社區(qū)戒毒工作現(xiàn)場會上的講話
時間:2022-02-02 10:00:00
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一、要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《禁毒法》對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的新要求
今年6月1日頒布實施的《禁毒法》是我國第一部全面規(guī)范禁毒工作的重要法律,它的出臺是我國禁毒史上的重要里程碑,標(biāo)志著我國禁毒斗爭已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上,對全面推動我國禁毒事業(yè)發(fā)展具有重大意義。這部法律一個最大的特點,就是處處體現(xiàn)了“以人為本“的戒毒理念,體現(xiàn)了對吸毒人員的關(guān)愛。例如,《禁毒法》明確了吸毒人員具有病人、違法者、受害者的三重屬性,強調(diào)對吸毒違法行為要依法懲處,對吸毒人員則更要治療、教育和挽救。與過去相比,這是一個非常重要的進步?!督痉ā芬?guī)定了社區(qū)戒毒模式,這是一個亮點。戒毒模式由原來的強制戒毒、勞教戒毒為主的戒毒體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐓^(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)為主的戒毒體系。戒毒模式的重大調(diào)整,涵蓋了吸毒人員從戒毒到鞏固的全過程,強調(diào)對吸毒人員重在教育和救治,建立起將生理脫毒、身心康復(fù)和重返社會融于一體的戒毒康復(fù)新模式,是一個重大的創(chuàng)新。另外,《禁毒法》還在組織制度、后勤保障、工作方向等多方面對以往的禁毒工作進行了總結(jié)和修正,提出了一條“以人為本、合力共建”的禁毒工作新思路、新體系。對這些新亮點、新要求和新體系,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。
二、要加大社區(qū)戒毒(康復(fù))模式的宣傳力度
《禁毒法》是指導(dǎo)我市禁毒工作科學(xué)發(fā)展的重要法律,我們必須全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握《禁毒法》的精神實質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行《禁毒法》的各項規(guī)定。當(dāng)前,一個重要的任務(wù)就是要廣泛深入地宣傳社區(qū)戒毒(康復(fù))模式,使之家喻戶曉、深入人心。我們要繼續(xù)利用傳媒、標(biāo)語、資料、培訓(xùn)等各種形式,使廣大人民群眾包括吸毒人員,普遍知道、準(zhǔn)確理解《禁毒法》以及社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的意義、內(nèi)容等。在宣傳形式上,要盡量用貼近群眾生活、容易被群眾接受消化的載體;在宣傳重點上,要加強對在校學(xué)生、吸毒高危人群、吸毒人群的宣傳工作,提升宣傳效果。
三、要建立健全適應(yīng)社區(qū)戒毒(康復(fù))的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和保障機制
現(xiàn)在各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建立了社區(qū)戒毒(康復(fù))領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下一步要抓緊制定各項工作措施、規(guī)章制度以及相關(guān)的操作體系,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有章可循、有的放矢。戒毒是專業(yè)性很強的一項工作,要建立健全教育培訓(xùn)機制,定期或不定期地對社區(qū)從事戒毒康復(fù)工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,組織經(jīng)驗交流和參觀學(xué)習(xí),提高社區(qū)戒毒工作人員的業(yè)務(wù)能力。要加強社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的經(jīng)費物質(zhì)保障機制建設(shè)。各級財政要制定社區(qū)戒毒經(jīng)費保障政策,把戒毒康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算,落實資金來源,保證經(jīng)費及時到位。要對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實行目標(biāo)管理,層層分解目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任人的職責(zé)任務(wù),制定有效的激勵、考評機制,充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性,推進社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的深入開展。
四、要形成社區(qū)戒毒(康復(fù))工作齊抓共管的良好局面
社區(qū)戒毒(康復(fù))工作涉及社會各個方面、多個部門,缺了哪個部門的參與配合,都不可能收到預(yù)期的效果。因此,對《禁毒法》法條明確的各個部門,必須進一步細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,依靠規(guī)范的制度和嚴(yán)格的獎懲來強力推進各項工作措施的落實。各級基層組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處,要建立健全社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的工作機構(gòu),充實調(diào)整人員,落實后勤保障,因地制宜地開展工作。各級禁毒委及其辦公室要依法發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,抓好與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),加強調(diào)查研究,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。各禁毒成員單位以及各有關(guān)部門,要牢固樹立禁毒工作“一盤棋”的思想,依法履行各自的職責(zé)任務(wù),扎實開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。公安機關(guān)要做好摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上科學(xué)劃分吸毒人員類型,及時下達相關(guān)法律文書,定期負(fù)責(zé)開展尿檢工作。衛(wèi)生部門要整合現(xiàn)有醫(yī)療力量,為社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)和救助。民政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層組織參與社區(qū)戒毒工作,將生活困難的戒毒人員家庭納入低保。勞動部門要為社區(qū)戒毒人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。司法部門要負(fù)責(zé)安置幫教提供法律援助,搞好法制教育。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體,也要結(jié)合自身工作特點,積極主動地參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,最大限度地提高工作效能和活力。
五、要加快社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是一項規(guī)范性要求很高的工作,各個步驟環(huán)節(jié)都必須既符合法律要求,并結(jié)合本地工作實際,才能發(fā)揮積極作用達到預(yù)期的目標(biāo)。因此,各地在下步工作中要組織力量認(rèn)真研究,集思廣益,盡快拿出各自的方案、政策、細(xì)則。市禁毒辦要在總結(jié)試點地區(qū)成功做法的基礎(chǔ)上,盡快制定社區(qū)戒毒(康復(fù))的工作流程和工作程序,構(gòu)建起法律實施的整體框架,指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的健康、有序開展。各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要由禁毒辦牽頭,組織各相關(guān)部門共同討論本級的實施意見和細(xì)則。要以此項工作為契機,逐步實現(xiàn)全市禁毒工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化,獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣,提高工作執(zhí)行力。
六、要切實加強對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實“以人為本”要求的具體實踐。全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門,要深刻認(rèn)識社區(qū)戒毒(康復(fù))工作對促進吸毒人員回歸社會、促進禁毒工作的深刻變化、促進社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)、實施“居有所安”行動計劃,乃至建設(shè)生態(tài)文明城市的重要意義,提高思想認(rèn)識,納入議事日程,經(jīng)常聽取情況匯報,總結(jié)成功經(jīng)驗,研究解決困難問題,并使之經(jīng)常化、制度化。要用具體行動支持社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,對開展這項工作需要的人、財、物要盡可能地保障,對這項工作的方針制度建設(shè)要關(guān)心、要研究,對涉及多層面、多部門的工作,要積極主動地出面協(xié)調(diào)溝通,確保不推諉、不扯皮。各級禁毒委員會要真正擔(dān)負(fù)起對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。各級禁毒辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對社區(qū)戒毒(康復(fù))涉及的各項工作列出詳細(xì)清單,明確完成時間表、責(zé)任單位和責(zé)任人,層層分解,責(zé)任到人,確保工作的嚴(yán)肅性。推進社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的過程中,肯定會遇到很多困難和問題,希望大家在實際工作中要多動腦筋,多想辦法,多些創(chuàng)新,少些埋怨,少些等待觀望,少強調(diào)客觀。相信只要我們積極主動地工作,辦法總比困難多。
明年我市的禁毒工作任務(wù)繁重而艱巨,我們要以社區(qū)戒毒(康復(fù))工作為突破口,全面帶動全市各項禁毒工作的深入開展,為在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下,確保我市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展,營造良好環(huán)境而努力工作。為此,要著重做好以下幾方面的工作:一是要認(rèn)真把此次現(xiàn)場會總結(jié)出的經(jīng)驗和做法進行推廣,進一步制定出社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的標(biāo)準(zhǔn)流程,推進此項工作深入開展,確保取得實效。二是修文、開陽、息烽三個創(chuàng)“無毒縣”的單位要在今年市級初驗收的基礎(chǔ)上,力爭在明年達到省級驗收標(biāo)準(zhǔn),獲得“無毒縣”的稱號,這項工作要作為明年工作的一個重點來抓。三是抓好“重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的摘帽工作,要按照“重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),開展好摘帽驗收工作,確保實現(xiàn)摘帽目標(biāo)。四是要強化戒毒人員戒斷脫毒鞏固工作,提高戒斷脫毒鞏固率。五是要繼續(xù)嚴(yán)打犯罪,堅持破大案、斷毒源、重打、嚴(yán)打、快打的方針,全力遏制供給。六是要繼續(xù)加強禁毒預(yù)防宣傳工作,對我市禁毒工作中取得的成績和做法要大力宣傳,樹立典范,突出我市禁毒工作取得的成效,總結(jié)、提煉并逐步形成“*經(jīng)驗”,及時向國家、省禁毒委匯報,積極爭取獲得上級部門的指導(dǎo)和支持。
同志們,在新的形勢下,我們要以《禁毒法》的貫徹實施為契機,從更高的起點、更高的層次、更高的水平上科學(xué)謀劃禁毒工作,以更加堅定的決心、更加振奮的精神、更加有力的措施努力把我市禁毒工作提高到一個新水平,為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻。