導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)和廉政建設(shè)專題上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，今天，鎮(zhèn)黨委再次召集全鎮(zhèn)黨員干部進行培訓(xùn)，由我給大家集中上一次黨課，旨在進一步安排部署統(tǒng)一思想，明確目標，真抓實干，對干部作風(fēng)建設(shè)主題教育活動再安排、再部署，廣泛征求基層對鎮(zhèn)黨政班子的意見，推動全鎮(zhèn)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)習(xí)活動深入開展，動員全鎮(zhèn)干部群眾進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極創(chuàng)業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出更大的貢獻。

一、深刻認識解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重大意義

解放思想、實事求是、與時俱進是我們黨的思想路線，是馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的精髓。堅持黨的思想路線，是我們思考問題、謀劃發(fā)展、做好一切工作的前提和基礎(chǔ)?？倳浿赋觯?解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢、認識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器"。解放思想，就是在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想和實際相結(jié)合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創(chuàng)造性地工作。因此開展解放思想大討論，推動全鎮(zhèn)干部群眾的思想解放，是貫徹黨的基本路線的客觀要求。

事業(yè)發(fā)展，思想領(lǐng)先。歷史的經(jīng)驗和先進地區(qū)發(fā)展的實踐反復(fù)證明，什么時候堅持解放思想、實事求是，什么時候黨的事業(yè)就興旺發(fā)達；哪個地方的干部群眾思想解放，哪個地方的經(jīng)濟社會就會有大的發(fā)展。改革開放以來我們黨的發(fā)展史，就是一部思想解放史。黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)"真理標準問題"大討論，使我們黨沖破了"兩個凡是"的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心由以階級斗爭為中心向經(jīng)濟建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)移，從而開辟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新紀元。1992年鄧小平南巡談話，使全黨沖破了姓"社"姓"資"的思想障礙，極大地促進了生產(chǎn)力發(fā)展。黨的十六大確立了"三個代表"重要思想的科學(xué)地位，并明確提出了三個"解放出來"的論斷，這不僅為新時期黨的建設(shè)指明了方向，同時也奠定了與時俱進的思想理論基礎(chǔ)。從先進地區(qū)發(fā)展的歷程看，每一次經(jīng)濟發(fā)展的大跨越，都伴隨著一次大的思想解放。浙江溫州，作為我國沿海經(jīng)濟發(fā)展強市，在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，先后經(jīng)歷過幾次大的波折，但他們堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在探索實踐中統(tǒng)一認識，靠先人一步的觀念和超人一籌的理念，引領(lǐng)了中國民營經(jīng)濟的發(fā)展。江蘇省南京作為我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，連續(xù)三年開展"解放思想大討論"，著力破除安于現(xiàn)狀的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，破除驕傲自滿思想、樹立開拓進取意識，破除"官本位"思想，樹立勤政為民意識，有力促進了南京經(jīng)濟年年邁上新臺階。柞水縣近幾年的快速發(fā)展，也都是通過不間斷的解放思想、更新觀念，才使經(jīng)濟步入了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的軌道。歷史的經(jīng)驗和先進地區(qū)的實踐昭示我們：思想決定思路，思路決定出路。解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。思想觀念的轉(zhuǎn)變是前提性、根本性的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟社會發(fā)展的每個時期、每個階段，必須把思想解放擺在領(lǐng)先的位置。

當(dāng)前，我們正處于新的歷史起點上，全鎮(zhèn)人民正按照擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項的目標要求，圍繞旅游項目帶動發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)推動發(fā)展、調(diào)產(chǎn)增收加快發(fā)展、富民和諧黨建保障發(fā)展的思路，邁步前進。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是立足于Xx經(jīng)濟社會發(fā)展，力爭快速融入阜城，錯位選擇，突破發(fā)展的實際，針對我鎮(zhèn)干部群眾的思想作風(fēng)現(xiàn)狀提出來的，有著非常重要的現(xiàn)實意義。Xx與先進地區(qū)的差距，根本在于思想觀念上的差距，在于思維方式、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、行為方式的落后；要擺脫落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須向落后保守的文化心態(tài)宣戰(zhàn)，堅決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，努力實現(xiàn)思想上的跨越。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風(fēng)主題教育活動，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根本目的在于引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干部群眾樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)突破，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀Xx跨越發(fā)展之策，聚跨越發(fā)展之力，奔跨越發(fā)展之路，以思想的大解放推動經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。通過解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)習(xí)活動的開展，要堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，使我們的思想有一個大的解放，作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，環(huán)境有一個大的優(yōu)化，真正把全鎮(zhèn)上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進Xx跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

我到Xx任職已經(jīng)半年了，來的時候我們就提出課題，“阜陽在崛起、潁泉在快干、Xx怎么辦”。應(yīng)該說這半年來，黨委政府和同志們一起想了一些辦法，做了一些努力，在一些方面也取得了比較好的進展，但是，與全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展、全面發(fā)展的迫切愿望相比，與全市、全區(qū)大建設(shè)年和阜陽九個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)相比，與組織上對我們的殷切期望相比，我們所做的工作和取得成效還不盡如人意，很多方面的工作還沒有發(fā)生實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，仍處于量變階段，例如干部作風(fēng)、社會風(fēng)氣，例如我們的發(fā)展思路、工作機制，一些工作還處于探索嘗試的階段。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人心思上、人心思干的大好發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展趨勢，但這種態(tài)勢、趨勢還沒有達到不可逆轉(zhuǎn)的程度，稍有風(fēng)吹草動就又可能回到原來的狀態(tài)中去。特別是干部隊伍不穩(wěn)定，干部思想不穩(wěn)定，干部爭先進位的意識缺少，干部不敢邁大步、怕?lián)?zé)任、當(dāng)“太平官”、?！盀跫喢薄钡南敕ㄟ€比較盛行。以前我曾經(jīng)講過，我們的干部“懶”、“散”、“癱”，現(xiàn)在這種現(xiàn)象還在不同程度的存在。當(dāng)然，這些問題的存在，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，既有個人原因，也有組織原因。但我要說，千原因萬原因，任何原因都不能阻礙Xx的發(fā)展。

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，工作思路、發(fā)展目標一定要符合Xx實際，但又不能局限于Xx一時一地，不能僅僅從Xx出發(fā)?！安恢\萬世者，不足謀一時，不謀全局者，不足謀一隅”。作為一個村的負責(zé)同志，應(yīng)當(dāng)站在全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度和角度來思考問題、開展工作；作為一個鎮(zhèn)的負責(zé)同志，應(yīng)當(dāng)站在全區(qū)工作大局的高度和角度來思考問題、謀劃發(fā)展，要有長遠眼光、宏觀思維，要與時俱進，緊緊把握形勢變化和社會需要，要把發(fā)展目標、工作舉措與群眾期望結(jié)合起來，不斷突破和完善，否則將一事無成。這一段時間，我正在考慮明年工作的布局，以及明、后年Xx工作可能所處的位次?，F(xiàn)在看，當(dāng)初我們對Xx的目標要求還是低了一些，明年我們將提出來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和工作措施。盡管我們現(xiàn)在的發(fā)展層次還比較低，但為了避免走發(fā)達地區(qū)曾經(jīng)走過的兩極分化的彎路，我們應(yīng)該走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條路。明年，我們將按照十七屆三中全會的部署，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提出來、喊起來、抓起來，也就是工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)區(qū)域化，居住社區(qū)化，服務(wù)均等化，都要開始著手下力氣去抓，避免城鄉(xiāng)兩極分化。從老家滁州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和Xx比較，我的一個比較突出的感受是，城鄉(xiāng)差別大、干群差別大。在南方，城鄉(xiāng)差別、干群差別在不斷縮小，而在我們這里，城市就是城市，農(nóng)村就是農(nóng)村，干部就是干部，群眾就是群眾，像一袋馬鈴薯一樣，一個一個，你是你，我是我，彼此沒有任何聯(lián)系。到了晚上，城內(nèi)燈火輝煌，城外漆黑一片；當(dāng)個村干部，就覺得自己和別人不一樣，高人一等。所以我想，明年以至未來幾年，無論是抓解放思想，還是抓加快發(fā)展，都要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開始認真做好各項工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須解決兩個最根本的問題，一個是居住，一個是產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民怎樣居住，居住在什么地方；農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，在什么地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須考慮的長遠發(fā)展問題。

第一，居住問題。關(guān)于居住社區(qū)化問題。我們的新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)搞了幾年，但農(nóng)村目前的狀況是，除了個別通過招商引資建設(shè)的新農(nóng)村試點以外，其他的農(nóng)村地區(qū)依然如故。即使是招商引資建設(shè)的新農(nóng)村試點，也只是有新房子，而沒有新村。最近幾年，農(nóng)村正在進入第四次建房高潮，我們一定要抓住這個機遇，引導(dǎo)農(nóng)民在集中區(qū)域建房，但是我們還沒有做好。當(dāng)然這和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后、農(nóng)村違法建房查處沒跟上都有關(guān)系。說只有新房而沒有新村，是因為現(xiàn)在在我縣農(nóng)村雖然有新房，但是一到下雨天很多地方道路不通，雖然村村通公路通到了村口，但村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施什么都沒有，村容村貌、群眾生活基本沒有任何變化，這種狀況一定要改變。上次開會我們就講，從明年起，我們將整合各個有涉農(nóng)資金的縣直部門的資金集中使用，不再“撒胡椒面”，新農(nóng)村建設(shè)要整村推進，連片開發(fā)。要在群眾充分自覺自愿的基礎(chǔ)上，綜合考慮防汛、排澇、交通等各方面因素，由農(nóng)民自己選址，在原來舊村莊的基礎(chǔ)上進行改造也行，不一定大拆大建，實行小村并大村，每個村的規(guī)模大致為6000人、1500戶左右，政府集中財力投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，農(nóng)民自己建房，按照規(guī)劃建房，這就是Xx今后新農(nóng)村建設(shè)的方向。這樣，土地節(jié)約出來了，農(nóng)民的房子集中起來了，農(nóng)村的公共設(shè)施也建起來了，這就是居住的社區(qū)化。關(guān)于服務(wù)均等化問題?，F(xiàn)在農(nóng)民享受的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等保障待遇和城市居民是不一樣的，仍然是二元社會，實行居住的社區(qū)化以后，還要實行服務(wù)的均等化，逐步消除城鄉(xiāng)保障水平方面的差距。

第二，產(chǎn)業(yè)問題。在農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？無非是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)。而發(fā)展商貿(mào)，作為一個村想做成一個產(chǎn)業(yè)是很難的，所以在農(nóng)村，一是穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)，二是興工壯工。一方面，是農(nóng)業(yè)區(qū)域化。區(qū)域化種植，規(guī)?；B(yǎng)殖，然后農(nóng)產(chǎn)品深加工，這也是農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)、做強經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但工業(yè)必須進園區(qū)、進集中區(qū)，集中發(fā)展，這就是農(nóng)村“四化”的另一“化”，工業(yè)園區(qū)化。鎮(zhèn)黨委政府初步設(shè)想，明年，在梁營、齊營搞觀光農(nóng)業(yè)示范點。另一方面，是工業(yè)園區(qū)化。建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，就是向工業(yè)園區(qū)化方向推進的第一顆信號彈，就是打響的Xx經(jīng)濟翻身的第一槍。Xx是醫(yī)藥流通行業(yè)的一顆明珠，在外從事醫(yī)藥流通經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模和效益都非常好，Xx有發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗，曾經(jīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也仍留存有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，并且，在廣大群眾中仍蘊藏著發(fā)展工業(yè)的巨大能量，這些都是搞好工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)。

二、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須著力解決存在的突出問題

解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)既是理論問題，更是實踐問題。有道是“牽一發(fā)而動全身”。牽住思想解放這一"發(fā)"，必將帶動經(jīng)濟社會發(fā)展這一"身"。因此，必須從實際出發(fā)，把解放思想的落腳點放在解決阻礙Xx發(fā)展的突出問題上。要在著力解決四個方面的突出問題上下功夫。

第一，著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進取、敢為人先的濃厚氛圍。當(dāng)前，在干部群眾中，思想觀念上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是小進即滿，小富即安。就干部講，主要是滿足現(xiàn)狀，不思進取。習(xí)慣于縱向比，自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，日子難過年年過，年年過得都不錯。有些干部對激烈的市場競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機感和緊迫感。就群眾來講，主要是樂于"貧困"，甘當(dāng)"窮人"，滿足于"三五畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭"，不愿跨出家門、走向社會，到廣闊的市場上搏擊。二是怕字當(dāng)頭，怨天尤人。有些干部對發(fā)展中的困難、前進中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顧右盼，畏首畏尾，放不開手腳，邁不出大步，怕出亂子，怕?lián)?zé)任，怕丟烏紗帽，這也不敢干，那也不能干，怕這怕那就是不怕窮，就是不怕不發(fā)展。有的干部在一個地方幾年下來，工作沒起色，發(fā)展上不去，總是強調(diào)客觀，唯資源論、唯條件論仍然左右著人們的思想。三是因循守舊、封閉保守。有些干部凡事習(xí)慣按照舊傳統(tǒng)，遵循老路子，唯書唯上、不唯實，領(lǐng)導(dǎo)沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)落后，也不越雷池半步。有的習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn)，照套照搬，靠會議、靠文件、靠口號、靠一般原則來指導(dǎo)工作。

以上這些現(xiàn)象，歸根到底是落后的貧困文化心態(tài)在作祟。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須下決心破除禁錮我們思維、束縛我們手腳、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，以新的思維、新的理念、新的視野謀劃和推動各項工作。要著力強化兩種精神：一是進取精神。一個人缺乏這種精神，就很難取得進步；一個地區(qū)缺乏這種精神，就不可能會有大的發(fā)展?，F(xiàn)在，Xx還是欠發(fā)達地區(qū)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與發(fā)達地區(qū)項目，已經(jīng)落在了別人后面。如果自我陶醉，不求進取，斗志不如人，氣魄不如人，我們就永遠摘不掉欠發(fā)達的帽子，就永遠沒有希望。二是創(chuàng)新精神。實踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。先進地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟上的騰飛，就是因為他們敢于突破條條框框，在國家政策的大框架下不斷營造出適合本地經(jīng)濟發(fā)展的小環(huán)境。浙江義烏，他們敢作第一個吃螃蟹的人，有三次勇氣非凡的壯舉，從而使義烏成為"世界超市"，經(jīng)濟多年連續(xù)保持24%的增長速度。溫州市在全國最早運用級差地租原理，搞土地有償出讓，籌集城市建設(shè)資金，并把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型，作為商品推向市場，取得了較好成效。如果我們總是習(xí)慣于四平八穩(wěn)，沒有這種敢闖敢干的精神，就永遠不會有大的突破，永遠不會有大的發(fā)展，永遠不會實現(xiàn)大的跨越。全鎮(zhèn)村組干部群眾都要強化"事在人為、路在腳下"的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒，敢為天下先的精神，看準了的事情就要大膽地試、大膽地闖，迎著風(fēng)浪干事業(yè)，冒著風(fēng)險抓機遇，克服困難求突破，審時度勢謀發(fā)展。在創(chuàng)新的過程中，可能會出現(xiàn)一些反復(fù)、遇到一些挫折、遭遇一些失敗。在這個問題上，區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是，支持創(chuàng)造、鼓勵探索、寬容失敗，我們允許出現(xiàn)失誤，但絕不允許不謀事、不干事；我們允許在發(fā)展中出現(xiàn)偏差，但絕不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。

第二，著力解決工作作風(fēng)方面的突出問題，努力形成腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)與工作作風(fēng)。當(dāng)前，我們一些干部在工作作風(fēng)上存在著這樣那樣的一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是心浮氣躁、無所事事。有些干部靜不下心，穩(wěn)不住神，沉不下身子，沒心思學(xué)習(xí)，沒心思研究問題。有些干部大事干不來，小事不愿做，看著整天忙忙碌碌，實則無所事事、一無所成，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。二是形式主義、落實不力。有的干部熱衷于擺花架子，作表面文章。有的習(xí)慣于工作說大話、習(xí)慣于定大措施，習(xí)慣于指大方向，對未來發(fā)展侃侃而談，看起來力度很大，實際上空洞無物，華而不實，沒有操作性；有的對工作部署合心意的就干，不合心意的就應(yīng)付，該完成的工作不去完成，該辦的事情不積極去辦，該解決的問題不積極解決，致使許多工作有始無終，落不到實處。三是貪圖享受，紀律松馳。有些干部玩的心大，干事的心少，缺乏起碼的事業(yè)心和責(zé)任心，沉溺于酒場牌桌，熱衷于吃吃喝喝。有事吃，沒事也吃；來人吃，不來人也吃；晚上吃，中午也吃；節(jié)假日吃，工作日也吃。今天你請我，明天我請你。有的干部自由散漫，松垮拖拉，上班遲到、早退，中途脫崗、擅自離崗的現(xiàn)象普遍，上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲，有的開會想來就來，想走就走，隨心所欲。有的自己不干事，卻對干事的人說三道四，搬弄是非，爭這爭那，鬧不團結(jié)等等。四是漠視群眾利益，不關(guān)心群眾疾苦。有的部門、有的同志宗旨意識淡薄，對群眾缺乏基本的感情，對群眾反映的熱點、難點問題充耳不聞，熟視無睹，要么是不見群眾，要么是對群眾"一哄、二拖、三嚇唬"，往往是小事釀成大事，造成集體上訪甚至越級上訪。還有極少數(shù)干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，只盯著上邊，研究上級的好惡，不關(guān)心群眾，不對群眾負責(zé)，影響了黨和政府在群眾中的形象。

當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的這些問題，與"三個代表"重要思想的要求背道而馳，它侵蝕了黨的肌體，破壞了黨群干群關(guān)系，損害了黨委政府的形象和權(quán)威，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須引起我們的高度重視。跨越發(fā)展的奮斗目標，不是喊出來的，更不是計劃出來的，最終是要靠我們實實在在地干出來。黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，作為一名基層干部干部，在其位就要謀其政，吃著人民的俸祿，就要給人民干事。這是最起碼的要求。當(dāng)前，要在全鎮(zhèn)深入開展理想、信念、宗旨、紀律教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部牢固樹立務(wù)實作風(fēng)和紀律觀念，力戒飄浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。真正做到說一句、算一句，句句算數(shù)，干一件、成一件，件件落實。要嚴格政治紀律、組織紀律和工作紀律，樹立權(quán)威性，對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重大決策和工作部署，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行、認真落實，決不能搞上有政策、下有對策。

第三，著力解決發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，努力形成執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的強大合力。在市場競爭日益激烈的形勢下，發(fā)展環(huán)境越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。我鎮(zhèn)招商引資和發(fā)展環(huán)境總體是好的，但還存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作拖拉，效率低下。有群眾反映，到村上、鎮(zhèn)上辦事，總要跑了多次才辦成。如果遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定，要么一口回絕，要么讓你來回跑上幾趟，群眾對此非常反感。二是有令不行，有禁不止。有的部門把收費、罰款、檢查作為創(chuàng)收的主要來源，想怎么查就怎么查，想怎么罰就怎么罰，對收費下指標、搞提成。有的對如何改進服務(wù)不動腦筋，對行使管理權(quán)、處罰權(quán)卻異乎尋常的熱心，事前不介入，事中不指導(dǎo)，事后亂罰款，企業(yè)和群眾難以接受。有的執(zhí)法違法，罰款沒收據(jù)，中飽私囊；有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此意見很大。三是本位至上，不顧大局。有的單位只強調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，喜歡搬條條弄框框，一味地強調(diào)照文件辦、照規(guī)定辦，把部門工作凌駕于中心工作之上，什么鎮(zhèn)上的決策、形象，全然不顧。這些部門把依法按規(guī)定辦事和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)割裂開來、對立起來，群眾對此反映強烈。上述問題的根源在于個別干部"官念"、"雜念"、"欲念"太濃，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄。我們必須用真力、下真功，徹底解決。

三、真抓實干，頑強拼搏，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展

（一）緊抓富民和諧工程，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供政治保障

農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員處在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，其地位和作用舉足輕重，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民生活要富裕必需靠這些新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。農(nóng)村黨建工作，要堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，圍繞“富民和諧”黨建的總體要求，創(chuàng)新黨建新載體，建立黨群致富聯(lián)合體，構(gòu)建團結(jié)務(wù)實好班子，鞏固提高陣地建設(shè)，不斷深化黨建主題活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。要重點做好以下三個方面的工作。一是陣地建設(shè)，要加快村黨員活動室建設(shè)進度，建成并投入使用。二是建設(shè)富民和諧黨建工程。踐行承諾制，全面完成年初承諾事項；建立黨群致富聯(lián)合體，要按照“服務(wù)項目，服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，尋找致富門路，帶領(lǐng)群眾共同致富，真正發(fā)揮黨員模范帶頭作用”的宗旨，組建黨群致富聯(lián)合體。各支部要把黨群致富聯(lián)合體的創(chuàng)建工作作為今年黨建主要任務(wù)，健全各項制度，讓聯(lián)合體真正成為帶領(lǐng)群眾致富、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧、幫扶弱勢群眾的主要力量，彰顯黨的先進性；培育典型。各支部要積極培育黨員致富帶頭人、黨員示范戶。三是發(fā)展黨員。各支部要將經(jīng)濟實力較強的、有手藝的、能帶領(lǐng)群眾致富的先進群眾發(fā)展成為黨員，提高黨員整體素質(zhì)。各支部每年必須有新發(fā)展的積極分子。通過以上措施使得全鎮(zhèn)黨員干部更加自覺地堅持求真務(wù)實的精神，更加自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）緊抓特色觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道

根據(jù)多年實踐和其他地區(qū)成功經(jīng)驗，新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打造參與體驗型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游有機結(jié)合，從而拓寬農(nóng)民增收渠道。近年來，我鎮(zhèn)通過鼓勵支持有條件的村組建果農(nóng)專業(yè)合作，發(fā)展種植特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已形成特色種植與養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后，我鎮(zhèn)將按照“一村一品”要求，積極走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，對特色食品統(tǒng)一包裝、物資采供、積極協(xié)調(diào)、爭創(chuàng)營銷品牌，開拓直銷市場，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。同時，依托項目開發(fā)，大興創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)75％的勞動力常年在項目建設(shè)中務(wù)工，年實現(xiàn)勞務(wù)收入400多萬元，人均增收1200元。發(fā)展農(nóng)家樂和特色養(yǎng)殖，各類加工廠、運輸隊、建筑隊、專業(yè)協(xié)會等成為了推進農(nóng)民增收新的亮點。

（三）緊抓惠農(nóng)民生工程，促進社會事業(yè)和諧發(fā)展

十七大報告將社會建設(shè)作為黨代會報告的獨立部分進行系統(tǒng)闡述，充分顯示黨和國家將以民生為重點的社會建設(shè)擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)民生工程，要重點做好以下工作。一是突出城建重點，推進新農(nóng)村建設(shè)加快步伐。加快實施Xx鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)三區(qū)”城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，啟動新農(nóng)村示范點規(guī)范建設(shè)。二是突出農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快通村水泥路、便民橋、房屋“四改”、農(nóng)電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)建設(shè)，改善鎮(zhèn)容村貌，提高群眾生產(chǎn)生活條件。三是積極實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，鞏固“普九”成果。四是健全農(nóng)村衛(wèi)生保健體系，農(nóng)民參合率達97%以上。五是提高計劃生育服務(wù)水平，確保省、市、區(qū)考核均達標。六是開展社會弱勢群體救助，對五保戶、低保戶、孤寡貧困戶落實幫扶責(zé)任。七是圍繞“八大工程”，創(chuàng)建“平安Xx”，妥善處理各類矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，實現(xiàn)了重特大安全事故為零的目標，確保社會大局安全穩(wěn)定。

（四）緊抓創(chuàng)先爭優(yōu)，強基固本

一要準確把握“一個主要內(nèi)容”。就是創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。

二要準確把握“兩個時段”的重點任務(wù)。就是圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。

三要準確把握活動主題?；顒又黝}是風(fēng)向標、導(dǎo)航儀，決定著活動的走向。Xx鎮(zhèn)的活動主題是“動車團隊促形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，真抓實干促和諧”。

四要準確把握“四項總體目標”?！巴苿涌茖W(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”是這次創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務(wù)。這“四句話”的目標是一個有機整體，相輔相成，融會貫通：推動科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標；促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織建設(shè)，是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。

五要準確把握“五大活動載體”。豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質(zhì)量。Xx鎮(zhèn)黨委圍繞加快推進Xx科學(xué)發(fā)展、建設(shè)特色、生態(tài)、和諧、文化新Xx、早日實現(xiàn)“創(chuàng)爭”目標，以區(qū)委提出的“五大載體”為抓手，結(jié)合Xx實際，精心設(shè)計出各具特色的活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體與學(xué)習(xí)實踐活動的載體有機銜接，與當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，與推動新農(nóng)村建設(shè)的要求相統(tǒng)一，突出活動載體的實踐特色，使活動更生動，更豐富，更扎實，更有效。

六要準確把握“六個結(jié)合”。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來。五是要與制度建設(shè)相結(jié)合。六是與當(dāng)前中心工作相結(jié)合，開展以“六比六創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即比學(xué)習(xí)，創(chuàng)過硬素質(zhì)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)高尚境界；比團結(jié)，創(chuàng)和諧團體；比作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；比廉潔，創(chuàng)良好形象。

七要正確把握“七項落實”。一是在履行責(zé)任上抓落實；二是在制定好活動方案上抓落實；三是在工作點評上抓落實；四是在提高參與率上抓落實；五是在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢上抓落實；六是在繼承創(chuàng)新上抓落實；七是在吸引群眾參與上抓落實。

同志們，目前，Xx鎮(zhèn)已迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。我們要倍加珍惜這來之不易的大好形勢，倍加珍惜施展才華的難得機遇，努力拼搏、奮發(fā)有為、與時俱進、開拓創(chuàng)新，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極創(chuàng)業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出更大的貢獻！