導(dǎo)語(yǔ)：黨委辦工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，積極加快濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，召開(kāi)這次全市黨委秘書(shū)、黨委辦公室主任會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)黨委辦公室工作再上新水平，具有十分重要的意義，對(duì)這次會(huì)議的精神，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓重點(diǎn)，找準(zhǔn)辦公室工作方位

黨委辦公室工作千頭萬(wàn)緒，在眾多的工作中，搞好政務(wù)服務(wù)是黨委辦公室的"第一要?jiǎng)?wù)"。決策是黨委最常規(guī)最重大最實(shí)質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。決策就是通常講的"拍板"，即出主意、定方向、擬計(jì)劃、提任務(wù)、想對(duì)策、拿方法，科學(xué)決策由確定問(wèn)題、把握情況、確定目標(biāo)、確定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、方案論證、方案抉擇這樣七個(gè)環(huán)節(jié)組成。政務(wù)服務(wù)的軸心就是服務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體決策。黨委辦公室政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平的高低直接影響黨委的科學(xué)決策和決策的正確實(shí)施，因此，我們要圍繞決策這一軸心搞好政務(wù)服務(wù)工作，通過(guò)辦重點(diǎn)文、辦重點(diǎn)會(huì)、辦重點(diǎn)事，抓重點(diǎn)帶一般，搞好決策服務(wù)，引領(lǐng)辦公室工作全局。

1、決策前政務(wù)服務(wù)要求"深"。在黨委重大決策和部署出臺(tái)前，一般要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、提出方案、征求意見(jiàn)三個(gè)程序。各級(jí)黨委辦公室要站得高、想在前，圍繞重大問(wèn)題，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，掌握基本情況，為黨委決策提供準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)的情況和富有針對(duì)性、操作性、可行性的多個(gè)決策建議方案。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)情況和建議的渠道主要有兩條：一是抓好信息服務(wù)。信息工作是辦公室輔佐領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段，在決策服務(wù)中具有不可替代的"耳目"作用。"上報(bào)信息樹(shù)形象"、"本級(jí)信息強(qiáng)服務(wù)"，各級(jí)黨委辦公室要將二者結(jié)合起來(lái)，注重從不同的方向、不同的角度、不同的渠道搜尋信息，使我們報(bào)送的信息成為黨委觀察事物的"千里眼"，掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的"顯示屏"，了解民心民意的"直通車"。信息工作要準(zhǔn)確、快速、有深度，喜憂兼報(bào)，重大突發(fā)事件和社會(huì)動(dòng)態(tài)要緊急報(bào)送，苗頭性和傾向性信息要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示事物真諦，防止以偏概全。我們要善于全方位立體式地抓信息工作，在調(diào)查研究中挖掘深度信息；在基層工作簡(jiǎn)報(bào)中概括經(jīng)驗(yàn)信息；在外地考察中提煉"攻玉"信息；在信訪工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題信息；在新聞媒體上收集關(guān)注濟(jì)寧的信息；瞄準(zhǔn)中央、市關(guān)注問(wèn)題篩選報(bào)送建議信息；從群眾所想、所盼的傾向中捕捉獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策信息。在此基礎(chǔ)上，市委辦公室要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集思廣益，向中辦和市委辦公廳報(bào)送一些"地方風(fēng)味"、能反映地域特色的信息，提高上報(bào)信息的"命中率"。市委辦公室制定了《年度黨務(wù)信息工作考核評(píng)比辦法》，下達(dá)了定量指標(biāo)，全市各級(jí)黨委辦公室都要狠下功夫，確保今年信息工作提質(zhì)升位。二是抓好調(diào)查研究。"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)"，"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)"。對(duì)我們從事辦公室工作的同志來(lái)說(shuō)，"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有參謀權(quán)"。開(kāi)展調(diào)查研究，必須深入到實(shí)踐中去，掌握各種具體的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行深度思考，加深對(duì)決策問(wèn)題的理解和把握，為黨委決策提供切實(shí)可行的參考意見(jiàn)和預(yù)案，做到"雨前送傘"。各級(jí)黨委辦公室要按照"圍繞中心、貼近實(shí)際、深入調(diào)研、多出精品"的思路，緊緊圍繞全市三個(gè)文明建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，抓好調(diào)研工作。一要開(kāi)展決策性調(diào)研，為黨委出臺(tái)有關(guān)的政策提供依據(jù)，出好主意。二要開(kāi)展典型性調(diào)研，既要善于總結(jié)推廣改革和發(fā)展中出現(xiàn)的正面典型，充分發(fā)揮正面典型的引路作用；又要敢于圍繞反面典型選題開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮反面典型的警示作用。三要開(kāi)展可議性調(diào)研，把一時(shí)還狀態(tài)模糊、爭(zhēng)議較大問(wèn)題的本質(zhì)探究出來(lái)，使我們的政務(wù)服務(wù)工作參在前、謀在先。7月份，市委將召開(kāi)二屆四次全會(huì)，專題研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。市委辦公室選定了一批調(diào)研課題，希望大家積極支持配合，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。

2、決策時(shí)政務(wù)服務(wù)要求"準(zhǔn)"。黨委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決策重大問(wèn)題堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，采取的形式一般是會(huì)議和公文。因此，黨委辦公室要把辦會(huì)辦文作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為輔助決策的重要手段。一是承辦會(huì)議要力求規(guī)范有效。黨代會(huì)、全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)是一個(gè)地方作出重要決策的全局性會(huì)議，會(huì)前部署要做到周密細(xì)致，會(huì)中服務(wù)要確保萬(wàn)無(wú)一失，會(huì)后工作要做到扎實(shí)有效；各部門(mén)、各單位的年度工作會(huì)議，辦公室一定要集中精力、人力、財(cái)力籌辦，保證整個(gè)會(huì)務(wù)組織工作井然有序。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市人大常委會(huì)議、市政協(xié)常委會(huì)議，是市委、人大、政府、政協(xié)議事決策的主要形式；一個(gè)單位的黨組（委）會(huì)、局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)，是本單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施決策的重要形式，辦公室一定要保證會(huì)議的質(zhì)量和效率。二是起草文稿要力求精品力作。各類文稿的起草工作都要樹(shù)立精品意識(shí)，做到用最明確的形式反映最真實(shí)的情況，用最簡(jiǎn)短的篇幅容納最豐富的內(nèi)容，用最樸素的語(yǔ)言表達(dá)最深刻的道理。起草公文，既要注重"文以載道"，克服文稿"硬傷"，嚴(yán)把政策關(guān)，引用政策原汁原味，結(jié)合實(shí)際入情入理；又要講究"成文之法"，避免文稿"軟傷"，嚴(yán)把文字關(guān)，追求文字表達(dá)"準(zhǔn)、實(shí)、新"。我們要身在兵位、胸為帥謀，拉長(zhǎng)工作鏈，從領(lǐng)導(dǎo)談話中琢磨其思路，從領(lǐng)導(dǎo)改稿中領(lǐng)會(huì)其風(fēng)格，從會(huì)議決定中把握其主旨，力求綜合文稿思路清，符合領(lǐng)導(dǎo)決策；力求高度夠，站到領(lǐng)導(dǎo)層面；力求表達(dá)準(zhǔn)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖；力求特點(diǎn)明，彰顯地方特色。三是公文運(yùn)行要力求準(zhǔn)確無(wú)誤。各級(jí)各部門(mén)辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委、市委有關(guān)公文處理的一系列規(guī)定，完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序和把關(guān)制度。重點(diǎn)把好四個(gè)關(guān)口：一要把好格式關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的文件格式，加強(qiáng)文件清樣校對(duì)，保證公文的規(guī)范性；二要把好公文內(nèi)容關(guān)，確保公文的合法性和可行性；三要把好程序關(guān)，實(shí)行歸口把關(guān)、逐級(jí)審查制度；四要把好實(shí)效關(guān)，要堅(jiān)持急件急辦、急件急傳，在符合程序和保證質(zhì)量的前提下，一定要按時(shí)限要求處理公文。最近，市委辦公室、市政府辦公室通過(guò)分層評(píng)選、專家評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定的辦法評(píng)出了年度的一批優(yōu)質(zhì)公文，但實(shí)事求是講，沒(méi)有一篇公文沒(méi)有毛病，對(duì)此，大家一定要高度重視。今年，市委辦公室、市政府辦公室將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)公文評(píng)選制度，希望各地、各部門(mén)和單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求辦文，涌現(xiàn)更多的優(yōu)質(zhì)公文。同時(shí)，各級(jí)黨委辦公室還要抓緊電子政務(wù)建設(shè)，確保政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

3、決策后政務(wù)服務(wù)要求"真"。黨委作出決策和部署后，各級(jí)黨委辦公室要及時(shí)進(jìn)行組織動(dòng)員，協(xié)調(diào)有關(guān)各方去貫徹，協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去抓落實(shí)。一是要抓好綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)是保證決策執(zhí)行的主要方法和手段。各級(jí)黨委辦公室要發(fā)揮好樞紐作用，促使各方面都全面了解黨委決策，正確地理解決策，腳踏實(shí)地的去落實(shí)決策。黨委一旦作出決策，辦公室既要當(dāng)好"吹鼓手"，組織動(dòng)員，加油鼓勁，靠前指揮，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性；又要當(dāng)好"勤務(wù)員"，為各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行決策，鋪路搭橋，排憂解難，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，使黨委決策得到正確執(zhí)行。二是抓好后勤保障。后勤這一塊總的要求是要努力為決策執(zhí)行過(guò)程中的組織、動(dòng)員、指揮提供良好的物質(zhì)條件，做到保障有力。領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，辦公條件要改善，后勤服務(wù)要及時(shí)，通訊保障要到位。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到地方視察指導(dǎo)工作，幫助基層解決問(wèn)題，本身就是推動(dòng)落實(shí)的最好手段，因此，政務(wù)接待就是生產(chǎn)力，大家務(wù)必高度重視政務(wù)接待工作，一定要細(xì)致、細(xì)致、再細(xì)致，熱情、熱情、再熱情。各級(jí)辦公室要狠抓機(jī)關(guān)日常工作管理，著力改善辦公條件，加快推進(jìn)辦公現(xiàn)代化，為不斷提高辦公室工作效率打好物質(zhì)基礎(chǔ)。三是抓好現(xiàn)場(chǎng)辦公。決策執(zhí)行中肯定會(huì)遇到許多新問(wèn)題、新困難，領(lǐng)導(dǎo)多是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)專題研究解決辦法，各級(jí)黨委辦公室要特別注意提高現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是抓好機(jī)要保密工作。黨委辦公室要增強(qiáng)機(jī)要、保密意識(shí)，確保不失密、不泄密、不影響領(lǐng)導(dǎo)決策和決策執(zhí)行。

二、抓主線，創(chuàng)新辦公室工作機(jī)制

黨委辦公室要履行好職能，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)辦公室一些常規(guī)工作和運(yùn)行慣性進(jìn)行自適調(diào)整，實(shí)行線性運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、定事定法，牽好工作線。要將辦公室每一項(xiàng)工作視為一條"生產(chǎn)線"，象現(xiàn)代企業(yè)一樣建立起規(guī)范化、科學(xué)化的工作流程，進(jìn)行程式化管理，鏈條式推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，確保辦公室各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效。一是辦會(huì)流程要清晰化。從會(huì)議方案的制定到會(huì)議通知的起草、參會(huì)人員名單的收集、會(huì)議所需文件資料、證件制作、會(huì)場(chǎng)布置、座次安排、會(huì)議報(bào)到、新聞報(bào)道、到會(huì)情況統(tǒng)計(jì)等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要編制出清晰的辦會(huì)流程圖，按"圖"索"驥"，力爭(zhēng)辦會(huì)零失誤。二是辦文流程要制度化。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位在公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，辦公室必須切實(shí)履行起職責(zé)，統(tǒng)一修改、審核，從草擬、校核到簽發(fā)都要形成制度，確保發(fā)出的文件法律政策準(zhǔn)確無(wú)誤、文字簡(jiǎn)明精煉、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)上下級(jí)來(lái)文，要做到傳閱、傳批規(guī)范、順暢。三是辦事流程要規(guī)范化。對(duì)調(diào)查研究、督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、政務(wù)接待、財(cái)物管理、政務(wù)值班、機(jī)要保密等日常工作，都要建立和不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度和操作程序，使每一項(xiàng)工作依規(guī)辦理，不斷擋、不脫節(jié)、無(wú)死角、無(wú)盲市，井井有條，忙而不亂。

2、定人定責(zé)，牽好責(zé)任線。辦公室工作不同于其他部門(mén)，很少有轟轟烈烈的活動(dòng)，但事小責(zé)任大，有的甚至牽動(dòng)全局。因此，我們必須強(qiáng)化責(zé)任心，繃緊責(zé)任弦，牽好責(zé)任線。結(jié)合全市各級(jí)辦公室工作實(shí)際，要在三個(gè)方面建章立制。一是要硬化崗位責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作特點(diǎn)和對(duì)辦公室工作提出的要求，不斷完善和細(xì)化辦公室上至主任下至科員的崗位職責(zé)，做到各盡其才，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是要建立雙線責(zé)任制。大家都知道，市委辦公室在牽頭負(fù)責(zé)某一項(xiàng)重要接待、大型會(huì)議或活動(dòng)時(shí)，實(shí)行的是雙線責(zé)任制，即市委辦公室聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是定點(diǎn)定事指導(dǎo)負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是定點(diǎn)定事?tīng)款^負(fù)責(zé)人，這兩條線既相互協(xié)作配合又各有責(zé)任。實(shí)踐證明，雙線責(zé)任制能夠確保每項(xiàng)工作有人做、效果有人查。各級(jí)黨委辦公室也要根據(jù)各自實(shí)際建立起雙線責(zé)任制，使各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位，不出紕漏，不出差錯(cuò)。三是要實(shí)行錯(cuò)情追究制。對(duì)工作線上出現(xiàn)的差錯(cuò)和失誤，要制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，誰(shuí)出了問(wèn)題就得承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。市委辦公室去年就建立了公文錯(cuò)情獎(jiǎng)懲制度，我們對(duì)當(dāng)事人的處罰視錯(cuò)情次數(shù)分為檢討、扣獎(jiǎng)金、調(diào)整工作崗位直至調(diào)離市委辦公室。今年，我們要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行退文制度，還要實(shí)行通報(bào)和追究制度，如果各地、各單位承辦、報(bào)送的文字材料出現(xiàn)重大錯(cuò)情，將視情況予以嚴(yán)肅處理。

3，定獎(jiǎng)定懲，牽好督導(dǎo)線。黨委督查工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)黨委辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促、檢查和指導(dǎo)，確保黨委決策部署落到實(shí)處。一是要依法督查。依法督查是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)督查工作的本質(zhì)要求。在辦理督查事項(xiàng)時(shí)，要熟練地掌握黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，象法官、律師辦案那樣做到依法督查，并向領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參謀意見(jiàn)。二是要突出重點(diǎn)。今年，全市督查工作的重點(diǎn)是：市委全委會(huì)、市委全委會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹情況；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議重點(diǎn)整改問(wèn)題；對(duì)口支援經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)準(zhǔn)備工作；經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作；解決人民群眾切身利益的重大問(wèn)題；中央、市、市領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件辦理等。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。今年，我們要探索建立目標(biāo)管理考核的權(quán)威督查機(jī)制。市委常委會(huì)決定，從今年起市級(jí)部門(mén)目標(biāo)管理考核工作由市委、市政府督查室牽頭。這是辦公室一項(xiàng)全新的工作，艱巨而光榮，只準(zhǔn)成功，不能失敗。目標(biāo)管理考核督查工作一定要按照公平、公正、公開(kāi)的原則有序推進(jìn)，考核要有科學(xué)性，督查要有權(quán)威性。堅(jiān)決反對(duì)以文件督文件、以會(huì)議督會(huì)議等形式主義的做法，督查實(shí)情、督查問(wèn)題、督查措施，大膽進(jìn)行面對(duì)面督促，直截了當(dāng)?shù)刂赋龊头从彻ぷ髦胁宦鋵?shí)的問(wèn)題，不能滿足于寫(xiě)一、二篇督查報(bào)告，凡是沒(méi)有落實(shí)到位的，都要反復(fù)督、反復(fù)查，一查到底，直到落實(shí)為止。四是要督導(dǎo)結(jié)合。在督促、檢查的同時(shí)，要加大指導(dǎo)力度，對(duì)市委的每一項(xiàng)決策部署，密切關(guān)注工作進(jìn)展和落實(shí)情況，對(duì)一時(shí)進(jìn)展不順、推進(jìn)不力的，要及時(shí)疏導(dǎo)、悉心指導(dǎo)、積極引導(dǎo)，確保各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)市委的決策部署不拖延、不走樣。