社區(qū)就業(yè)再就業(yè)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-15 01:11:00

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社區(qū)就業(yè)再就業(yè)意見(jiàn)

各縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:為進(jìn)一步做好社區(qū)就業(yè)工作,大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,努力拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。經(jīng)市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究,現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。關(guān)于推進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)就業(yè)再就業(yè)工作事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn),做好這項(xiàng)工作,對(duì)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有極端重要性。從堅(jiān)持和完善市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制出發(fā),為更好地實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善我市社區(qū)就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)和支持下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),現(xiàn)就大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作提出以下意見(jiàn):

一、社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨的****提出的千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、不斷改善人民生活的要求,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以社區(qū)為依托,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以鞏固、擴(kuò)大、拓展社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域?yàn)槟康?,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能,促進(jìn)下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

二、社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)

(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求,力爭(zhēng)全市每年實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)8000人,不斷開創(chuàng)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。

(二)抓緊建立街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),并在社區(qū)聘用專門的工作人員,充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)再就業(yè)方面的服務(wù)功能,形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)社區(qū)就業(yè)工作平臺(tái)建設(shè),將就業(yè)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、社區(qū)就業(yè)保障化、社區(qū)管理規(guī)范化的目標(biāo)。

三、推進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的主要措施社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶和廣大人民群眾根本利益的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同關(guān)注,通力協(xié)作。

(一)健全工作機(jī)構(gòu),為社區(qū)就業(yè)再就業(yè)提供組織保障。城區(qū)街道要按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部等十一部委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部發(fā)[20****]20號(hào))要求,建立街道勞動(dòng)保障事務(wù)所,配備2—3名專職工作人員,機(jī)構(gòu)編制商同級(jí)編制部門決定。同時(shí),在社區(qū)成立勞動(dòng)保障事務(wù)站,聘用1—2名專門人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障工作,街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi),以及社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。要通過(guò)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),盡快形成以街道為依托、以社區(qū)為基礎(chǔ)的社區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作真正落到實(shí)處。

(二)明確街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所要認(rèn)真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的核發(fā)和下崗失業(yè)人員管理工作,為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員辦理申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款有關(guān)手續(xù),開發(fā)社區(qū)公益崗位,組織實(shí)施社區(qū)就業(yè)再就業(yè)項(xiàng)目,動(dòng)員組織未能升學(xué)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),開展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理,做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站要調(diào)查和掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況,掌握離退休人員的基本信息,建立下崗失業(yè)人員和離退休人員臺(tái)帳,了解他們的家庭狀況、技術(shù)專長(zhǎng)、求職愿望和生活要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、保障離退休人員生活提供有效服務(wù)。

(三)建立統(tǒng)一完善的社區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)。勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)要向街道和社區(qū)延伸,2004年6月底前,全市街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)與市、縣、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息電話撥號(hào)聯(lián)網(wǎng);在勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立社區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)窗口,開通免費(fèi)信息查詢,定期社區(qū)就業(yè)和社區(qū)服務(wù)需求信息,充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)以及廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的作用,為社區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

(四)開展多層次、全方位的社區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和勞動(dòng)保障事務(wù)。要把鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)與擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),積極探索多樣化、多層次、全方位的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)形式。要逐步建立市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)特點(diǎn),開展特色服務(wù),努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

(五)面向社區(qū)建設(shè),加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。依托社區(qū)建設(shè)陣地,向社區(qū)管理、社區(qū)公益性服務(wù)、便民利民服務(wù)、社區(qū)單位的后勤保障服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)精神文明建設(shè)、興辦社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保障以及離退休人員的管理服務(wù)等領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位;運(yùn)用政策扶持,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員適應(yīng)市場(chǎng)需求,拾遺補(bǔ)缺找崗位;借助社會(huì)各界力量,發(fā)展社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目,聯(lián)辦合辦創(chuàng)造崗位;要建立一批社區(qū)就業(yè)聯(lián)系點(diǎn),實(shí)施一批社區(qū)就業(yè)項(xiàng)目,開發(fā)一批就業(yè)崗位,完善下崗失業(yè)人員托底幫扶機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作。

(六)開展職業(yè)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提高下崗失業(yè)人員市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員開展職業(yè)指導(dǎo),宣傳就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)以及國(guó)家和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)支持、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,明確就業(yè)再就業(yè)的途徑、求職方法和技巧,社區(qū)就業(yè)的目的和意義,下崗失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)應(yīng)注意的事項(xiàng)。要通過(guò)正面宣傳和職業(yè)指導(dǎo)不斷轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念和擇業(yè)意識(shí),盡快找到適合自己的就業(yè)方式和就業(yè)崗位;要組織開展轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),制訂符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和適應(yīng)下崗失業(yè)人員需要的培訓(xùn)科目,通過(guò)培訓(xùn),提高下崗失業(yè)人員職業(yè)技能和技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)其市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(七)建立特困群體幫扶機(jī)制,促進(jìn)特困群體再就業(yè)。對(duì)符合市政府辦公室連政辦發(fā)[20****]132號(hào)文件規(guī)定,經(jīng)社區(qū)、街道審核、確認(rèn)為特困群體的,由街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、定期家訪、跟蹤服務(wù),并適時(shí)地開展職業(yè)指導(dǎo),幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,提高技能,及時(shí)提供社區(qū)就業(yè)援助,使在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和再就業(yè)愿望、不挑不揀就業(yè)崗位的特困群體通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,提高生活水平,最終解決他們的就業(yè)和生活問(wèn)題。

(八)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。要建立工作目標(biāo)責(zé)任制,完善基礎(chǔ)管理,制定工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行業(yè)績(jī)考核,逐步提高街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的工作水平;要結(jié)合項(xiàng)目大推進(jìn)、環(huán)境大改善,切實(shí)提高效率、推進(jìn)工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提供服務(wù),幫助社區(qū)下崗失業(yè)人員和退休人員解決實(shí)際問(wèn)題。

四、對(duì)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)實(shí)行特殊的鼓勵(lì)和扶持政策

(一)建立下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?;稹橄聧徥I(yè)人員自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)提供的小額貸款,按照個(gè)人自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序進(jìn)行。貸款額度最高不超過(guò)2萬(wàn)元,期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。今年將安排專項(xiàng)資金對(duì)其貸款利息給予適當(dāng)補(bǔ)貼,具體辦法由市財(cái)政、勞動(dòng)保障和人民銀行另定。

(二)實(shí)行社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)街道、社區(qū)投入資金,開辟新的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和新辦企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)、簽定三年以上勞動(dòng)合同、建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系且按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,每安置一人補(bǔ)貼投資主體500元。對(duì)安置對(duì)象符合市政府辦公室《關(guān)于政府差額購(gòu)買就業(yè)崗位的通知》(連政辦發(fā)[20****]161號(hào))要求,屬于吸納特困群體和政策性安置人員再就業(yè)的,仍可按規(guī)定享受政府差額購(gòu)買就業(yè)崗位補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼費(fèi)用從各級(jí)政府的再就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

(三)培養(yǎng)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)典型。市、縣(區(qū))政府要注重培養(yǎng)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位和個(gè)人,建立健全對(duì)先進(jìn)典型實(shí)行建檔和跟蹤服務(wù)制度,發(fā)揮其在轄區(qū)范圍內(nèi)的示范作用。20****年各縣要樹立1—2個(gè)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、2個(gè)先進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站、2—3名勞動(dòng)保障工作先進(jìn)個(gè)人;各區(qū)要樹立2—3個(gè)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、2—4個(gè)先進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站、3—5名勞動(dòng)保障工作先進(jìn)個(gè)人。先進(jìn)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站和勞動(dòng)保障工作先進(jìn)個(gè)人年底由市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并授予獎(jiǎng)牌和證書。

(四)勞動(dòng)保障事務(wù)向社區(qū)就業(yè)人員延伸。在社區(qū)就業(yè)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員實(shí)行勞動(dòng)人事檔案代保管,下崗失業(yè)人員按低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入的原則辦理勞動(dòng)保障事務(wù),接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)從未參加過(guò)工作的失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè),可為他們建立勞動(dòng)人事檔案、辦理勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)。要通過(guò)勞動(dòng)保障事務(wù)向社區(qū)就業(yè)人員延伸,解除下崗失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)再就業(yè)的后顧之憂,努力擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)再就業(yè)空間。