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同志們：

今日，我們召開這個座談會，首要基于兩個方面緣由：一是省人大常委會最近已延續(xù)三次召開人大代表親密聯(lián)絡群眾座談會，需求傳達貫徹;二是市、縣兩級已順暢換屆，我感覺新一屆人大代表履職的切入點就是親密聯(lián)絡群眾。新一屆的人大常委會要把人大代表親密聯(lián)絡群眾作為代表任務的首要內(nèi)容，作為評價人大代表履職的主要根據(jù)。這個座談會開得很好，富有成效，經(jīng)過座談談話，我有兩點感觸：一是人大代表履職仔細;二是人大代表為民用情。但愿人人往后經(jīng)過網(wǎng)上、簡報、座談等方法，持續(xù)交流，互相進修，揚長避短。借這個時機，我對代表親密聯(lián)絡群眾任務講三點定見：

一、充分看法人大代表親密聯(lián)絡群眾的主要性和需要性

(一)人大代表聯(lián)絡群眾是黨的主旨所決議的。我們黨從成立那天起，就確立了一心一意為人民效勞的主旨，這是在朝理念，也是黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風。我們黨在理論中，構(gòu)成了理論聯(lián)絡實踐、親密聯(lián)絡群眾、批判與自我批判三鴻文風。但是，實際生涯中目前我們一些黨員干部經(jīng)不得批判，聽不得批判的話，喜好表彰與自我表彰，關于他們來講，最刺耳到的是實話，最難對峙的是腳踏實地，最難走的是群眾道路。我們黨90年的風雨過程，理論標明，人民群眾是我們黨的力氣源泉，分開了人民群眾，我們將一事無成。重新民主主義的成功到新中國的樹立，從社會主義革新到社會主義準則的樹立，從高度的方案經(jīng)濟體系體例到社會主義市場經(jīng)濟體系體例的樹立，從變革開放偉大理論到我們?nèi)谌肴蚧?、國際化，一切這些都充分標明，假如沒有人民群眾普遍參加是不成能完成這些偉大的理論。所以，在人民群眾中儲藏著宏大的物質(zhì)力氣和精力動力，關于這一點，我們必然要有清醒的看法。

(二)人大代表聯(lián)絡群眾是人大任務人民性所決議的。人大任務最大的優(yōu)勢是聯(lián)絡群眾，最大的風險是離開群眾。我們的人大代表來自于人民，必需對人民擔任，受人民監(jiān)視，要敬畏人民，引領人民，造福人民。對峙走群眾道路，從群眾中來，到群眾中去，既是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是人大的根本任務辦法。人大代表的權(quán)利起原于人民，是憲法和司法付與的，時辰不克不及遺忘“一切權(quán)利屬于人民”。

(三)人大代表聯(lián)絡群眾是實際開展的需求。目前最實際的顯示是開展缺乏，開展滯后，貧窮面依然很大，貧窮水平依然很深。依照中心本年確定的2300元的貧窮規(guī)范，貧窮生齒還良多。農(nóng)人人均純收入上一年才3800元，目前沿海興旺地域農(nóng)人人均純收已到達12000多元了，我們還不到沿海地域的三分之一;沿海地域城鎮(zhèn)居民可支配收入都到達了20000多元，我們目前才12000元，并且我們的經(jīng)濟質(zhì)量很差，差距是越來越大。的老庶民依然很貧窮，生涯很困難。目前顯示在底層太軟、農(nóng)人太窮、工業(yè)太弱、城市太小，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的帶動輻射才能太弱。因而，人大代表要依照凝集人心、存眷民生、推進開展、促進調(diào)和的要求，去聯(lián)絡群眾，效勞群眾，這是我們抓人大代表聯(lián)絡群眾任務的目標。

二、要進一步明白人大代表親密聯(lián)絡群眾的首要義務

人大代表不只是一種聲譽、一種職務，更是一種責任。我感覺人大代表聯(lián)絡群眾的首要義務在三個方面：

(一)要推進黨委決議計劃擺設的貫徹落實。人大任務就是要對峙與黨同向、與民齊心、與時俱進。與黨同向，就是處理我們的偏向和路途問題，一直把人大任務置于黨的指導之下;與民齊心，就是處理我們對群眾的情緒問題，尤其要處理情緒不深、情緒不真的問題，要時辰跟人民群眾堅持一種默契;與時俱進，就是處理我們從事人大任務的辦法問題，只要如許，在新情勢新階段下，才有新的形象、新的作為。“三與”也是本屆人大及其常委會任務的總體要求。目前我們面對三個方面的時機：一是區(qū)位前提將發(fā)作基本性的改動。跟著“六路”的建成，行將成為成都、重慶、西安三大城市的腹心腸帶、中間地帶，成為區(qū)域性交通樞紐和區(qū)域性中間城市，區(qū)位前提的改動，意味著廟門行將悉數(shù)翻開，對我們的開展很有利。二是政策支撐的力度加大。2012年，省委、省當局專門出臺了支撐老區(qū)開展的定見，目前中心又把山區(qū)作為一個連片特困區(qū)域進行扶貧，上一年省委劉奇葆書記在召開了山區(qū)四川局部的座談會，我們處于成渝經(jīng)濟區(qū)和關中天水經(jīng)濟區(qū)的中心地帶，良多政策既可融入，又可獲得帶動和輻射。三是有剛強的組織保證。市、縣兩級已換屆終了，都是新班子，為推進開展供應了剛強的組織保證。面對可貴的前史時機，在李剛書記的率領下，市委一班人探究提出了一條具有山區(qū)、欠興旺地域特征的加速開展之路，這條路途既契合科學開展觀的實質(zhì)要求，更契合實踐，契合人民的愿望和要求。尤其是市委提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追逐跨越、加速開展、同步小康的總體要求，提出的建立“兩地兩區(qū)一中間”的目的定位，提出的“一城兩翼三副五廊”的新型城鎮(zhèn)化的空間結(jié)構(gòu)，提出的“兩化”互動、“三化”聯(lián)動的開展之路，提出的市場化、社會化、企業(yè)化變革之路，一切這些，使我們對將來開展充溢了必勝的決心。作為人大代表，我們有責任宣傳黨的主張，要當好宣傳員，教育群眾，影響群眾，引領群眾。目前缺的不是錢，而是觀念和理念，但凡沒有據(jù)說過的、沒有看到過的、沒有干過的，都以為是錯的。思緒決議出路，客觀情況在不時的轉(zhuǎn)變，但我們的思想方法、思想辦法則沒有變。所謂思維解放，就是主觀一直契合客觀，昨天思維解放不等于今日思維解放，今日思維解放也不克不及替代明日，一代人有一代人的任務，一屆有一屆的責任。當時，已出現(xiàn)優(yōu)越的開展態(tài)勢，尤其是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩化”互動、“三化”聯(lián)動的任務格式已初步構(gòu)成，全市上下各個范疇正在發(fā)作深入的轉(zhuǎn)變。作為人大代表必然要當好宣傳員，把市委的決議計劃宣傳好，把人民的力氣、人民的聰明凝集聚集到貫徹落實市委嚴重決議計劃擺設上來，構(gòu)成推進市委嚴重決議計劃擺設貫徹落實的合力。

(二)要推進黨群干群關系的融洽。這些年來，物質(zhì)財富添加了，精力動力滑坡了，世風日下、世風日下，人民群眾對黨和當局的公信度也鄙人降。作為人大代表，要經(jīng)過我們的思想、行為、作為去影響人，教育人，把黨的道路、方針、政策傳達給人民群眾。人大代表來自于人民群眾，植根于人民群眾，與人民群眾有著自然的聯(lián)絡，具有普遍的代表性，最具有談話權(quán)，儲藏著宏大的物質(zhì)力氣和精力動力。因而，人大代表要經(jīng)過親密聯(lián)絡群眾，發(fā)揚橋梁紐帶效果，在黨和當局與人民群眾之間架起一座金橋，在第一工夫調(diào)查民情，在第一工夫反映民意，在第一工夫推進問題的處理。要經(jīng)過代表的思想、行為和作為，讓人民群眾加強對黨和當局的公信力和公信度，讓人民群眾看到但愿。

(三)要推進熱點難點問題的處理。人大代表聯(lián)絡群眾，更多的是要容身實踐問題的處理，不克不及僅僅做個樣子搞方式。當今有良多觸及到民生范疇的詳細問題需求研討、需求處理，一局部是變革開放30多年來構(gòu)成的前史遺留問題，一局部是我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加速開展中面對的新問題和新矛盾。人大代表必然要深化底層、深化實踐、深化群眾，要關懷群眾、效勞群眾，尤其要在三個方面去仔細研討：第一，要研討開展方面呈現(xiàn)的一些問題。我們完成經(jīng)濟增進方法到經(jīng)濟開展方法的改變，在這個改變進程中，開展如何做到更科學，更理性，更具有可繼續(xù)性，這都需求我們?nèi)舜蟠砣パ杏憽Ｈ缭谛路拷⒅?，局部當?shù)鼐蛶в泻艽蟮拿つ啃?，有些在城市周邊建“城中村”，有些在場?zhèn)周邊建“街中村”，對這些問題，人大代表都要去研討。在新房建立中，要分類指點，抓點示范，全體推進，要腳踏實地，必然要把現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文明相交融，必然要把新型城鎮(zhèn)化的空間結(jié)構(gòu)與老庶民的出產(chǎn)生涯方法、生涯半徑相順應。第二，要研討民生范疇的問題。行路難、飲水難、上學難、看病難的問題依然存在，特殊是目前新呈現(xiàn)了住房保證、就業(yè)保證、社會保證等民生問題;當時信訪中，有關征地拆遷、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安頓、企業(yè)下崗等問題也較多;還有鄉(xiāng)村中留守白叟兒童、地步荒涼等問題的呈現(xiàn)?；谝陨蠁栴}，我但愿每小我大代表每年能推進一至兩個實踐問題的處理，讓老庶民看到實真實在的結(jié)果，讓老庶民獲得實惠。第三，要研討社會治理范疇的問題。新經(jīng)濟組織、新社會組織很多涌現(xiàn)，分派不公、收入差距拉大、吏治糜爛、司法不公等都屬于社會治理范疇的問題，個中有些問題是市場合不克不及，司法所不及，當局所不為。作為人大代表，我們最基本的就是要接納辦法，維護好、完成大好人民群眾的物質(zhì)好處和民主權(quán)益，維護人民群眾的基本好處。

三、建立代表聯(lián)絡群眾的平臺和載體，樹立任務的長效機制

各級人大常委會必然要為人大代表依法履職、聯(lián)絡群眾建立平臺和載體，供應保證。第一，要供應組織保證。要樹立代表的聯(lián)絡系統(tǒng)，經(jīng)過人大網(wǎng)、印送手冊、建代表之家等方法把聯(lián)絡系統(tǒng)樹立起來，疏通代表的聯(lián)絡渠道。各級人大代表既要橫向聯(lián)絡，又要縱向聯(lián)絡。要樹立代表的培訓系統(tǒng)，起勁進步代表的履本能機能力和效勞程度。要樹立代表運動的聯(lián)動系統(tǒng)，就是要組織代表觀察、調(diào)研，參與法律反省等運動，建立代表履職平臺。樹立代表運動的聯(lián)動系統(tǒng)，使其更富有實效性，本年重點要抓“兩個運動”，一個是“聽民聲、解民憂”聯(lián)絡群眾運動，一個是“思開展、謀跨越”參政支招運動?？傊獮榇砺穆?、為代表聯(lián)絡群眾供應需要的組織保證。第二，要供應權(quán)益保證。依照代表法的規(guī)則，作為人大代表既有權(quán)益又有義務。起首，人大代表要充分發(fā)揚參加決議計劃、任務促進、橋梁紐帶、表率帶頭效果;還，我們要為代表運動、代表觀察、代表聯(lián)絡群眾供應一個優(yōu)越的權(quán)益保證情況，要為人大代表發(fā)明一個勇于措辭、勇于批判的情況，要保證代表的談吐免責，不“打棍子”、不“扣帽子”，然后推進整個社會準確言論導向的構(gòu)成。第三，供應后勤保證。各級人大代表不是專職的，這就需求我們各級人大常委會、各級當局為各級人大代表的履職供應需要的運動保證，尤其是經(jīng)費投入的保證。代表運動經(jīng)費要賜與保證，要逐年有所添加，對無公職代表要執(zhí)行“零開支”?？傊?，我們必然要讓我們的人大代表有職有權(quán);還，我們的人大代表也要做到有為有位。

目前，我們的代表任務存在著“三個”不相順應的問題，代表的本質(zhì)與執(zhí)行代表職務、實行代表職責的要求不相順應;代表的活動性大與展開代表運動不相順應;代表履職與代表履職保證不相順應。我們要高度注重代表任務，起勁建立代表聯(lián)絡群眾、實行職責的平臺和載體，起勁改動不相順應的情況。我但愿我們的人大代表必然要增強進修，注重建養(yǎng)，依法履職，為民務實，充分發(fā)揚好代表的表率效果。