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鶴峰縣國(guó)土資源局走馬國(guó)土資源所是全省村鎮(zhèn)規(guī)劃與國(guó)土資源歸并的示范所之一。近年來(lái)，該所以開展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)為目標(biāo)，多管齊下，多措并舉，認(rèn)真抓好“五大建設(shè)”，扎扎實(shí)實(shí)地開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，取得了一定成效。干部職工的整體素質(zhì)得到較大提高，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。該所從2001年起，連續(xù)兩屆被縣委、政府授予“最佳文明單位”，目前正在爭(zhēng)創(chuàng)“州級(jí)文明單位”；2004年度被湖北省國(guó)土資源廳評(píng)為“先進(jìn)單位”；自2004年以來(lái)年年被恩施州國(guó)土資源局評(píng)為“國(guó)土資源執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在全縣系統(tǒng)目標(biāo)考核中取得第一名；年年被走馬鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府評(píng)為“紅旗單位”、“綜治先進(jìn)單位”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好班子建設(shè)

在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中，該所切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)成一個(gè)勤政、務(wù)實(shí)、廉政、團(tuán)結(jié)精干的所領(lǐng)導(dǎo)班子，做到群眾信賴、上級(jí)信任、自身滿意。領(lǐng)導(dǎo)班子既是雙文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)自身又積極開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)，達(dá)到學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績(jī)好，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。所內(nèi)以開展保持黨員先進(jìn)性教育及完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持每月召開一次民主生活會(huì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

二、提高素質(zhì)，切實(shí)抓好職工隊(duì)伍建設(shè)

（一）首先，從抓“細(xì)胞建設(shè)”入手，切實(shí)開展創(chuàng)建文明職工、文明家庭活動(dòng)，并認(rèn)真擬定和落實(shí)好文明職工、文明家庭的“六好”，真正做到講文明、樹新風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。文明職工的“六好”條件是，即政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)好、勞動(dòng)出勤好、完成任務(wù)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、內(nèi)務(wù)整理好、廉潔奉公好。文明家庭的“六好”條件是，即團(tuán)結(jié)和睦好、安全衛(wèi)生好、遵章守紀(jì)好、計(jì)劃生育好、教育子女好、樂(lè)于奉獻(xiàn)好。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。該所規(guī)定每月的1號(hào)至2號(hào)為集中學(xué)習(xí)日，做到人人有學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記及心得體會(huì)，并把這些內(nèi)容作為年終檢查工作“評(píng)優(yōu)表?！钡囊粋€(gè)依據(jù)。其學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)為鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大重要精神和先進(jìn)人物典型事跡，國(guó)土資源管理相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)內(nèi)外重大政治時(shí)事等。主要采取以下學(xué)習(xí)措施，一是積極參加上級(jí)主管部門組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)干部職工自學(xué)成才，凡通過(guò)自學(xué)考試獲得本專業(yè)大學(xué)以上文憑者給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；三是重視宣傳報(bào)道工作，要求每人每年至少寫1篇縣級(jí)以上新聞媒體采用的報(bào)道，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰；四是借助特殊日，即“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，舉辦大型?？皖I(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，組織宣傳車，在交通要道和田間地頭送法律法規(guī)和大政方針下鄉(xiāng)，讓老百姓知法、用法和守法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。

三、規(guī)范管理，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)

該所在創(chuàng)建活動(dòng)中十分注重建制度、抓管理，用機(jī)關(guān)管理制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，用制度管人、管事、管財(cái)。不斷探索和優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)章制度，形成一整套的工作規(guī)范制度，作為全所人員的日常行為準(zhǔn)則，從而推動(dòng)文明創(chuàng)建工作的規(guī)范、有序發(fā)展。同時(shí)還建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行職工為所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、所長(zhǎng)為局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)管理做到有章可循，內(nèi)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，形成良好的工作秩序和生活秩序及熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、高效的工作作風(fēng)。

四、創(chuàng)造條件，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

該所于年6月動(dòng)工新建了一幢占地400m2、規(guī)模5層的辦公大樓，目前主體工程已全部竣工，現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，年底即可投入使用。同時(shí)，該所按照省廳提出的“五個(gè)一”要求，積極創(chuàng)造條件，已為各辦公室配備了電腦，解決了一臺(tái)工作用車、一部傳真電話，逐步推行機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、高效化。辦公條件得到極大改善，機(jī)關(guān)容貌煥然一新，有力的提升了單位形象。

五、注重實(shí)效，切實(shí)抓好國(guó)土資源業(yè)務(wù)建設(shè)

結(jié)合縣局三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核方案，該所各項(xiàng)工作正齊步并進(jìn)，職工之間深入開展“比、學(xué)、趕、幫、超”三個(gè)文明建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作上一個(gè)臺(tái)階。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地利用起著組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督的作用，因此，在工作中，該所嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事，尤其把好建設(shè)用地審批關(guān)、土地整理開發(fā)審查關(guān)。

（二）嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地。耕地保護(hù)是我們國(guó)土資源部門承擔(dān)的重要任務(wù)之一，該所緊緊圍繞這一中心，一是切實(shí)抓好對(duì)建設(shè)用地亂占耕地行為的處理，近三年來(lái)，該所加大力量，組織專班，對(duì)鶴南、桑鶴主公路干線亂占耕地的現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)查處；二是切實(shí)遵循“占多少、墾多少”的原則，以維持耕地總量不減少，確實(shí)無(wú)法開墾的，報(bào)上級(jí)主管部門實(shí)行易地開墾。

（三）搞好地籍管理，理清權(quán)屬關(guān)系。地籍工作是土地管理工作的基礎(chǔ)，其管理的好壞，直接關(guān)系到今后的土地管理工作。自年以來(lái)，該所完成了兩件大事，一是完成了32個(gè)行政村的土地利用更新調(diào)查工作；二是完成全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地變更登記發(fā)證3250戶，解決了走馬鎮(zhèn)自92年以來(lái)建設(shè)用地跟蹤管理未完成的遺留問(wèn)題。

（四）抓好非煤礦山管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。自地礦部門與土管部門合并以來(lái)，走馬國(guó)土資源所一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)礦業(yè)管理的法律法規(guī)，從不熟悉到熟練。幾年以來(lái)，在礦產(chǎn)管理，尤其是非煤礦山的管理方面摸索出了一套適合該鎮(zhèn)實(shí)際行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

（五）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

走馬鎮(zhèn)易發(fā)生的主要地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、泥石流等。年設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)共19處，所里在資金十分緊張的前提下，克服重重困難，擠出資金1萬(wàn)余元，為全鎮(zhèn)32個(gè)監(jiān)測(cè)人員購(gòu)買了筆記本、雨鞋、雨衣、雨傘、手電筒等監(jiān)測(cè)工具。堅(jiān)持汛期24小時(shí)制，并實(shí)行零報(bào)告制度。由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，全年未出現(xiàn)一起因地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡事故。

在今后的工作中，走馬國(guó)土資源所將充分發(fā)揮文明單位的示范作用，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)，深入開展完善體制、提高素質(zhì)及爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意單位”、“雙文明先進(jìn)集體”、“崗位服務(wù)標(biāo)兵”、“青年文明號(hào)”、“人民滿意國(guó)土資源所”等活動(dòng)，把文明單位創(chuàng)建向縱深推進(jìn)，不斷開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。