市委書記在市政協(xié)七屆四次全委會上的講話

時間:2022-09-20 09:22:00

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市委書記在市政協(xié)七屆四次全委會上的講話

各位委員、同志們:

今天,政協(xié)第七屆××市委員會長四次會議隆重開幕了,這是我市人民政治生活中的一件大事。這次會議上,代表××個界別的××名政協(xié)委員將就我市的政治、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展大計進行協(xié)商討論、建言獻策。開好這次會議,對于進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進社會主義民主政治建設,統(tǒng)一全市各界人士的思想,明確目標,開拓思路,團結(jié)一致,推動全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展,必將起到重要作用。在此,我代表市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,致以新春的祝福和誠摯的問候!

去年以來,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅持正確的政治方向,突出團結(jié)和民主兩大主題,以構(gòu)建社會主義和諧社會為切入點,主動擔負起加強團結(jié)、發(fā)揚民主、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的歷史責任,圍繞中心,服務大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻。圍繞黨委、政府關注、群眾關心、社會各界共同矚目的問題,積極開展調(diào)研和視察,在促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展、改善勞動就業(yè)狀況、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用、完善社會救助機制、發(fā)展農(nóng)村九年義務教育、加強××工作、愛國主義教育基地建設、信貸支農(nóng)、衛(wèi)生監(jiān)督疾病控制體系建設、城市大氣污染治理、城市水源地保護、畜牧業(yè)發(fā)展等方面提出了許多建設性的意見和建議,為黨政決策提供了重要依據(jù);圍繞全市經(jīng)濟社會領域的熱點難點問題提出了376件提案,通過狠抓提案辦理,有力地促進了許多熱點難點問題的解決;積極開展招商引資,特別在重大引資項目方面實現(xiàn)了新突破,在直接參與全市經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用。市委對市政協(xié)的工作是滿意的。下面,就如何做好新形勢下的政協(xié)工作,我講幾點意見。

一、總結(jié)新經(jīng)驗,適應新形勢,使人民政協(xié)工作緊跟時代步伐

人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揮社會主義民主的重要形式。全市各級政協(xié)組織,一定要積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新變化,從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。

首先,發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是落實科學發(fā)展觀、順利實施“十一五”規(guī)劃的重要保證。圍繞中心、服務大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。市八屆九次全委會議、全市經(jīng)濟工作會議和明天開幕的市十三屆人大四次會議,規(guī)劃了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,到2010年,全市將實現(xiàn)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資“四個翻番”。實現(xiàn)上述目標,必須緊緊依靠包括各派、人民團體、各族各界人士在內(nèi)的全市人民矢志不渝地努力。我市兩級政協(xié)1500多名委員,是從各行各業(yè)經(jīng)過嚴格考察挑選出來的優(yōu)秀人才,是“人才庫”、“智囊團”,也是黨和政府聯(lián)系社會各方面的紐帶和橋梁。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè),有利于調(diào)動各級政協(xié)委員和各族各界群眾的積極性,把他們的智慧和力量凝聚起來,發(fā)揮他們的聰明才智,引導他們積極投身于改革、發(fā)展的偉大實踐,為落實科學發(fā)展觀、勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標提供智力支持。

第二,發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是維護安定團結(jié)政治局面、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情都干不成。各級政協(xié)組織通過深入研究社會發(fā)展及社會階層構(gòu)成發(fā)生的變化,準確把握這些變化對人民政協(xié)的新要求,充分發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用,就能夠引導各黨派團體、各族各界人士正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系,防范和化解各種突發(fā)事件,為加快我市改革和發(fā)展營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三,發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是推進黨委、政府科學決策、民主決策,建設社會主義民主政治的必然要求。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的基本政治制度,它鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征,是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè),有利于充分利用政協(xié)這個場所和舞臺創(chuàng)造一種寬松和諧的氛圍,使各派、各社會階層人士的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達,真正體現(xiàn)人民當家作主;有利于擴展民主協(xié)商的工作方式,發(fā)揚中華民族兼容并蓄、和而不同的文化傳統(tǒng),消除誤解,達成共識;有利于把發(fā)揚民主與加強團結(jié)統(tǒng)一起來,形成融洽和諧、生動活潑的局面;有利于避免官僚主義、一言堂,實現(xiàn)黨政決策的科學化、民主化。

二、勇于探索,大膽實踐,使人民政協(xié)在推進全市三個文明建設中有更大的作為

推動經(jīng)濟和社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展,是當前全市工作的大局。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員一定要認清肩負的歷史重任,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,參政議政,獻計出力,推動全市三個文明建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(一)發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策的作用,推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃將在市十三屆人大四次會議討論通過。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照圍繞中心、服務大局的要求來開展工作,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府重大決策和部署上來,集中各方才智,團結(jié)和調(diào)動一切積極因素,共同推動全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。要緊緊圍繞加快推進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高自主創(chuàng)新能力、建設社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、搞好招商引資、擴大對外開放等重大問題,通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式,認真履行職能,積極建言獻策。要發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢,深入分析制約全市經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,研究提出加快發(fā)展的對策建議,為黨政決策提供借鑒的依據(jù)。要發(fā)揮好政協(xié)組織聯(lián)誼交友廣泛的優(yōu)勢,加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)系,加強與××籍海外專家學者的聯(lián)系,積極開展招商引資,擴大科教文化交流,為加快經(jīng)濟發(fā)展服務。

(二)發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用,大力發(fā)展社會主義民主政治。民主監(jiān)督是黨和人民賦予政協(xié)的一項基本職能,是建設社會主義政治文明的內(nèi)在要求。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員,要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神,主動開展對國家機關及其工作人員的監(jiān)督,促進依法行政,幫助政府部門改進工作作風,提高工作效率。各級黨政要積極為政協(xié)組織和政協(xié)委員行使民主監(jiān)督權(quán)提供工作條件,尊重政協(xié)委員的知情權(quán)。政府及其職能部門重大決策和工作安排,要盡量提前向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報,擴大政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的參與權(quán)。要認真研究和辦理政協(xié)組織、政協(xié)委員通過建議案、提案、批評建議等形式提出的監(jiān)督意見,充分發(fā)揮政協(xié)委員擔任人民檢察員、特邀監(jiān)督員、人民監(jiān)察員的作用,保證他們開展有效的民主監(jiān)督。

(三)發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的作用,努力構(gòu)建“和諧××”。構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極的作用。一是要堅持和落實中國共產(chǎn)黨領導下多黨合作和政治協(xié)商的政治制度,鞏固和諧社會的政治基礎。要適應新形勢、新任務,堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強中國共產(chǎn)黨與各派、無黨派人士的團體合作,共同致力于社會主義和諧社會建設。二是要最充分地調(diào)動一切積極因素,壯大和諧社會的經(jīng)濟基礎。切實做好團結(jié)包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)建設者的工作,加強同他們的聯(lián)系,凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,促進全市經(jīng)濟社會事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。三是要積極化解社會各種矛盾,擴大和諧社會的群眾基礎。把維護和發(fā)展最廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,發(fā)揮政協(xié)作為各界人士利益表達和利益協(xié)調(diào)的平臺作用,協(xié)助黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解難釋惑、化解矛盾的工作,維護社會穩(wěn)定。四是要努力倡導社會主義新文化,發(fā)展和諧社會的人文基礎。要積極推進社會主義精神文明建設,堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展,提倡遵守社會公德,形成良好的社會風氣,關注弱勢群體,發(fā)展社會公益事業(yè),實現(xiàn)社會的公平正義。

三、切實加強領導,為人民政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件

政協(xié)工作是黨委工作的重要組成部分,加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是人民政協(xié)履行職能的根本保證。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領導,把政協(xié)工作擺上重要議事日程。要大力支持人民政協(xié)按照憲法和政協(xié)章程履行好職能,切實把政治協(xié)商納入決策程序,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,積極支持政協(xié)開展各項參政議政活動。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),切實幫助政協(xié)解決一些具體困難和實際問題。政協(xié)委員所在單位的黨政領導,要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動,為他們開展工作創(chuàng)造條件。

要大力推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。要把推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化擺在重要位置,按照市委關于加強政協(xié)工作的要求和政協(xié)章程、《政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》,進一步建立健全政協(xié)活動的各項制度。要堅持和完善黨政領導聯(lián)系政協(xié)工作、出席政協(xié)重要會議的制度;堅持和完善政協(xié)主席或黨組書記列席黨委常委會議制度;堅持和完善及時批轉(zhuǎn)政協(xié)有關請示報告的制度,認真處理、及時批復政協(xié)建議案的制度;建立和健全社情民意閱批、重點提案督辦、專題調(diào)研批轉(zhuǎn)制度等。同時,要引導政協(xié)組織著眼于新時期政協(xié)工作中帶有方向性和全局性的問題,著眼于對工作實踐的理性分析和提升,著眼于用理論研究成果指導工作實踐,不斷加強理論研究工作,更好地履行政協(xié)職能,努力促進政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

要進一步加強政協(xié)自身建設。要重視加強政協(xié)的班子建設,不斷優(yōu)化政協(xié)領導班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)。進一步改進和完善政協(xié)委員的產(chǎn)生程序和辦法,真正把有代表性、有社會影響、有參政能力、熱心政協(xié)事業(yè)的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要加強政協(xié)機關干部隊伍建設,特別要注意做好政協(xié)機關干部的培養(yǎng)使用工作,不斷增強政協(xié)機關干部隊伍的活力。廣大政協(xié)委員要主動適應新形勢新任務的要求,認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷提高思想理論水平和政策水平;認真學習并自覺遵守憲法和法律,堅決維護憲法和法律的權(quán)威、維護社會主義法制的統(tǒng)一,不斷提高依法履行職能的能力。

各位委員、同志們,做好新形勢下的人民政協(xié)工作,任務光榮而艱巨。全市各級黨政和政協(xié)組織一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,發(fā)揮優(yōu)勢,團結(jié)各界,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推動全市經(jīng)濟和社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展做出更大貢獻。