導(dǎo)語：以史為鑒，明確目標(biāo)，落實(shí)活動（黨課講稿）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天在這里，按照**的要求，給大家上一堂黨課，這也是***組建以來的第一次黨課。說道上課，其實(shí)也就是談一些我在學(xué)習(xí)中的理解與體會，與大家來共同學(xué)習(xí)提高。今天我講的黨課的題目是《以史為鑒，明確目標(biāo)，落實(shí)活動》。

一、我黨歷史中的四次歷史性轉(zhuǎn)變，看我黨執(zhí)政能力的轉(zhuǎn)變

從革命勝利到現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨在55年的執(zhí)政歷程中，黨的執(zhí)政能力經(jīng)歷了四次歷史性的轉(zhuǎn)變。黨的執(zhí)政能力的每一次歷史性轉(zhuǎn)變，都給黨的執(zhí)政事業(yè)帶來了新局面，都使黨的執(zhí)政理念和實(shí)踐進(jìn)入了一個新境界。

1、由“革命能力”到“執(zhí)政能力”的轉(zhuǎn)變

由“革命”到“執(zhí)政”，是中國共產(chǎn)黨的一個重大歷史轉(zhuǎn)變。因此，由“革命能力”到“執(zhí)政能力”的轉(zhuǎn)變，應(yīng)是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)意識和領(lǐng)導(dǎo)能力的一次歷史性轉(zhuǎn)變。

“五四”運(yùn)動促進(jìn)了馬克思主義在中國的傳播和與中國工人運(yùn)動的結(jié)合。1921年黨的一大正式宣告了中國共產(chǎn)黨的成立。一個新的革命火種卻已在沉沉黑夜中點(diǎn)燃起來。中國共產(chǎn)黨成立后，注意在斗爭實(shí)踐中運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)，觀察和分析中國面臨的實(shí)際問題。中國半殖民地半封建社會的國情和推翻三座大山的歷史任務(wù)，使得我們黨在新民主主義革命時期28年艱苦卓絕的革命斗爭中，逐步形成了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命理論。在這一革命理論的指導(dǎo)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、推翻三座大山、取得新民主主義革命勝利的能力。在總結(jié)中國新民主主義革命的歷史經(jīng)驗(yàn)時指出：“一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器。”

在中國新民主主義革命即將取得全國勝利的前夕，黨面臨著由“革命”到“執(zhí)政”的重大轉(zhuǎn)變和“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”的新形勢新任務(wù)，黨在西柏坡召開七屆二中全會，全會特別提醒全黨，在革命勝利后務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊。6月30日，發(fā)表了《論人民民主專政》一文，回顧中國革命的奮斗歷程，集中地論述了中國共產(chǎn)黨人由“革命”到“執(zhí)政”的歷史性轉(zhuǎn)變。他指出，資產(chǎn)階級共和國的方案在中國是行不通的，我們所要建立的新中國，只能是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是對人民內(nèi)部實(shí)行民主，對反動派實(shí)行專政；黨的執(zhí)政任務(wù)，是使中國“穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國進(jìn)到工業(yè)國，由新民主主義社會進(jìn)到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會，消滅階級和實(shí)現(xiàn)大同”。關(guān)于人民民主專政的思想，豐富發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說，為人民政協(xié)制定共同綱領(lǐng)提供了指導(dǎo)，為即將成立的新中國作了政治理論準(zhǔn)備。在這一執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨人開始了由領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭到執(zhí)掌全國政權(quán)的歷史性轉(zhuǎn)變。

一個新的中國誕生后，黨領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭的能力需要適時進(jìn)行轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨人表現(xiàn)出了驚人的毅力與創(chuàng)造性。建國伊始，黨面臨著很多困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。軍事上，國民黨還有上百萬軍隊(duì)在負(fù)隅頑抗。經(jīng)濟(jì)上，所繼承的是一個十分落后的千瘡百孔的爛攤子。國際上，美國拒絕承認(rèn)并竭力阻撓其他國家承認(rèn)新中國，阻撓恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，對新中國實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的政策。中共中央和中央人民政府根據(jù)七屆二中全會制定的各項(xiàng)基本方針，采取一系列措施，為鞏固新生的人民共和國進(jìn)行了卓有成效的斗爭。在20世紀(jì)50年代末中蘇關(guān)系“鬧翻”后別人卡我們脖子的條件下，在《論十大關(guān)系》的報告提出“向外國學(xué)習(xí)”的口號，指出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”，包括“學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”。在種種困難和艱苦面前，我們中國共產(chǎn)黨人迅速轉(zhuǎn)變自己的工作方式，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，擔(dān)負(fù)起從新民主主義社會想社會主義制度過度和社會主義建設(shè)的繁重任務(wù)。在這種復(fù)雜的歷史環(huán)境中執(zhí)政，黨號召全黨和全國人民獨(dú)立自主、自力更生搞建設(shè)，以1966年同1956年相比，全國工業(yè)固定資產(chǎn)按原價計(jì)算，增長了三倍。棉紗、原煤、發(fā)電量、鋼和機(jī)械設(shè)備等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，都有很大增長。石油工業(yè)的發(fā)展尤其突出，到1965年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)原油的全部自給。電子工業(yè)、石油化工、原子能、航天等一批新興工業(yè)逐步建設(shè)起來，初步改善了工業(yè)布局，形成有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的工業(yè)體系。鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵電等事業(yè)都有較大發(fā)展。十年新修鐵路8000公里，全國除西藏外，各省、市、自治區(qū)都有了鐵路，寧夏、青海、湘等第一次通了火車。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造大規(guī)模展開，并逐步收到成效。全國農(nóng)用拖拉機(jī)產(chǎn)量和化肥施用量都增長6倍以上，農(nóng)村用電量增長70倍。十年的教育事業(yè)有很大發(fā)展。高等院校畢業(yè)生近140萬人，為前七年的4.9倍。經(jīng)過整頓，教育質(zhì)量得到顯著提高。科學(xué)技術(shù)工作取得比較突出的成果，國防科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展最為顯著。1964年10月16日，成功地爆炸第一顆原子彈，有力地打破了超級大國的核壟斷和核訛詐，提高了我國的國際地位。導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星的研制也取得突破性進(jìn)展。1965年，在世界上首次人工合成結(jié)晶牛胰島素。這些成就集中代表了我國科學(xué)技術(shù)達(dá)到的新水平。中國共產(chǎn)黨人硬是在一個貧窮落后的國度里，建立起了社會主義制度。黨也在這艱苦創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中，鍛煉出了自己獨(dú)立自主、自力更生搞社會主義建設(shè)的執(zhí)政能力。在這十年里，黨以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為借鑒，積累了領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列正確的理論觀點(diǎn)。黨的八大前后，以為首的黨中央提出的富于創(chuàng)造精神的方針政策，使探索中國自己的建設(shè)社會主義道路有了良好的開端。

黨在執(zhí)政的過程中，始終堅(jiān)持人民民主專政的前進(jìn)方向，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，深入群眾、動員群眾、宣傳群眾，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國人民，投入到建設(shè)社會主義的偉大實(shí)踐中。新中國建立后，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的大量矛盾，屬于人民內(nèi)部矛盾。對人民內(nèi)部矛盾的分析和處理，顯然已經(jīng)成了我們黨的基本的執(zhí)政活動。因此，如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，是我們黨的一個最基本的執(zhí)政能力鍛煉。1956年和1957年，黨的八大和的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等文獻(xiàn)，圍繞正確處理十大關(guān)系、正確處理人民內(nèi)部矛盾、調(diào)動一切積極因素建設(shè)強(qiáng)大的社會主義國家等重大問題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了自己的執(zhí)政理論。盡管1957年以后黨和國家經(jīng)歷了一個又一個的政治運(yùn)動，其中包括長達(dá)10年的“”，但人民群眾的日常生活矛盾及日常的吃穿住行問題，必須一天也不能停地給予認(rèn)真解決。因此，在1957年以后的“以階級斗爭為綱”的歲月里，中國共產(chǎn)黨人歷盡千辛萬苦，運(yùn)用各種方法化解矛盾，確保國家整體平安，培養(yǎng)起了黨在政治運(yùn)動中如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力。

2、由“抓革命、促生產(chǎn)”到“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變

在社會主義建設(shè)時期，以同志為領(lǐng)導(dǎo)的我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)氣體為我們黨確立的執(zhí)政方針，在經(jīng)歷了30年的實(shí)踐發(fā)展后，進(jìn)入了改革開放的新時期。以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)黨執(zhí)政后正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民民主專政，同時，結(jié)合改革開放后黨執(zhí)政面臨的新形勢新任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化，黨的執(zhí)政能力生了新的歷史性飛躍。黨的執(zhí)政能力新的歷史性飛躍，突出地表現(xiàn)為由“抓革命、促生產(chǎn)”到“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的飛躍。1957年以后，我們黨逐步在理論上走上了“以階級斗爭為綱”的發(fā)展道路。面對7億中國人民的日常生活和國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨提出了“抓革命、促生產(chǎn)”的執(zhí)政理論。實(shí)際的執(zhí)政實(shí)踐中，用抓階級斗爭促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以抓階級斗爭為主、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為輔。這一“左”的理論的貫徹實(shí)施，使黨和國家遭受了慘痛的損失。1978年底，黨的十一屆三中全會徹底否定“兩個凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決策，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果；恢復(fù)黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出使民主制度化、法律化的重要任務(wù)；審查和解決歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題，開始了系統(tǒng)清理重大歷史是非的撥亂反正。會議脫出要正確對待的歷史地位和思想的科學(xué)體系，為糾正晚年的錯誤和發(fā)展思想指明了方向。這次全會做出實(shí)行改革開放的新決策，開始了中國從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。

黨的執(zhí)政理論的這一歷史性飛躍，迅速帶來了黨的執(zhí)政事業(yè)的新局面，也促使黨的執(zhí)政能力建設(shè)開始了新的歷史性轉(zhuǎn)變。首先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心取代了“以階級斗爭為綱”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐，培養(yǎng)鍛煉了中國共產(chǎn)黨人全身心發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)與進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的能力。其次，實(shí)行對外開放，國門打開，國家先啟動?xùn)|部沿海地區(qū)為對外開放的窗口；繼之，啟動長江三角洲和珠江三角洲為對外開放、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。隨著對外開放格局的逐步形成，國家大量引進(jìn)外資，引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。西方方方面面地向中國涌入，中國層層疊疊地向西方涌進(jìn)。在這對外開放“無硝煙的戰(zhàn)場”上，鍛煉了黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走向世界、勇闖世界的能力和對外開放條件下如何執(zhí)政的能力。第三，改革開放后，黨在執(zhí)政事業(yè)中，吸取“”中“大運(yùn)動”、“大民主”、不講法制的沉痛教訓(xùn)，穩(wěn)步發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義法制，黨的執(zhí)政能力也在“大民主”的層面，向發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的方向轉(zhuǎn)變。

由于這一系列的根本性轉(zhuǎn)變，十一屆三中全會結(jié)束了粉碎“”后兩年來黨在徘徊中前進(jìn)的局面。黨在思想、政治、組織領(lǐng)域的撥亂反正從這次全會開始全面展開。偉大的社會主義改革開放從這次全會揭開序幕。建設(shè)有中國特色社會主義的新道路以這次全會為起點(diǎn)正式開辟。十一屆三中全會是中國進(jìn)入社會主義事業(yè)發(fā)展新時期的光輝標(biāo)志。它標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨終于從嚴(yán)重的歷史挫折中重新奮起，帶領(lǐng)中國人民開始了改革開放和為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗的新長征。這是在以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民進(jìn)行的新的革命，是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政后的第二次歷史性的巨大變化。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的實(shí)踐中，當(dāng)代中國的馬克思主義----鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來。

三、由“依政策治國”到“依法治國”的轉(zhuǎn)變

中國共產(chǎn)黨人在建國后的社會主義建設(shè)中，堅(jiān)定地遵守“政策和策略是黨的生命”的治國理政理念，實(shí)際執(zhí)政中，主要是“依政策治國”，一切都按黨的路線方針政策辦事。在1949-1997年長達(dá)48年的時間里，培養(yǎng)起了中國共產(chǎn)黨人制定政策、掌握政策和執(zhí)行政策的治國理政能力。

改革開放之后，尤其是20世紀(jì)90年代中期以后，隨著社會主義民主和社會主義法制建設(shè)的迅猛發(fā)展，單一的“依政策治國”顯然已跟不上社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黨適時調(diào)整了治國方略，1997年中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了“依法治國”的治國理政方略。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。這些論斷，是黨在社會主義理論問題上的又一次思想解放和認(rèn)識深化。從“依政策治國”到“依法治國”，是中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政能力的一個新的飛躍。緊接著，全黨也迅速邁開了依法治國的堅(jiān)定步伐，黨的執(zhí)政能力建設(shè)也迅速開始由“依政策治國”向“依法治國”的轉(zhuǎn)變。

黨的十六大總結(jié)十五大以來全黨“依法治國”的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而集中全黨智慧，進(jìn)一步提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“依法治國”、“人民當(dāng)家作主”三者有機(jī)統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)中的新理念。黨的十六屆四中全會，在加強(qiáng)依法治國能力建設(shè)問題上，進(jìn)一步提出了“依法執(zhí)政”、“科學(xué)執(zhí)政”、“民主執(zhí)政”的新課題。從黨的十五大到十六屆四中全會的七年時間里，中國共產(chǎn)黨人認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國方略，積極領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，“保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。七年的艱辛探索，中國共產(chǎn)黨人整體上基本實(shí)現(xiàn)了由“依政策治國”到“依法治國”的轉(zhuǎn)變，依法治國的治國理政能力也在不斷提高。同時，在國家的日常社會生活中，當(dāng)具體法規(guī)建設(shè)還不成熟的時候，黨和國家的方針政策還在發(fā)揮著重要的作用。政策建設(shè)、法制建設(shè)，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合于依法治國的歷史進(jìn)程中。正因?yàn)榇?，中國共產(chǎn)黨人的依法治國能力極富中國特色。

四、由“實(shí)際能力”到“理論能力”的歷史性飛躍

根據(jù)黨的十五大確定的任務(wù)，全黨在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中集中時間，分期分批開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。黨中央對這次“三講”教育高度重視，做出全面部署，進(jìn)行精心指導(dǎo)。全黨共有70萬黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三講”教育，其中省部領(lǐng)導(dǎo)班子成員達(dá)2100多人。黨內(nèi)外干部和群眾對“三講”教育十分關(guān)注，表現(xiàn)出很高的參與熱情，僅直接聽動員報告、參加民主測評和幫助整改的就有50萬人以上。廣大干部在“三講”教育中切實(shí)拿起批評與自我批評的武器，廣泛聽取群眾意見，查找領(lǐng)導(dǎo)工作中及自身存在的問題，開展積極健康的思想斗爭，普遍受到一次深刻的馬克思主義教育，在堅(jiān)持群眾路線和黨的民主集中制等方面有明顯提高，經(jīng)受了一次黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉?！叭v”教育中思想上、作風(fēng)上的收獲，不斷轉(zhuǎn)化成廣大干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、廉潔自律、不怕困難、勇挑重?fù)?dān)的實(shí)際行動。許多黨外人士反映，共產(chǎn)黨花這么大力量，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行這樣認(rèn)真的自我教育，顯示了共產(chǎn)黨人敢于揭露并解決自身問題的勇氣和氣魄。

實(shí)踐證明，進(jìn)行“三講”教育，是促進(jìn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，有效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的正確決策，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的一次創(chuàng)造性探索和成功實(shí)踐，是精神和黨的“三大作風(fēng)”在歷史新時期的豐富和發(fā)揚(yáng)。

面對即將到來的新世紀(jì)，基于對國內(nèi)外形勢、黨肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身建設(shè)實(shí)際的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，在2000年春進(jìn)一步提出：只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。這“三個代表”的思想和要求，進(jìn)一步回答了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一直接關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。它是深入思考世界社會主義運(yùn)動歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)我們黨近八十年歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的成功經(jīng)驗(yàn)做出的科學(xué)結(jié)論；是對黨的性質(zhì)、根本宗旨和根本任務(wù)的新概括，對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，對新時期黨的建設(shè)和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)各項(xiàng)工作提出的新要求；是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，為十六大的勝利召開做出了必要的準(zhǔn)備。

以黨的十六屆四中全會為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力建設(shè)開始了新的歷史性轉(zhuǎn)變，即由“實(shí)際能力”到“理論能力”的歷史性轉(zhuǎn)變。

中國共產(chǎn)黨人在55年的執(zhí)政事業(yè)中，客觀上存在著豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政能力，但缺乏理論上的總結(jié)和理論上的升華，用以能動性地指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐。黨的十六屆四中全會，對黨執(zhí)政55年的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了深刻的理論總結(jié)；對十六大以來的新實(shí)踐與新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了新的理論概括；對黨的執(zhí)政理論，進(jìn)行了理論框架和研究方向的定位。這樣，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就由過去的“實(shí)際能力”開始向新時期的“理論能力”轉(zhuǎn)變。這種由“實(shí)際能力”向“理論能力”的轉(zhuǎn)變，突出地表現(xiàn)在三個方面：

第一，十六屆四中全會對黨執(zhí)政55年的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了深刻的總結(jié)和理論上的升華。十六屆四中全會集中全黨的智慧，從馬克思主義政黨執(zhí)政理論的高度，論述了六條基本的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，即：（1）必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；（2）必須堅(jiān)持推進(jìn)社會主義的自我完善，增強(qiáng)社會主義的生機(jī)和活力；（3）必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；（4）必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；（5）必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；（6）必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第二，十六屆四中全會對新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)行了理論上的新概括。這一新概括的基本理論內(nèi)涵為：（1）要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。（2）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。（4）要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。（5）要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，提高科學(xué)判斷國際形勢和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平，掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)，增強(qiáng)同國際社會交往的本領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。

第三，十六屆四中全會對黨的執(zhí)政理論，提出了新的體系構(gòu)架和確定了新的研究方向。十六大以來，全黨在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力研究的同時，對黨的執(zhí)政理論也進(jìn)行了積極的探討。從2004年7月中央政治局集體學(xué)習(xí)到十六屆四中全會，對黨的執(zhí)政理論的研究日漸明了，提出要從“執(zhí)政理念”、“執(zhí)政方略”、“執(zhí)政資源”、“執(zhí)政基礎(chǔ)”、“執(zhí)政方式”和“執(zhí)政體制”、“執(zhí)政環(huán)境”等七個方面，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的研究，并用以能動性地指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐，不斷提高中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，要不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

總之，總結(jié)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政55年的發(fā)展歷程，此次黨的執(zhí)政能力建設(shè)由“實(shí)際能力”向“理論能力”的歷史性轉(zhuǎn)變，是一次能動性的歷史轉(zhuǎn)變。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，預(yù)示著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政事業(yè)和中華民族的復(fù)興大業(yè)，即將進(jìn)入一個偉大的發(fā)展階段

二、從當(dāng)前的國際國內(nèi)形式談加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要性

1、蘇東巨變的影響

蘇聯(lián)和東歐社會主義國家和平演變，國際社會主義運(yùn)動受到嚴(yán)重挫折，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動處于低潮，美國一位學(xué)者甚至著書斷定共產(chǎn)主義大失敗。低潮中容易出現(xiàn)三種情緒：第一種是悲觀失望情緒，對社會主義和共產(chǎn)黨喪失了信心；第二種是消極頹廢情緒，厭倦政治而崇拜金錢、權(quán)力、色情和享樂，腐敗滋長泛濫；第三種是背叛情緒，輕者背叛了自己入黨時的誓言，不愿再為社會主義和共產(chǎn)主義奮斗，不愿再保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，重者叛黨叛國，公開投向資產(chǎn)階級懷抱，為資產(chǎn)階級出謀劃策，分化瓦解共產(chǎn)黨的隊(duì)伍。所以，社會主義低潮中每個共產(chǎn)黨人都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。開展這次保持先進(jìn)性教育活動，就是為了提高黨員干部的素質(zhì)，使世界上具有六千八百多萬黨員的中國共產(chǎn)黨在低潮中能夠經(jīng)受住這種嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、美國單極霸權(quán)的影響

蘇聯(lián)解體后，世界局勢發(fā)生了深刻的變化，兩極爭霸的冷戰(zhàn)局面結(jié)束了，接踵邇來的是美國一級霸權(quán)格局。在俄羅斯經(jīng)過“休克療法”經(jīng)濟(jì)一蹶不振的時候，日益強(qiáng)大的中國就成為美國謀求世界霸主地位的最大潛在敵人。美國決不愿意一個強(qiáng)大的社會主義中國崛起于世界民族之林，對中國進(jìn)行和平演變的春秋大夢依然沒有終結(jié)，各種文化、思想上的滲透依然在試圖沖擊我們的思想信念；通過臺灣、人權(quán)等各種途徑遏止中國的政策，依然在試探著我黨應(yīng)變處事的能力。究竟能否將這個從沒在中國共產(chǎn)黨面前討到過便宜紙老虎的美夢徹底打碎，就要看我黨能否保持先進(jìn)性，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，抵制資本主義思想的侵蝕。。

3、日本謀求亞洲霸權(quán)的沖擊

日本的軍國主義夢想從來就停息，日本右翼勢力的活動越發(fā)猖獗，日本政府對華的政策也越發(fā)強(qiáng)硬。日本在釣魚島、東海海域劃界、臺獨(dú)問題、遠(yuǎn)東石油問題無休止的給中國制造事端，小泉每年毫無顧忌的參拜靖國神社、修改歷史教科書否認(rèn)二戰(zhàn)罪行等等，已經(jīng)倒行逆施到了無以復(fù)加的程度，這一切無非就是把我們視線從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上引開，影響我們發(fā)展前進(jìn)的步伐，因?yàn)橐粋€強(qiáng)大的中國，永遠(yuǎn)是日本心中的噩夢?，F(xiàn)在中國已經(jīng)取代日本成為美國第一大貿(mào)易伙伴，中國強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭使日本感到不安，因?yàn)橹袊跉v史上的強(qiáng)大是有目共睹的，這頭睡獅已經(jīng)醒來，日本有又怎么能眼睜睜看著他站起來呢。

4、經(jīng)濟(jì)全球化帶來的影響

經(jīng)濟(jì)全球化其實(shí)就是國際資本的全球化，同時帶來強(qiáng)勢資本所附加的文化，而國際資本的絕大部分是掌握在少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家手中的，游戲的規(guī)則是由強(qiáng)者來定的，你投入其中，其實(shí)就是允許他的資本侵略，他會帶動你民族工業(yè)的發(fā)展，但同時他的資本遠(yuǎn)比你的民族資本雄厚，在與其競爭的行業(yè)中他也會扼殺你的民族工業(yè)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們關(guān)起門來是不行的，我們現(xiàn)在并不強(qiáng)大，要發(fā)展就必須融入全球一體化的進(jìn)程之中，合理的運(yùn)用他所帶來的好處，使我們自己的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大起來，強(qiáng)大到由我們來制定規(guī)則，同時又要防止他所帶來的副面影響，尤其是文化都我們固有思想的侵襲。這就需要我們的黨員有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，有拒腐防變的能力。鄧小平又指出：“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外”?！叭魏我粋€民族、一個國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?！?/p>

當(dāng)前的國內(nèi)形式

1、的影響

“”造成全民族空前的思想混亂，黨的建設(shè)和社會風(fēng)氣受到嚴(yán)重破壞。一些投機(jī)分子、野心分子、陰謀分子和打砸搶分子乘機(jī)混到黨內(nèi)并竊取一部分權(quán)力，無政府主義、極端個人主義、個人崇拜以及各種愚昧落后的思想行為泛濫開來，致使一些人對馬克思主義的信仰和社會主義的信念受到嚴(yán)重削弱。在粉碎“”后，社會上極少數(shù)人利用黨糾正“左”傾錯誤的機(jī)會，打著“民主自由”、“解放思想”的旗號，散布懷疑和否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度和思想的言論，主張走資本主義道路。這股資產(chǎn)階級自由化思潮也造成了黨內(nèi)極少數(shù)人思想發(fā)生動搖。

2、數(shù)千年封建集權(quán)統(tǒng)治造成的影響

中國是一個有著五千年歷史的文明古國，自秦始皇統(tǒng)一中國后，就一直實(shí)行中央集權(quán)統(tǒng)治，兩千年來封建統(tǒng)治，造成了嚴(yán)重的官本位思想，官為民之父母，是統(tǒng)治者，百姓應(yīng)臣服膝下；做官就是為了出人頭地，為了發(fā)財(cái)。著以與全心全意為人民服務(wù)宗旨背道而馳的遺毒，在某些領(lǐng)導(dǎo)干部中間還依然存在，割裂著我黨和人民之間的血肉聯(lián)系。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，所產(chǎn)生的社會影響

大家都知道，我國的人均GDP已經(jīng)突破1000美圓大關(guān)，在1000美元到3000美元這一階段是高風(fēng)險的階段，是最容易發(fā)生國家動蕩的時期，國內(nèi)矛盾大量出現(xiàn)，如果處理不好國內(nèi)矛盾，就有可能和南美國家一樣發(fā)生動蕩甚至顛覆。所以，一定要實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人民群眾的目標(biāo)要求。

4、腐敗問題是對執(zhí)政根基的沖擊

腐敗是禍國殃民,嚴(yán)重的降低了黨在人民心中的形象，老百姓無不痛恨。一小撮腐敗分子就象我黨肌體上的毒瘤，對我黨來說是極大的傷害，甚至?xí)C(jī)我黨的生死存亡。造成腐敗問題的很重要的原因就是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共產(chǎn)主義信念動搖，貪圖享受，黨性原則喪失。所以是該好好進(jìn)行一下教育了。

5、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響

改革開放二十多年，我們的國家經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但我們也應(yīng)看到，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的價值觀的變化，單純追求效益造成部分基層組織渙散，黨員教育匱乏。對我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了一些不良的影響?；A(chǔ)不牢，地動山搖。這個問題不解決好是會危及我黨的執(zhí)政地位的大事。

6、臺灣問題所造成的影響

臺灣歷來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，但陳水扁、李登輝等一小撮臺獨(dú)分子，如跳梁小丑一般，大搞分裂行徑，甘當(dāng)美國和日本的走狗，而臺獨(dú)必然會引發(fā)疆獨(dú)和藏獨(dú)，使我們疲于應(yīng)付平叛，擾亂我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。

綜上所述，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是好的，但是國際國內(nèi)局勢也并不容樂觀，由此引發(fā)的黨員思想變化應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。據(jù)《瞭望東方周刊》報道，1999年在組織系統(tǒng)一次會議上，重慶市委組織部一位官員依據(jù)來自重慶市的一份調(diào)查報告認(rèn)為，一些共產(chǎn)黨員信念發(fā)生了動搖，甚至對黨的前景不樂觀，問題嚴(yán)重。此事震動中央，引起了領(lǐng)導(dǎo)層的高度關(guān)注。2000年，中央組織部按照同志，和同志的重要批示，組織了全國30萬名黨員思想狀況調(diào)查。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的部分黨員存在的理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等突出問題，提出了在黨內(nèi)開展一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的建議。2000年底，中央政治局常委會議和政治局會議在聽取匯報后，表示原則同意。十六大之后不久，即2003年1月，中央政治局常委會議和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過了"保先教育"試點(diǎn)工作方案，進(jìn)行試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2004年底中共中央決定在全黨開展以實(shí)踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在這種形勢下，進(jìn)行先進(jìn)性教育，統(tǒng)一全黨思想，凝聚人心，是非常必要，也是非常迫切的。是我黨在正確分析國際國內(nèi)形式的基礎(chǔ)上，做出的正確決定，是非常及時的，也是我們黨向自己“開戰(zhàn)”的宣言，表象出我黨的胸襟和勇氣。通過開展先進(jìn)性教育活動，做到教育黨員，純潔隊(duì)伍，健全組織，統(tǒng)一思想，以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極投身社會主義建設(shè)上來，為祖國的繁榮富強(qiáng)而奮斗。

三、從模范典型的事跡看什么是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

1、從宋魚水講做實(shí)踐“三個代表”的先鋒

宋魚水是海淀區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長。1989年從中國人民大學(xué)畢業(yè),先后從事經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)審判工作。她作為一名普通共產(chǎn)黨員,熱愛審判事業(yè)、恪盡法官職責(zé),公正執(zhí)法、傾心為民,用自己的行動把司法的公正、司法的溫暖傳達(dá)給了百姓。她先后榮立一等功兩次、二等功兩次,曾獲“十大杰出青年法官”、“人民滿意的好法官”、“全國模范法官”、“中國法官十杰”、“全國三八紅旗手”、全國“五一勞動獎?wù)隆焙汀氨本┦腥嗣駶M意的政法干警標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號,被人民群眾譽(yù)為“辨法析理、勝敗皆服”的好法官。

宋魚水同志在人民法官的崗位牢記宗旨,公正執(zhí)法,始終體現(xiàn)和保持了黨員的先進(jìn)性,具有鮮明的時代特點(diǎn)。她牢記宗旨、掌權(quán)為民的公仆精神,學(xué)習(xí)她忠于職守、精益求精的敬業(yè)精神,學(xué)習(xí)她清正廉潔、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神,學(xué)習(xí)她刻苦學(xué)習(xí)、勇于開拓的進(jìn)取精神,自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想,在本職崗位和具體工作實(shí)踐中,始終體現(xiàn)和保持黨員的先進(jìn)性,

宋魚水同志在審判工作崗位上自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，運(yùn)用審判職能維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，順應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益，用“公正與效率”的工作業(yè)績和審判成果。宋魚水的追求和努力，表現(xiàn)當(dāng)代青年法官具有的抱負(fù)：爭當(dāng)實(shí)踐“三個代表”的先鋒。

江總書記的“三個代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是保證我們黨永遠(yuǎn)站在時代前列、帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)的光輝指針。青年在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著光榮而神圣的歷史責(zé)任。青年興，國家興；青年強(qiáng)，國家強(qiáng)。青年一代的茁壯成長，決定著國家和民族的未來。因此，把“三個代表”重要思想自覺地貫徹于學(xué)習(xí)和工作中，爭當(dāng)實(shí)踐“三個代表”的先鋒，這是青年一代的歷史使命。

實(shí)踐“三個代表”的先鋒，應(yīng)該是信念堅(jiān)定、胸懷大局的模范。審判工作對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序有著規(guī)范和維護(hù)作用，對于社會穩(wěn)定和改革開放有著保證和促進(jìn)作用。而且，隨著依法治國基本方略的深入實(shí)施，審判工作的作用越來越重要，地位越來越突出。只有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，胸懷治國強(qiáng)國的大局，用“三個代表”指導(dǎo)審判工作、檢驗(yàn)辦案效果，才能實(shí)現(xiàn)“公正與效率”，做到辦案效果和社會效果統(tǒng)一，讓黨放心、讓人民滿意。

實(shí)踐“三個代表”的先鋒，應(yīng)該是清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的模范。審判工作在調(diào)整社會利益方面，起著決定性的作用，因此，法官難免遇到利誘和威逼兩方面的干擾。只有堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能耐得清貧，心無旁鶩，剛正不阿，無私奉獻(xiàn)，正確地依法獨(dú)立行使審判權(quán)，讓社會主義法制顯示出神圣的尊嚴(yán)，讓人民法官成為社會正義的化身和全社會景仰的形象。

實(shí)踐“三個代表”的先鋒，還應(yīng)該是刻苦鉆研、開拓創(chuàng)新的模范。審判工作是一種生動活潑的社會實(shí)踐，也是一門博大精深的學(xué)問。建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代審判制度，不但要針對審判工作出現(xiàn)的新問題、新要求和新形勢，提出解決辦法，而且要在理論上進(jìn)行升華和創(chuàng)新，不斷豐富社會主義法制寶庫。這就要求青年法官弘揚(yáng)科學(xué)精神、創(chuàng)新精神，讓審判工作放射出體現(xiàn)時代進(jìn)步的光輝，讓“公正與效率”的旗幟反映建設(shè)社會主義法制國家的希望。

2、從牛玉儒的事跡看什么才是黨的好干部

牛玉儒同志1952年11月出生于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市一個革命干部家庭。1970年5月在通遼縣農(nóng)村插隊(duì)鍛煉。1971年12月在哲里木盟盟委辦公室工作。1975年11月加入中國共產(chǎn)黨。1977年3月?lián)瓮ㄟ|縣莫力廟公社黨委書記。1978年2月在中央民族學(xué)院干部培訓(xùn)班政治專業(yè)學(xué)習(xí)。1979年7月在內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟委員會組織部工作。1980年5月調(diào)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳工作。1983年3月在內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會先后任秘書、秘書長、常委，其間于1987年9月至1989年11月在內(nèi)蒙古管理干部學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)。1989年11月開始，先后任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副秘書長兼辦公廳主任、政府黨組成員，秘書長兼辦公廳黨組書記。1996年11月任內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委副書記、市長。2001年2月任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、政府黨組成員。2003年4月任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記。牛玉儒同志是第九屆全國人民代表大會代表。

牛玉儒同志在30多年的革命生涯中，忠誠黨的事業(yè)，忠于黨和人民，忠實(shí)地為內(nèi)蒙古各族人民謀利益。特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，自覺踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，以飽滿的革命激情和忘我的工作精神，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，在分管和負(fù)責(zé)的領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)，贏得廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)。

在包頭市工作期間，牛玉儒同志緊緊依靠全市各族人民，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、城市建設(shè)、深化企業(yè)改革、關(guān)心群眾生活等方面，提出并實(shí)踐了具有創(chuàng)新性的思路和措施，做了大量富有成效的工作。針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中存在的矛盾和問題，突出抓了國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)，成功地推進(jìn)了稀土高科、明天科技、華資實(shí)業(yè)、鋼聯(lián)股份、北方重汽等企業(yè)實(shí)現(xiàn)股票上市。努力擴(kuò)大對外開放，著力改善投資環(huán)境，樹立了包頭對外開放的良好形象。他緊緊抓住震后重建的機(jī)遇，用經(jīng)營城市的理念進(jìn)行城市改造和建設(shè)，實(shí)施了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使城市面貌和人居環(huán)境發(fā)生了顯著變化，先后榮獲全國園林綠化、住房制度改革、安居工程先進(jìn)城市和“聯(lián)合國人居中心2000年國際改善居住環(huán)境最佳范例獎的良好范例”等光榮稱號。

在自治區(qū)政府工作期間，牛玉儒同志分管西部大開發(fā)、對外開放、商貿(mào)流通和政法等方面的工作。他堅(jiān)持從抓項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃編制入手，在建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫的同時，積極向國家有關(guān)部門匯報，爭取到一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；認(rèn)真組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，有效地促進(jìn)了西部大開發(fā)的深入開展。采取“走出去、請進(jìn)來”等多種招商方式，拓寬對外開放思路，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，并多次率團(tuán)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和國外進(jìn)行招商與經(jīng)貿(mào)洽談，2002年超額完成了“引進(jìn)國內(nèi)資金200億元，進(jìn)出口總額20億美元，直接利用外資2億美元”的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)對外開放的新突破。在所分管的商貿(mào)流通和政法工作方面，也頗有建樹。

在呼和浩特市工作期間，牛玉儒同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市委“一班人”，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，在過去工作的基礎(chǔ)上，解放思想，抓住機(jī)遇，自我加壓，奮力趕超，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，取得顯著成效。2003年，奪取了抗擊非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利，生產(chǎn)總值增速躍居全區(qū)和全國27個省會(首府)前列，提前實(shí)現(xiàn)了“十五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)。城市建設(shè)力度進(jìn)一步加大，市容市貌明顯改觀。成功承辦兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，推動了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，人民生活水平進(jìn)一步提高，正在朝著實(shí)現(xiàn)“到2007年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入在2003年的基礎(chǔ)上翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人均收入水平位居全國5個少數(shù)民族自治區(qū)首府城市第一”的目標(biāo)邁進(jìn)。呼市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌的明顯變化，人民生活水平的不斷提高，無不凝聚著牛玉儒同志的心血和汗水。特別是在住院治療期間，牛玉儒同志仍心系事業(yè)，忘我工作，忍受著病痛的折磨，全身心地關(guān)注和牽掛著呼市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。住院治療期間，他幾乎每天都通過電話詢問、指導(dǎo)和督促重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，還帶病兩次考察城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)的工作。去世前不到一個月，仍以頑強(qiáng)的毅力，主持召開市委九屆六次全委會議，作了激情澎湃、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的工作報告，進(jìn)一步描繪了呼市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。他把畢生精力奉獻(xiàn)給了他所熱愛的事業(yè)，奉獻(xiàn)給了他所熱愛的人民，奉獻(xiàn)給了他深深眷戀的草原，直到生命的最后一息。

牛玉儒同志具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。在大是大非面前頭腦清醒，具有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、較強(qiáng)的親和力、創(chuàng)造力和工作推動力。他帶頭執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真貫徹黨的干部工作路線，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策。他堅(jiān)持原則，光明磊落，顧全大局，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，清正廉潔。在班子內(nèi)部，是團(tuán)結(jié)合作的模范；在干群眼里，是良師益友。不論是青城還是鋼城，不論是干部還是群眾，無不被他的革命激情和奉獻(xiàn)精神所感染。

牛玉儒同志是黨的優(yōu)秀民族干部，有較高的馬克思主義民族理論和政策水平，善于運(yùn)用馬克思主義民族觀和黨的民族政策觀察、處理民族問題，旗幟鮮明地維護(hù)黨和國家的利益，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和各民族的團(tuán)結(jié)。

牛玉儒同志自覺堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，作風(fēng)深入，注重實(shí)效，竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事。他經(jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，直接解決涉及老百姓利益的實(shí)際問題，深受廣大干部群眾的信任和愛戴。他廉潔奉公，嚴(yán)于律己，對家屬子女從嚴(yán)要求，為各族干部樹立了良好的公仆形象。

3、***黨員先進(jìn)性教育要樹立“四意識、四觀”要求

下面說說我們***機(jī)關(guān)怎么來做好黨員先進(jìn)性教育的問題。黨員先進(jìn)性應(yīng)該是一個什么標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組討論，下一步每一名黨員要牢固樹立“四意識、四觀”要求，即樹立堅(jiān)定的理想意識，做“三個代表”重要思想的實(shí)踐者、推動者；樹立刻苦的學(xué)習(xí)意識，做理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的模范；樹立牢固的為民意識，做立黨為公、執(zhí)政為民的楷模；樹立創(chuàng)新的工作意識，做國資監(jiān)管工作創(chuàng)新的探索者；樹立嚴(yán)明的紀(jì)律觀，做遵守黨紀(jì)條規(guī)的表率；樹立勤廉的政績觀，做國資監(jiān)管的忠誠衛(wèi)士；樹立科學(xué)的發(fā)展觀，做國資監(jiān)管一流業(yè)績的排頭兵；樹立國資的大局觀，做國資監(jiān)管工作的先鋒。并要求黨員按照領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求，結(jié)合自身實(shí)際，提出自身的具體標(biāo)準(zhǔn)。

四、如何實(shí)現(xiàn)“四意識、四觀”目標(biāo)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“三個代表”的精神實(shí)質(zhì)

“三個代表”重要思想，既決定了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求，又為解決加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中遇到的各種問題提供了理論武器?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求。“三個代表”重要思想在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，深化了對中國特色社會主義的認(rèn)識，深化了對領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的黨自身的認(rèn)識，全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，也使我們對執(zhí)政能力重要性的認(rèn)識和檢驗(yàn)尺度的把握有了根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，開展黨員先進(jìn)性教育，首要就需要在吃透“三個代表”重要思想精神，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

2、結(jié)合實(shí)際，確定明確的目標(biāo)

每一名黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和自身存在不足的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四意識、四觀”的標(biāo)準(zhǔn)，列舉出自己通過黨員先進(jìn)性教育活動要達(dá)到的目標(biāo)。明確目標(biāo)要建立在認(rèn)真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，要建立在認(rèn)真查擺自身問題的基礎(chǔ)上，要建立在開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上。自身目標(biāo)的建立要按照“三個代表”重要思想要求和黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，看哪些方面不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面沒有體現(xiàn)先進(jìn)性的要求，個人在發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾方面有哪些差距和問題，把這些作為下步整改的要求和動力。

3、認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效

整改不能走過場，要務(wù)求實(shí)效，每名黨員要根據(jù)自身制定的目標(biāo)，針對自身存在的不足，制定整改措施，認(rèn)真加以解決。通過學(xué)習(xí)整改，增強(qiáng)自身的黨員意識，包括執(zhí)政意識、理想意識、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識和斗爭意識，通過整改，增強(qiáng)自身的先鋒模范作用，努力做到平常時期能看得出來,關(guān)鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來。通過整改，讓其他人切身感受到教育活動帶來的變化和進(jìn)步。

4、做到“兩促進(jìn)”、“兩不誤”

黨員先進(jìn)性教育活動，最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要處理好開展機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動與做好國資委各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”。一是開展先進(jìn)性教育活動與清產(chǎn)核資工作相結(jié)合。充分發(fā)揮黨組織作用，通過機(jī)關(guān)保持黨員先進(jìn)性教育工作，為清產(chǎn)核資工作提供有力保障。二是開展機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動與與下步開展企業(yè)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作相結(jié)合。為下一步在國資系統(tǒng)開展黨員先進(jìn)性教育活動開好頭，鋪好路，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展先進(jìn)性教育活動國有資產(chǎn)保值增值相結(jié)合。國資委誕生的根本意義就在于國有資產(chǎn)的保值增值，清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，接踵而至的就是國有資產(chǎn)的優(yōu)化與重組，這也是保證國有資產(chǎn)良性循環(huán)的保障。先進(jìn)性教育活動的重要目的就在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立國資管理體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。

開展保持黨員先進(jìn)性教育活動是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的迫切需要，每名黨員要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真搞好此項(xiàng)活動，在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大、十六屆四中全會和市委九屆八次全會及**精神，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、新**”戰(zhàn)略構(gòu)想而努力奮斗。