導(dǎo)語(yǔ)：在監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》已經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，將于年1月1日起施行。這是在以同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得的重要成果，是全國(guó)人民政治生活中的一件大事。今天，我們?cè)谶@里舉行監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是組織自治州“一府兩院”和各級(jí)人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，為監(jiān)督法的實(shí)施做好準(zhǔn)備。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督法頒布實(shí)施的重大意義

監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。但如何行使監(jiān)督權(quán)，在法律上還缺乏明確、具體的規(guī)定。近幾年來(lái)，各地各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施監(jiān)督的途徑和形式進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，尤其是當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提出了新的要求。在這種形勢(shì)下，監(jiān)督法的起草工作，在黨中央的高度重視下，在各級(jí)人大代表尤其是全國(guó)人大代表的直接推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的反復(fù)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，數(shù)十易其稿，終于頒布實(shí)施，這是我國(guó)民主立法的典范、集體智慧的結(jié)晶。

總書(shū)記指出：“制定監(jiān)督法，有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、更好地發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有利于健全人大監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，也有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。”監(jiān)督法堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)規(guī)定了各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想和基本原則，以及監(jiān)督的重點(diǎn)和方式，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是一部符合我國(guó)國(guó)情和人大工作實(shí)際的重要法律，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須強(qiáng)調(diào)指出的是，監(jiān)督法不僅是一部規(guī)范各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的法律，更重要的是一部涉及我國(guó)政治制度和國(guó)家體制的重要法律。監(jiān)督法正確處理了加強(qiáng)人大常委會(huì)監(jiān)督工作與支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作的關(guān)系，在規(guī)范各級(jí)人大常委會(huì)與“一府兩院”的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系方面，作出了許多制度性的創(chuàng)新。這部法律的實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)依法行政和公正司法，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同樣具有非常重要的意義。因此，各級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志，都要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解頒布實(shí)施監(jiān)督法的重大意義，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，緊密配合、做好工作，切實(shí)保證監(jiān)督法在我州的全面貫徹實(shí)施。

二、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督法的學(xué)習(xí)、宣傳，抓緊做好監(jiān)督法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”要立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊做好監(jiān)督法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人大常委會(huì)和“一府兩院”的組成人員要帶頭學(xué)習(xí)監(jiān)督法，并組織好本部門(mén)、本系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)書(shū)記和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法的主要內(nèi)容和規(guī)定，做到吃透法律條文，理解實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，全面準(zhǔn)確地把握監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項(xiàng)規(guī)定上來(lái)。同時(shí)，要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾了解監(jiān)督法，為監(jiān)督法的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

學(xué)習(xí)監(jiān)督法，必須突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高對(duì)人大的性質(zhì)與職權(quán)、對(duì)人大監(jiān)督的地位與作用的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府和法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)人大監(jiān)督以及各方面的監(jiān)督，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。通過(guò)對(duì)監(jiān)督法的學(xué)習(xí)，各級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志都要進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)政治制度和國(guó)家體制的特點(diǎn)和優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化依法實(shí)施監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的觀念，為監(jiān)督法的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各級(jí)人大常委會(huì)要對(duì)照監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定，對(duì)過(guò)去我們實(shí)施監(jiān)督工作的做法和工作制度進(jìn)行全面梳理。對(duì)符合監(jiān)督法規(guī)定的，要加以深化和細(xì)化；對(duì)與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的，要及時(shí)做出調(diào)整，認(rèn)真加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實(shí)施。自治州人大常委會(huì)將根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善有關(guān)的工作制度和程序。各級(jí)人民政府、法院、檢察院也要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)監(jiān)督法的具體措施，該建章立制的要建章立制，配合人大常委會(huì)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

三、以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作

多年來(lái)，自治州各級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，堅(jiān)持按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的工作思路，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為保障憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)督法的出臺(tái)，為我們做好新形勢(shì)下的監(jiān)督工作提供了法制保障，但同時(shí)也提出了新的更高的要求。各級(jí)人大常委會(huì)要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法的規(guī)定和要求，選好監(jiān)督題目，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機(jī)制，注重監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)我州人大監(jiān)督工作的新局面。

要準(zhǔn)確把握人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的基本原則。一是要堅(jiān)持黨對(duì)人大監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部，要始終保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化黨的觀念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大常委會(huì)監(jiān)督工作的始終。二是要正確處理好人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系。人大常委會(huì)既要依法監(jiān)督“一府兩院”的工作，通過(guò)監(jiān)督來(lái)糾正執(zhí)法、司法工作中的偏差，又要支持“一府兩院”依法行政、公正司法，真心實(shí)意地幫助“一府兩院”解決工作中的難題．，切實(shí)做到不失職、不越權(quán)。三是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。堅(jiān)持集體行使職權(quán)，依靠集體的智慧保證監(jiān)督權(quán)的正確行使，使監(jiān)督過(guò)程中的每一個(gè)重大問(wèn)題都在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)決定。

要堅(jiān)持把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作水平。要把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效放在更加突出的位置，切實(shí)抓好選題、調(diào)研、審議、督促整改等環(huán)節(jié)的工作，把能否發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作的主要問(wèn)題和不足，能否提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，能否督促“一府兩院”切實(shí)改進(jìn)工作，作為衡量監(jiān)督工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要認(rèn)真分析，舉一反三，督促有關(guān)機(jī)關(guān)強(qiáng)化工作制度和措施，盡快加以解決，促進(jìn)依法行政和公正司法，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

“一府兩院”要自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督法在規(guī)范人大監(jiān)督工作的同時(shí)，對(duì)“一府兩院”如何接受監(jiān)督也提出了具體要求。各級(jí)人民政府、法院、檢察院要按照監(jiān)督法的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)，尊重人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，自覺(jué)接受人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，積極配合人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督的各項(xiàng)工作，凡是監(jiān)督法規(guī)定的“一府兩院”應(yīng)該履行的義務(wù)，都應(yīng)不折不扣地履行。要按照監(jiān)督法規(guī)定的程序和要求，及時(shí)提交各項(xiàng)工作報(bào)告，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作。積極配合執(zhí)法檢查工作，為人大常委會(huì)提供全面、準(zhǔn)確的匯報(bào)材料。列席人大常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，及時(shí)制定整改方案進(jìn)行整改，并將整改情況向人大常委會(huì)匯報(bào)?？傊?，要通過(guò)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高依法行政和公正司法的水平。

同志們，法律的生命力在于實(shí)施。貫徹實(shí)施好監(jiān)督法，是當(dāng)前自治州各級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”共同的重要任務(wù)。希望大家振奮精神，積極工作，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！