到位，個別學(xué)校校園門口200米以內(nèi)還有人在擺攤和經(jīng)營文化娛樂場所；

5．部分學(xué)校校舍消防安全隱患較大，消防設(shè)施不到位，安全系數(shù)低，危險性極大；

6．部分學(xué)校校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，存在較大的安全隱患；

7．校園暴力事件和校外閑雜人員進入校園作案偶有發(fā)生，極個別教師傷害學(xué)生事件仍然存在。

（二）、2007年全區(qū)學(xué)校安全工作的任務(wù)和要求

為了進一步強化我區(qū)的學(xué)校安全工作，我代表區(qū)教育局對今年的中小學(xué)、幼兒園安全工作提出以下幾項任務(wù)和要求：

第一，要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實做好學(xué)校安全工作

1.要充分認(rèn)識做好學(xué)校安全工作的重要性。

同志們都清楚和知道學(xué)校安全工作的重要性，我們每年都要召開一次甚至幾次關(guān)于學(xué)校安全工作的會議，每年都要簽訂責(zé)任狀，大家不但負(fù)有行政責(zé)任，更承擔(dān)著政治責(zé)任，但是，有些同志對這項工作的認(rèn)識確實還不到位，所以要反復(fù)強調(diào)。國務(wù)委員陳至立說：“確保中小學(xué)生安全健康成長，直接關(guān)系億萬家庭的和諧幸福，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是關(guān)系社會主義和諧社會建設(shè)的一件大事?！钡拇_是這樣。對于每個人、每個學(xué)生來說，生命的健康與安全是最重要、最寶貴的，生命沒有了保障，健康就要受到損害，更談不上學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)。學(xué)校面對的是最幼小、最脆弱、最年輕的生命，所以，保護好廣大中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全是我們教育工作者首要的天職。對于廣大家長來說，實在一點說，過日子就是過孩子，現(xiàn)在大多數(shù)家庭只有一個孩子，都是獨生子，一個孩子就代表整個家庭百分之百的希望，傾注著家長們?nèi)康男难?，因此，孩子的健康安全牽動著整個家庭的心，牽一發(fā)而動全身，一個孩子的不幸往往會造成整個家庭的不幸，如果孩子在學(xué)校有個三長二短，家長肯定是唯學(xué)校是問。對于我們學(xué)校來說，如果發(fā)生突發(fā)安全事件，不僅正常的教學(xué)秩序要被打亂，經(jīng)濟上要損失，而且在社會聲譽上也會造成難以彌補的損失，如果一出事，領(lǐng)導(dǎo)要來，家長、群眾要來，媒體也總會在第一時間聞風(fēng)而來，如果學(xué)校全做到位了，領(lǐng)導(dǎo)也不會怪罪，家長、群眾也會理解，媒體也就不會添亂；如果學(xué)校沒有做到位，或者事故是由于設(shè)施設(shè)備不到位造成的，或者是管理不到位造成的，那么，你就會處處招架不住，你就是有三頭六臂，日子也不會好過，而且還要負(fù)法律責(zé)任。對于整個教育系統(tǒng)來說，一個學(xué)校發(fā)生群體安全事件，同樣會牽制我們政府、教育行政部門很多精力，給予我們很多壓力，嚴(yán)重影響我們教育改革和發(fā)展的大局，嚴(yán)重?fù)p害我們的教育形象。對于整個社會來說，學(xué)校安全工作牽動著整個社會的神經(jīng)，影響著整個社會的穩(wěn)定。因此辦好讓上級認(rèn)可、讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民滿意的教育，首先必須把師生安全放在第一位，放在至高無上的首要位置。

2.充分認(rèn)識做好學(xué)校安全工作的緊迫性。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年我國有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。當(dāng)前，從全國來看，學(xué)校安全工作面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，校園內(nèi)外還存在許多安全隱患，各類安全事故時有發(fā)生，特別是近年來，發(fā)生了多起校園暴力事件和校外閑雜人員和犯罪分子進入校園作案，極個別教師傷害學(xué)生的嚴(yán)重事件，性質(zhì)惡劣，影響極壞，教訓(xùn)深刻。這些事故和案件的發(fā)生，一方面表明社會處于轉(zhuǎn)型期，社會矛盾較多，一些不法分子把矛頭指向防范能力較弱的中小學(xué)生；另一方面也暴露了我們學(xué)校管理工作方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，存在著松懈麻痹思想。

從我市、我區(qū)來看，我們采取了排查衛(wèi)生隱患、整治校園及周邊環(huán)境、改造中小學(xué)危房、加強安全素質(zhì)教育等多項有效措施，學(xué)校安全工作取得了一定成績，但形勢也不容樂觀，曾經(jīng)發(fā)生了龍港區(qū)啟蒙幼兒園幼兒遭到猥褻案件，建昌縣鎮(zhèn)南中學(xué)一名女教師被人殺害的惡性犯罪事件，我區(qū)一農(nóng)村教師在課堂上公然猥褻3名女生被判刑五年，在社會上造成了惡劣影響。因此，各校要充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢，掂清身上的份量，采取有力措施，搞好學(xué)校安全工作。

第二、要強化學(xué)校安全管理，認(rèn)真落實學(xué)校、幼兒園安全工作責(zé)任制。做好學(xué)校安全工作是教育行政部門、各級各類學(xué)校對國家和人民的應(yīng)盡義務(wù)和基本責(zé)任。各學(xué)校要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到教育再加強，管理再到位，要按照“一崗雙責(zé)”要求，全面落實安全責(zé)任，做到“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人、措施到位”，不留任何死角。校長是第一責(zé)任人，副校長負(fù)有分管責(zé)任，有關(guān)責(zé)任科室和全體教職員工負(fù)有直接責(zé)任。各校務(wù)必要進一步明確全體工作人員的安全職責(zé)，做到人人皆知，各司其職。要求做到每項工作、每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)都要責(zé)任明確、任務(wù)落實；對每一個安全責(zé)任人要定崗、定位、定要求、定措施、定方法、定成效，真正做到盡心盡責(zé)，要做到事事有人抓、有人管，時時有人抓、有人管，時時、事事有落實，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位有落實，真正使每一項安全責(zé)任落實到每一個教師、每一個職工。各校要積極協(xié)同公安、工商、文化、衛(wèi)生，城管等部門，進一步加大校園及周邊地區(qū)綜合治理工作的力度，要對各類易產(chǎn)生事故隱患的場所和環(huán)節(jié)進行認(rèn)真徹底的排查，杜絕事故發(fā)生。要堅持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認(rèn)真排查各類事故隱患，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第三，要加強禁毒教育和反邪教教育，確保校園“一方凈土”。我們要繼續(xù)貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎實推進中小學(xué)思想道德教育，要在中小學(xué)生中廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，堅決防止、邪教進校園，在教育過程中，要以促進學(xué)生全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，反映時代和社會進步的要求，體現(xiàn)對學(xué)生的尊重與信任，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法，并對有不良行為的未成年人和問題學(xué)生進行矯治和幫助。

第四，要加強安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力。從近年來各地發(fā)生的各類安全事故來看，一個重要的原因還是師生缺乏必要的安全常識和自我保護能力。因此，各校要會同有關(guān)部門，根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內(nèi)容，有針對性地進行安全預(yù)防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突發(fā)事件等安全知識的教育。要進一步提高安全教育質(zhì)量，開設(shè)好未成年人保護法、新修訂的義務(wù)教育法等法制課，落實課程計劃，要將安全教育列入校本課程編寫內(nèi)容，把安全教育與生存教育結(jié)合起來，把知識體系與實踐環(huán)節(jié)結(jié)合起來，讓學(xué)生在增強安全意識、增加安全知識的同時，進一步提高生存與自救的能力。各校要充分發(fā)揮法制副校長的作用，定期不定期的邀請法制副校長作法制講座，切實提高師生的自我保護意識。

今年3月26日，是第十二個全國中小學(xué)安全教育日，主題是“強化安全管理，共建和諧校園”，各學(xué)校要緊緊圍繞這一主題，結(jié)合本地區(qū)和學(xué)校實際，組織開展好以提高中小學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動，并以此做好全年的校園安全工作。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生。

第五，要加強健康教育，增強學(xué)生身體素質(zhì)。要加強心理健康教育，開設(shè)心理健康課程，進行心理健康咨詢輔導(dǎo)，為學(xué)生健康成長導(dǎo)航。各學(xué)校要加強心理健康教育師資的配備、心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和心理健康教育活動課的開設(shè)等相關(guān)工作，認(rèn)真做好心理有障礙學(xué)生的排查摸底和疏導(dǎo)工作，要建立檔案，對心理疾患的學(xué)生要逐個分析研究，提出針對性教育、防范措施、落實工作責(zé)任人。努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，幫助學(xué)生克服各種心理壓力。要把學(xué)生珍惜生命教育列入德育內(nèi)容，教育學(xué)生體悟生命的意義和價值，走好人生之路。

各級各類學(xué)校要大力開展愛國衛(wèi)生運動，增強師生公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識，要按照教育部的要求，開設(shè)健康教育課，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力普及科學(xué)衛(wèi)生知識，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的防病抗病能力。幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好師生的體檢工作，堅決杜絕傳染性疾病在學(xué)校、幼兒園內(nèi)傳播。學(xué)校要依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，建立健全學(xué)校衛(wèi)生安全防范體系，形成學(xué)校衛(wèi)生工作的長效機制，對問題應(yīng)力求做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理、早化解。這里特別需要指出的是，要加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

第六，要強化校舍安全及消防安全的管理。校舍應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。要特別重視對校舍安全的定期檢查，經(jīng)區(qū)級以上主管部門鑒定的危房，學(xué)校、幼兒園必須立即封閉停用，并制定修繕計劃和方案，盡快修繕、加固或拆建、遷建。新校舍未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗收合格，不得使用。凡存在隱患的走廊、通道、廁所、樓梯的欄桿和扶手等，學(xué)校、幼兒園要馬上整改，達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校、幼兒園要十分重視消防安全工作。學(xué)校建筑物必須按現(xiàn)行建設(shè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)配備樓梯通道，做到不鎖閉、不封堵、不占用，安裝必要的照明設(shè)備，并保證設(shè)備完好，做到通道暢通無阻；晚自習(xí)期間要確保教學(xué)樓走廊、樓梯及校內(nèi)主要通道的正常照明；學(xué)校教室、實驗室、食堂、學(xué)生宿舍等人員密集場所的各類消防設(shè)施、器材要配置完備，型號要符合要求，安裝要規(guī)范，便于緊急情況下有效使用；學(xué)校要經(jīng)常檢查電器與消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時修理更換；嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私自接線安裝各類電器，嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入宿舍；學(xué)校、幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁制作、存放、銷售煙花爆竹，嚴(yán)禁學(xué)生參加此類活動；學(xué)校、幼兒園不符合安全要求的鍋爐，要立即停止使用。

第七，要加強危房改造的督查工作。各地對經(jīng)過加固、維修能夠繼續(xù)使用且無安全隱患損壞房，要立即加固、維修；對經(jīng)房管部門鑒定為危房的，要立即停止使用，并及時報請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理制訂和落實危房改造方案，徹底排危，不留隱患；新建、擴建的校舍必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門驗收合格后才能投入使用。對查出的d級危房立即停止使用，對于查出的b、c級危房要組織力量進行搶修；要加強校舍的日常修繕工作，避免校園傷亡事故的發(fā)生。目前一些學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)廁所、食堂、飲用水設(shè)施與條件簡陋，易導(dǎo)致傳染病流行及食物中毒事件發(fā)生，要求在危房改造的同時，要注意加強學(xué)校食堂、飲用水、廁所等設(shè)施的建設(shè)。

第八，要加強學(xué)校、幼兒園接送車管理。對不嚴(yán)格按照教育、公安管理部門有關(guān)規(guī)定進行接送活動的車輛，要加大處罰力度，對屢教不改，造成嚴(yán)重安全后果者，要依法嚴(yán)懲。

第九、加強學(xué)生寄宿安全管理。學(xué)生宿舍是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全問題的場所。當(dāng)前，我區(qū)僅有世紀(jì)高中、塔山八一希望學(xué)校、東城高中和四高中有學(xué)生寄宿，但是隨著九年一貫制學(xué)校建設(shè)進程的加快，學(xué)生寄宿的安全管理形式越來越嚴(yán)峻，因此，我們絕不能掉以輕心，要時刻警醒，加大檢查力度，加強管理，排除隱患。一方面要大力改善寄宿條件；另一方面要嚴(yán)格實行夜間值班和巡查制度，健全各項安全保衛(wèi)制度，對學(xué)生進行安全指導(dǎo)和管理，增強防范能力。

第十，要建立健全學(xué)校安全工作和安全事故報告制度。從近幾年的情況來看，我們的一些地方和學(xué)校對突發(fā)安全事故是否要立即向上級主管部門匯報，態(tài)度還很不明確，存在著或多或少的僥幸心理，安全工作講得多，做得少，認(rèn)為安全問題要出壓都壓不住，不出就不會出，誰的運氣好，誰就不出事。因此，出了事故，能瞞則瞞，能拖則拖，給工作帶來很大的被動，嚴(yán)重影響我區(qū)教育系統(tǒng)的形象。因此，必須要建立并健全學(xué)校安全工作和安全事故的報告制度。

一要建立學(xué)校安全工作月報告制度。要求各學(xué)校每月1日將上月所做的安全工作、存在的安全隱患、采取的整改措施、學(xué)生非正常死亡情況等向區(qū)教育局報告。每學(xué)期期末，各級各類學(xué)校要將安全工作自查、復(fù)查及整改情況形成書面報告，逐級上報教育主管部門。

二要建立學(xué)校安全事故日報告制度。要指定專人負(fù)責(zé)安全信息報送工作，一旦發(fā)生安全事故，要在第一時間上報事故情況，信息報送要求及時、準(zhǔn)確。緊急情況，要首先通過口頭上報，事故處理后再以書面形式上報。對瞞報、緩報、謊報造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、關(guān)于控輟保學(xué)工作

前一階段，教育局督學(xué)室、基礎(chǔ)教育股等部門對我區(qū)農(nóng)村中學(xué)的控輟保學(xué)工作情況進行了摸底檢查，從檢查結(jié)果來看，我區(qū)的控輟保學(xué)形勢依然十分嚴(yán)峻，具有兩個明顯特點：一是流失學(xué)生多；二是農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率高。今年，我區(qū)將接受遼寧省“提高水平”的普九驗收工作，在驗收項目和過程中，普及程度是驗收的主要指標(biāo)，其中，控輟保學(xué)又是一票否決項目，如果不能保證輟學(xué)生及時回校參加學(xué)習(xí)，我區(qū)的驗收工作肯定無法通過，今年的教育工作會上，傅維升書記和我已經(jīng)就這個問題一再的強調(diào)，要把迎檢工作當(dāng)作當(dāng)務(wù)之急，切實抓緊抓好抓實。我們也要充分認(rèn)識到開展控輟保學(xué)工作的重要性，創(chuàng)造性地開展工作，將控輟保學(xué)指標(biāo)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

一、要進一步明確新一輪控輟保學(xué)的目標(biāo)任務(wù)

今年我們面臨接受遼寧省“提高水平的普九驗收任務(wù)，這項任務(wù)十分艱巨，我們必須全力以赴，千方百計抓好各項工作，只許成功，不許失敗，順利通過驗收。今年考核最基本的普及程度中輟學(xué)率必須控制在3%以內(nèi)。從當(dāng)前各校的實際情況上看，各農(nóng)村初中輟學(xué)率很高，有幾所學(xué)校的輟學(xué)率還達(dá)到了兩位數(shù)，這是絕對不允許的，各校必須切實將控輟保學(xué)工作提到重要的議事日程，及時進行安排部署，扎實有效地開展控輟保學(xué)工作，要切實遵守新修訂的義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)，齊心協(xié)力，齊抓輟學(xué)。

二，強化措施，積極主動地開展控輟保學(xué)工作

從現(xiàn)在開始，各校要把主要精力、人力、物力都投入到控輟保學(xué)工作方面。新一輪控輟保學(xué)工作時間緊、任務(wù)重，各校要從現(xiàn)在開始，集中主要精力控輟保學(xué)，各學(xué)校和相關(guān)部門要通力協(xié)作，共同打好控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)。

一是各校要積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系，共同承擔(dān)起責(zé)任。要積極推行“村為主”模式，充分調(diào)動行政村的主干作用，將控輟保學(xué)工作捆綁到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和行政村三大主干身上。各校領(lǐng)導(dǎo)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）和村干部在進村入戶勸學(xué)過程中，既要動之以情，讓家長自覺自愿將輟學(xué)子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，又要充分運用《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)，依法督學(xué)，采取切實可行的措施，促使家長將子女送到學(xué)校念書。

二是教育局要充分發(fā)揮主管職能。嚴(yán)禁學(xué)校教職工諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生、歧視學(xué)困生，嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生，對情節(jié)嚴(yán)重的，要給予行政處分；對情節(jié)惡劣的，要依法追究責(zé)任。教育局各職能部門也嚴(yán)禁為未完成九年義務(wù)教育的人出具假學(xué)歷證書或假證明。從這次督學(xué)室摸底結(jié)果看，厭學(xué)是學(xué)生輟學(xué)的主要原因。學(xué)生厭學(xué)主要是當(dāng)今社會的大環(huán)境造成的，但作為學(xué)校，教師，仍然有不可推卸的責(zé)任。因此，教師要在不斷提高自身素質(zhì)的同時，必須切實轉(zhuǎn)變教育觀念，積極推進素質(zhì)教育，積極探索在校學(xué)生接受教育的心理狀態(tài)，注重因材施教，把握學(xué)生個性，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)校變成學(xué)生的樂園，讓學(xué)生進得來，留得住，學(xué)得好。

第三、加強管理，建立控輟保學(xué)的長效機制

農(nóng)村中學(xué)要把控輟保學(xué)的重點放在“學(xué)困生”和“易輟生”的教育上。在控輟工作上，各校每天要繼續(xù)堅持抽查學(xué)生的出勤情況，計算出各班每月的出勤率，并把此項工作納入到學(xué)期末對教師的量化考核中去，層層考核，層層量化；要進一步實施城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工程，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；要繼續(xù)堅持小學(xué)升初中責(zé)任劃分制，堅持貧困學(xué)生救助制，堅持家訪制、輟學(xué)報告制、獎懲制三項制度，切實建立起控戳保學(xué)的強有力體系，從制度上完善管理措施，加大宣傳力度，在全社會形成齊抓共管的良好氛圍，做好我區(qū)控輟保學(xué)工作。

三、關(guān)于教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)問題

2006年，教育局黨委以“政府放心、社會認(rèn)可、學(xué)校歡迎、人民滿意”為總體要求，堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀為抓手，以治理亂收費為重點、建立健全規(guī)章制度、完善工作機制，將黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)治亂工作融入教育改革與發(fā)展的各項工作當(dāng)中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際取信于民，為教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2007年，我們要結(jié)合8.04案件，繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展警示教育活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到嶄新的水平。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

全區(qū)各級各類學(xué)校要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作目標(biāo)和責(zé)任，完善民主評議行風(fēng)工作的實施方案，教育局、校長、教師要簽訂三級責(zé)任狀，同時把行風(fēng)建設(shè)和治理亂收費工作目標(biāo)細(xì)化分解，落實到位。要繼續(xù)加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，健全黨內(nèi)民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策，完善和豐富黨內(nèi)監(jiān)督方式。

二、加大監(jiān)督力度，著力規(guī)范黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從教行為，優(yōu)化教育環(huán)境

一要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律、八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五項新規(guī)定。作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們具有黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重身份，一定要有寧靜致遠(yuǎn)的境界，有淡泊明志的氣度，有明德知恥的操守，有窮且彌堅的意識，我們要做教師的模范，社會的典范，在任何時候都要能穩(wěn)得住心神，管的住手腳，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，慎始慎終，慎獨慎微。

二要強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是學(xué)校一把手的權(quán)力運行的監(jiān)督機制，逐步建立程序嚴(yán)密，相互制約的權(quán)力運行機制，從而放開干事的權(quán)利，限制謀私的權(quán)利，強化集體的權(quán)利，弱化個人的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實好學(xué)校一把手的一崗雙責(zé)制度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

三要圍繞教育行風(fēng)建設(shè)的突出問題推行校務(wù)公開、政務(wù)公開制度，實行嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織開展師德師風(fēng)建設(shè)等活動，嚴(yán)肅查處教師收費辦班和補課的行為，進一步加大違紀(jì)案件的查處力度，切實有力地促進我區(qū)教育行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

三、突出重點，深入治理教育亂收費

要突出抓好教育收費工作，認(rèn)真執(zhí)行一費制的收費政策，從嚴(yán)查處巧立名目的亂收費行為。治理教育亂收費，是各級各類學(xué)校義不容辭的責(zé)任，各校要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制度，從制度層面上規(guī)范、約束政府教育經(jīng)費保障行為和學(xué)校教育經(jīng)費行為，防止各種截留、挪用。一是要全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，從根本上消除農(nóng)村義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象，使學(xué)生負(fù)擔(dān)切實減輕；二是要大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費投入和師資配備大致均衡；三是要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費行為，嚴(yán)格按照一費制收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，抓好高中招收擇校生三線政策的落實，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費標(biāo)準(zhǔn)，將擇校生納入招生計劃并及時向社會公示；四是要提倡勤儉辦學(xué)，要堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好來之不易的每一分錢，各校要厲行節(jié)約、量力而行，堅持安全、實用、夠用的原則切合教育教學(xué)實際，不盲目攀比、不搞高標(biāo)準(zhǔn)；五要完善制度，強化監(jiān)督，認(rèn)真落實已經(jīng)制定的相關(guān)政策規(guī)定，制定和完善能夠適應(yīng)新情況、解決新問題的政策規(guī)定，做到處理教育亂收費行為有據(jù)可查、有法可依，同時要強化依法依規(guī)監(jiān)督，把教育糾風(fēng)治亂工作作為民主評議行風(fēng)的重點，強化群眾監(jiān)督，加大行政監(jiān)察和行業(yè)監(jiān)管的力度，堅持聯(lián)合檢查與專項檢查、定期檢查和不定期的明察暗訪相結(jié)合，對群眾舉報的問題要一查到底，一經(jīng)查實，要堅決追究責(zé)任。

同志們，新的一年，我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確，工作思路已經(jīng)清晰，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決防止和克服麻痹松懈情緒，統(tǒng)一思想，克服困難，強化措施，扎扎實實地做好我區(qū)學(xué)校安全、控輟保學(xué)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧、文明、富庶的新xx作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！