市委書記在政協(xié)會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-01-26 04:51:00
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各位委員、同志們:
一、要正視面臨困難,抓住難得機(jī)遇,堅(jiān)定發(fā)展信心
正確地分析和把握當(dāng)前形勢(shì),對(duì)于我們政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員做好明年的工作至關(guān)重要。
一是要看到我們正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。目前,全球金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響已開始凸顯出來,仿佛一夜之間,我們的企業(yè)就失去了市場(chǎng),失去了客戶,失去了競(jìng)爭(zhēng)力。全市56家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已有22家處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),包括鉬都實(shí)業(yè)、凌河化工、啤酒軸承、粉未冶金、凱森蒙制衣、萬來輪胎、關(guān)東鉬業(yè)等一批對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要支撐作用的納稅大戶,其生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)十分嚴(yán)峻,其它企業(yè)的狀況也不容樂觀。在企業(yè)稅收大幅下降的同時(shí),明年我市的剛性支出由于給教師兌現(xiàn)補(bǔ)貼等因素將大幅增加,財(cái)政收支矛盾將更為突出,實(shí)現(xiàn)保增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保吃飯、保穩(wěn)定的目標(biāo)將面臨著前所未有的壓力。全市上下要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性,都要積極地做好應(yīng)對(duì)最復(fù)雜、最困難和最壞局面的思想準(zhǔn)備。
二是要看到危機(jī)中所蘊(yùn)含的難得發(fā)展機(jī)遇。從國家大的發(fā)展環(huán)境看,中央及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在國際市場(chǎng)迅速萎縮、外貿(mào)出口遇阻的情況下,適時(shí)出臺(tái)了十項(xiàng)總額達(dá)四萬億的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。這不僅大大提振了國人戰(zhàn)勝困難的信心,而且也給我們帶來了難得的發(fā)展契機(jī)。目前,我們已經(jīng)向上申報(bào)了56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并已爭(zhēng)取到3600萬元資金用于古城改造。在上周召開的全委會(huì)上,我們要求全市各部門、各單位都要充分利用年終歲尾這段時(shí)間,積極跑省進(jìn)京,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金,切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇牢牢地掌握在自己手中。
三是要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。前不久,溫總理在紐約面對(duì)美國經(jīng)濟(jì)界、金融界知名人士時(shí),用斬釘截鐵的聲音說:“面對(duì)危機(jī),關(guān)鍵是要鼓起勇氣和信心,這比黃金和貨幣更重要?!蔽覀兊男判牟粌H來自于中央高層的聲音,來自于國家大的宏觀政策,來自于省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市工作的高度關(guān)注,更來自于我們的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前,我們的臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)已納入到省“五點(diǎn)一線”的重點(diǎn)支持區(qū)域。按照重大政策在三年后產(chǎn)生效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,明年我市的臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)將進(jìn)入最佳機(jī)遇期和發(fā)展期。我們的古城開發(fā)已納入到省長的重要議事日程。我們的徐大堡核電項(xiàng)目,省長已明確了開工時(shí)限。對(duì)此,我們將組成專門班子,積極協(xié)助省市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全力確保該項(xiàng)目明年下半年動(dòng)工興建。
因此,只要我們?nèi)猩舷抡_地把握形勢(shì),堅(jiān)定信心,迎難而上,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是完全有可能的。
二、要主動(dòng)出擊,積極應(yīng)對(duì),切實(shí)把加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
本月13日,總理在日本福岡參加中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間,在與當(dāng)?shù)厝A人談心時(shí),向我們國內(nèi)傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),那就是,中央對(duì)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)信心十足。他說:“我每天都在想,四萬億的力度夠不夠,萬一不夠,我們會(huì)考慮出臺(tái)更直接、更有力、更有效的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)措施?!眲倓傞]幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主題是保增長,為實(shí)現(xiàn)“保八”的目標(biāo),我想,接下來召開的中央財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)等專題會(huì)議還會(huì)出臺(tái)進(jìn)一步的刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施?,F(xiàn)在,省市都已按照中央提出的“出拳要重,出手要快,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的四句話要求,采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。在上周召開的市委全會(huì)上,我們?yōu)榱朔e極配合省市也提出了一些保證措施。概括起來,主要有八個(gè)方面:
一是全力推進(jìn)大項(xiàng)目。除了我前面提到的核電外,我們將著力推進(jìn)總投資16億元的船舶發(fā)動(dòng)機(jī)制造和總投資1億元的汽車箱體生產(chǎn)等對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目。
二是積極發(fā)展大工業(yè)。盡管金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)特別是出口型企業(yè)造成了很大沖擊,但我們堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市這條路決不能動(dòng)搖。我們將充分利用國家大力扶持中小企業(yè)發(fā)展和當(dāng)前原材料降價(jià)、改造成本低的有利契機(jī),切實(shí)做到新建一批、續(xù)建一批、擴(kuò)建一批。明年我市新開工的工業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到15個(gè),總投資12億元。
三是加速打造大園區(qū)。我們將突出抓好臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),全面完成10平方公里起步區(qū)的“三通一平”,使其盡快達(dá)到企業(yè)入駐條件。本著邊建設(shè)、邊招商的原則,明年臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)將引進(jìn)5個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目,投資總額超過5億元。我們有信心在3至5年內(nèi)把臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)建成我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財(cái)富創(chuàng)造區(qū)、財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)。
四是全面提升大農(nóng)業(yè)。市委、市政府將通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè),解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)化增值。明年我們將突出抓好總投資5億元的豐科食用菌生產(chǎn)以及花生、大根蘿卜等深加工項(xiàng)目。同時(shí),加大海洋資源管理費(fèi)征收力度。大力推進(jìn)37個(gè)省市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),重點(diǎn)抓好總面積6萬平方米的四家新村建設(shè)。
五是努力發(fā)展大旅游。按照省長的要求,我們將積極向上爭(zhēng)取資金5億元,盡快恢復(fù)古城歷史原貌,恢復(fù)護(hù)城河,再現(xiàn)明清戰(zhàn)爭(zhēng)歷史特色。此外,我們將全面啟動(dòng)總投資3億元的溫泉國際度假村項(xiàng)目,努力把旅游業(yè)打造成我市的支柱產(chǎn)業(yè)。
六是加快建設(shè)大城區(qū)。按照“三位一體”大城區(qū)格局的總體布局,市委、市政府將加快實(shí)施城市“東移北上”步伐。明年將重點(diǎn)實(shí)施城市污水處理廠、城市配水管網(wǎng)改造、熱電公司二期、北關(guān)公鐵立交橋引道等9項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,總投資8億元。
七是著力開發(fā)大地產(chǎn)。我們將制定出臺(tái)更為優(yōu)惠的政策措施,擴(kuò)大工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)規(guī)模,鼓勵(lì)駐興療養(yǎng)院所改造升級(jí),新建一批星級(jí)賓館和酒店。重點(diǎn)抓好鉑翔觀海國際小區(qū)二期以及濱海國際花園、海上釣魚臺(tái)、聞濤苑三期等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,開發(fā)總面積達(dá)到15萬平方米以上,總投資超過2億元。
八是重點(diǎn)搞活大流通。啟動(dòng)總投資3億元的南關(guān)大型商場(chǎng)項(xiàng)目,完成鐵西物流中心建設(shè),引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的餐飲龍頭企業(yè)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,用大流通促進(jìn)商貿(mào)大繁榮、財(cái)政收入大提高。
以上只是市委、市政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)、配合省市所采取的一些初步措施。隨著各項(xiàng)工作的全面展開,我們還將拿出進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)措施。我們已要求全市各部門、各單位都要解放思想,開動(dòng)腦筋,結(jié)合自身實(shí)際,拿出應(yīng)對(duì)危機(jī)的具體辦法來。
三、人民政協(xié)要緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn),積極參政議政,全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全省平均發(fā)展水平,這是省市委對(duì)我們提出的明確要求,是全市人民的熱切期盼,是對(duì)我們執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在此,市委向大家提幾點(diǎn)希望和要求:
一是希望政協(xié)組織要努力成為勤奮學(xué)習(xí)的模范。當(dāng)前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī),正迅速由美國向其它國家蔓延,由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延,由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。不僅給我們的企業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊,也給我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域帶來了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),很多事情再靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路顯然已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。這就要求我們必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),我們才能有效破解前進(jìn)中遇到的各種問題,才能科學(xué)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。希望市政協(xié)要在這方面先行一步,給全市做個(gè)樣子。尤其要大力加強(qiáng)對(duì)廣大政協(xié)委員的培訓(xùn),促其自身應(yīng)對(duì)危機(jī)和參政議政能力的雙提高。
二是希望政協(xié)組織要努力成為推動(dòng)全市建設(shè)與發(fā)展的模范。人民政協(xié)是人才庫、智囊團(tuán),匯聚了我們社會(huì)各界的精英,高學(xué)歷、高職稱人員在六屆政協(xié)委員中占有很大比例,大家要積極投身到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),建諍言,立實(shí)論。市委、市政府提出的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的八項(xiàng)措施,是否頂用,還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。希望大家要用更多的時(shí)間和精力深入到企業(yè)、廠礦和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,通過調(diào)查研究,拿出更具針對(duì)性、更切合*實(shí)際、更管用的加快發(fā)展的辦法來,以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)自身價(jià)值,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是希望政協(xié)組織要努力成為加強(qiáng)自身建設(shè)的模范。要切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),努力把常委會(huì)建設(shè)成為一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、開拓、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè),充分尊重和保護(hù)委員的民主權(quán)利,努力營造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、和諧寬松的議政氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),牢固樹立“三服務(wù)、三滿意”思想,努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成“委員之家”。
各位委員、同志們!偉大的事業(yè)需要團(tuán)結(jié)奮斗,美好的未來需要共同創(chuàng)造。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng),同心同德,共克時(shí)堅(jiān),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗!
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位委員和同志們身體健康,闔家幸福!