導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在旅游業(yè)發(fā)展座談會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天這次會(huì)議,主要是總結(jié)交流全市旅游業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確下步發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,努力推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)新的突破。剛才,市旅游局通報(bào)了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況,五個(gè)縣市結(jié)合各自實(shí)際作了重點(diǎn)發(fā)言,講得都很好,思路明晰,重點(diǎn)突出,措施有力,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

旅游業(yè)是公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用非常大,同時(shí)又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。在全市“十二五”時(shí)期謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢(shì)下,全市上下必須把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義上來(lái),充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有的重要作用。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi),在社會(huì)總需求中特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位,對(duì)交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動(dòng)作用。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,涉及食住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾€(gè)環(huán)節(jié),涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),直接和間接影響109個(gè)細(xì)分行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),關(guān)聯(lián)度高,對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力強(qiáng),而且能夠?yàn)橐?、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算,旅游業(yè)每增加1元收入,就可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很大的影響力和貢獻(xiàn)度。三是能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個(gè)資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發(fā)展旅游業(yè)能夠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展水平,體現(xiàn)一個(gè)地方的發(fā)達(dá)程度、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。發(fā)展旅游業(yè),能夠提升城市形象、改善投資環(huán)境,能夠提高知名度、增強(qiáng)吸引力,能夠擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的形成。

當(dāng)前,加快發(fā)展旅游業(yè),既有外在的形勢(shì)、政策等機(jī)遇,又有內(nèi)在的量的積累?？梢哉f(shuō)是,機(jī)遇難逢,基礎(chǔ)良好,潛力巨大,前景廣闊。

從全國(guó)看,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機(jī)遇。年國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,明確提出要“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這是一個(gè)具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的重大戰(zhàn)略,成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新的選擇。各省市紛紛搶抓機(jī)遇,加大支持旅游業(yè)發(fā)展的力度。截至年底,全國(guó)已有27個(gè)省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè),有20個(gè)省市區(qū)已經(jīng)出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施。另外,按照國(guó)際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),旅游需求開(kāi)始產(chǎn)生;突破2000美元時(shí),大眾旅游消費(fèi)開(kāi)始形成;達(dá)到3000美元以上,旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。去年底我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到4000美元,旅游越來(lái)越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

從全省看,我省已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)旅游強(qiáng)省的加速期。全省完成旅游總收入第一個(gè)千億元的跨越用了27年的時(shí)間,第二個(gè)千億元的跨越用了三年時(shí)間,第三個(gè)千億元的跨越僅用了、年兩年時(shí)間就完成了,在全國(guó)的位次年超過(guò)上海,年超過(guò)北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的新時(shí)期。政策層面上,省里重視程度和扶持力度越來(lái)越大。省委九屆十次全會(huì)明確指出,“服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),必須加快發(fā)展、先行一步,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)”。省委、省政府又專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。這為我們實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

從我市來(lái)看,加快發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時(shí)。近年來(lái),市委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,通過(guò)加大政策扶持力度、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)措施、完善服務(wù)體系等一系列措施,推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！笆晃濉逼陂g,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入、接待境內(nèi)外游客人次年均增幅分別達(dá)到36.7%、27.2%,一直居全省前列;旅游總收入占GDP的比重,從年的3.7%提高到年的8.02%。在短短幾年時(shí)間內(nèi)旅游業(yè)從全省第9位躍居前5位,進(jìn)入全省第一方陣,圓滿完成了“三年突破”的目標(biāo)。同時(shí),我們通過(guò)成功舉辦風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、菜博會(huì)等各種節(jié)會(huì),大力宣傳推介我市的旅游資源,不但放大了我們的資源優(yōu)勢(shì),而且產(chǎn)生了廣泛的影響,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái),我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優(yōu)勢(shì),更要看到劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì),同時(shí)建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點(diǎn);區(qū)位優(yōu)越,交通便利,處在半島城市群的中間經(jīng)濟(jì)隆起帶上,與相比具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)方面,主要是自然資源、人文資源的品質(zhì)、規(guī)模與泰安、濟(jì)寧、等市相比有較大差距,開(kāi)發(fā)利用不夠;缺乏高品質(zhì)的人為打造的旅游產(chǎn)品,特別是沒(méi)有打造出像泰安的方特游樂(lè)場(chǎng)和封禪大典、煙臺(tái)的南山景區(qū)、開(kāi)封的“清明上河園”等能夠吸引人、留住人的景區(qū);旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠,等等。這些劣勢(shì)和差距,正是我市旅游業(yè)下步發(fā)展的廣闊空間和潛力所在。各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都要在思想上有所觸動(dòng),靜下心來(lái),研究如何結(jié)合各自實(shí)際推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位,真正重視旅游業(yè)的發(fā)展,充分挖掘、開(kāi)發(fā)利用好各類(lèi)旅游資源,進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

今后一個(gè)時(shí)期,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,加快旅游資源開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目;加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度,打造旅游龍頭企業(yè)集團(tuán);規(guī)范行業(yè)管理,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)推介,積極開(kāi)拓客源市場(chǎng),提升旅游品牌形象,將打造成為全省重要的旅游版塊,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作:

(一)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)上要有新突破。旅游業(yè)要做大做強(qiáng),必須靠大項(xiàng)目作支撐。我市旅游資源雖然比較豐富,但旅游開(kāi)發(fā)的力度不夠大,旅游項(xiàng)目“有群山無(wú)主峰”,缺乏國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”的方式,加快建設(shè)一批旅游大項(xiàng)目,打造精品景點(diǎn),帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)旅游資源,興辦旅游項(xiàng)目。要抓好旅游業(yè)招商引資工作,敢于拿出我們最好的資源,吸引國(guó)內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施,著力抓好北部、西部、南部“三大旅游聚集區(qū)”的建設(shè),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。北部,要以蔬菜高科技示范園為中心,整合觀光帶、生態(tài)博覽園、村及體育中心等周邊旅游元素,規(guī)劃打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū)。西部,要以生態(tài)文化旅游度假區(qū)為中心,整合風(fēng)景區(qū)、景區(qū)等南部山區(qū)旅游資源,規(guī)劃打造古州文化旅游聚集區(qū)。南部,要以諸城白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園為中心,整合景區(qū)、板栗園、山景區(qū)、公園等資源,規(guī)劃打造世界級(jí)的恐龍主題旅游聚集區(qū)。通過(guò)三大旅游聚集區(qū)的建設(shè),統(tǒng)籌有效資源抱團(tuán)發(fā)展,拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造旅游的“龍頭”。只要這三大旅游聚集區(qū)真正抓出了成效,全市旅游業(yè)重點(diǎn)工程少、無(wú)“主峰”的現(xiàn)狀就一定會(huì)大有改觀。對(duì)這三個(gè)旅游聚集區(qū)的建設(shè),各級(jí)各部門(mén)要高度重視,密切配合,市旅游局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)調(diào)度,要組成專門(mén)的班子靠上抓,把三個(gè)聚集區(qū)打造成全市旅游發(fā)展的“高峰”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)的突破。要樹(shù)立精品意識(shí)和全球視野,聘請(qǐng)世界一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃和規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),精細(xì)施工,全力打造精品工程,確保把三個(gè)聚集區(qū)打造成標(biāo)志性景觀和國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的旅游目的地。以此為龍頭,把全市相關(guān)旅游景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),形成獨(dú)具特色的精品旅游線路。其他縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,突出本地特色,確立自己的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。要對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)分解,倒排工期,市旅游局要加強(qiáng)調(diào)度、檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市旅游專項(xiàng)考核中,要加大對(duì)旅游項(xiàng)目特別是新上項(xiàng)目的比重,調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

(二)城市旅游品牌塑造要有新突破。經(jīng)過(guò)多年的打造,“世界風(fēng)箏都”已成為最響亮的名片,但風(fēng)箏與旅游結(jié)合的文章還做得不夠,單純就“風(fēng)箏”本身而言,遠(yuǎn)不能成為旅游吸引物。也就是說(shuō),至今沒(méi)有形成在全國(guó)具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。近幾年,我市打造的“逍遙”旅游品牌,影響力不斷提升,但還達(dá)不到膾炙人口、叫人一聽(tīng)就忘不了的地步。隨著全市旅游業(yè)的快速發(fā)展,該品牌的局限性也日益顯現(xiàn),需要在此基礎(chǔ)上對(duì)城市旅游品牌進(jìn)行重新策劃設(shè)計(jì)。市旅游局要牽頭整合全市旅游資源,組織有關(guān)專家進(jìn)行研究,提煉更能體現(xiàn)特色的城市旅游形象品牌,打造“聯(lián)合艦隊(duì)”,通過(guò)品牌塑造把全市旅游資源有機(jī)整合成一體,發(fā)揮整體效益。各縣市區(qū)要根據(jù)各自特點(diǎn),研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區(qū)要在“主峰”打造上盡快破題。要進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷(xiāo)的力度,構(gòu)建全方位、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營(yíng)銷(xiāo)”的力度,市旅游局牽頭,各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要積極參加,通過(guò)聯(lián)合宣傳促銷(xiāo),打響整體旅游品牌。要堅(jiān)持政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用各種宣傳手段,形成政府推動(dòng)城市形象宣傳、企業(yè)開(kāi)展旅游產(chǎn)品促銷(xiāo)、全社會(huì)共同宣傳的格局,使更多的國(guó)內(nèi)外游客了解、向往。要突出高端媒體的宣傳,在中央電視臺(tái)、衛(wèi)視等主流媒體以及報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等全面開(kāi)展城市旅游品牌宣傳。要策劃設(shè)計(jì)“一日游”、“二日游”“三日游”等特色旅游線路產(chǎn)品,滿足不同游客群體的差異化需求。要研究整合我市的各類(lèi)宣傳資源,統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介,形成合力。要研究我市現(xiàn)有的節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問(wèn)題,通過(guò)節(jié)會(huì)平臺(tái)把旅游的牌子打得更響,把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。

(三)旅游資源的整合上要有新突破。我市各類(lèi)景區(qū)資源較為分散,分屬不同的縣市區(qū)和不同的部門(mén),條塊分割、部門(mén)分割,難以發(fā)揮整體效益,沒(méi)有形成“拳頭”,對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展還存在一些的深層次體制、機(jī)制問(wèn)題,市場(chǎng)在旅游資源配置方面的基礎(chǔ)作用沒(méi)有得到充分地發(fā)揮,如景區(qū)管理機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位,缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展活力明顯不足。在中心城區(qū),要研究推進(jìn)成立國(guó)有旅游集團(tuán)公司問(wèn)題,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分期實(shí)施,先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)”的原則,著手考慮組建市級(jí)國(guó)有旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司,把分散在各區(qū)域、各層次的景區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)整合,對(duì)相關(guān)景區(qū)資源進(jìn)行股份制改造,統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),捆綁營(yíng)銷(xiāo),打造龍頭旅游企業(yè),為開(kāi)展資本運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。市直部門(mén)及有關(guān)區(qū)所屬的城區(qū)旅游資源可先行開(kāi)展試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司內(nèi)部要依法妥善處理好各方面的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,既充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,又能發(fā)揮旅游集成作用,釋放旅游生產(chǎn)力。國(guó)家層面的事業(yè)單位改革已開(kāi)始啟動(dòng),各級(jí)組織、人事部門(mén)要盡快研究景區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題,先進(jìn)行調(diào)研,堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,制定出科學(xué)合理的方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

(四)城市功能配套完善上要有新突破。堅(jiān)持城市建設(shè)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合,通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。旅游對(duì)城市有著很強(qiáng)的依賴性。世界上最發(fā)達(dá)的城市往往也是旅游業(yè)最繁榮的城市,如被譽(yù)為“萬(wàn)都之都”的紐約、“優(yōu)雅之都”的巴黎、“旅游之都”的新加坡、“動(dòng)感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽(yù)、地位,直接造就了旅游業(yè)的繁華景象。而且優(yōu)美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅游就是奔著城市而來(lái)。這方面,大連市的做法很值得我們學(xué)習(xí)。他們搞旅游,靠的就是漂亮的市容市貌、完善的城市載體功能,通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。因此,一定要把旅游和城市建設(shè)結(jié)合好,把整座城市作為一個(gè)旅游大景點(diǎn)來(lái)進(jìn)行整體打造,把城市變成旅游目的地。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,要統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)旅游功能,增加旅游項(xiàng)目,把城市建成最大的開(kāi)放型景區(qū),以城市建設(shè)帶動(dòng)旅游發(fā)展,以旅游發(fā)展提升城市品位。要圍繞強(qiáng)化公共保障,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)與公交線路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)直達(dá)景區(qū)的快速公交線路,同時(shí)加強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)。要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),探索建立租車(chē)交通公司。要盡快完善火車(chē)站交通“零換乘”體系。隨著全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),特別是京滬高鐵的全面開(kāi)通,為旅游帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。6月9日,省政府召開(kāi)了“迎接高鐵時(shí)代、加快旅游業(yè)發(fā)展”座談會(huì),要求各地以此為契機(jī),抓緊實(shí)施高鐵站交通“零換乘”工程,加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度,全面開(kāi)展好高鐵旅游。規(guī)劃、交通、火車(chē)站等部門(mén)單位要按照《市火車(chē)站周邊地區(qū)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的要求,盡快實(shí)現(xiàn)站區(qū)交通“零換乘”,方便游客出行。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地,旅游集散中心是必備條件。要盡快啟動(dòng)旅游集散中心建設(shè),建設(shè)具有強(qiáng)大集散功能的旅游中心,開(kāi)通呈放射狀、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分布的旅游專線,強(qiáng)化旅游信息、交易、展示、咨詢、監(jiān)督等服務(wù)功能,搭建吸引、組織、方便游客出行的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),在奎文商業(yè)聚集區(qū)、汽車(chē)客運(yùn)總站等人流聚集場(chǎng)所設(shè)立分中心或站點(diǎn),形成“一心多點(diǎn)”的旅游集散格局。

(五)文化旅游融合發(fā)展上要有新突破。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系。要深入挖掘景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵,促進(jìn)文化、旅游深度融合發(fā)展。關(guān)于文化、旅游統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題,我市已經(jīng)成立了文化、旅游統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了一些富有成效的工作,下步要在工作制度和機(jī)制上搞好研究,真正使文化、旅游的融合落到實(shí)處。要重點(diǎn)圍繞吸引人、留住人、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,積極組織豐富多彩、生動(dòng)活潑、健康文明的演出、娛樂(lè)和健身活動(dòng),豐富游客的夜生活;積極鼓勵(lì)小型演出、健康娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū),與觀光游覽融為一體,增強(qiáng)旅游的趣味性、娛樂(lè)性和參與性。要加快旅游商品的開(kāi)發(fā)。我市歷史文化底蘊(yùn)豐厚,形成了年畫(huà)、仿古銅、風(fēng)箏、紅木嵌銀等傳統(tǒng)工藝品牌,很值得挖掘、開(kāi)發(fā);但目前大多是家庭作坊式生產(chǎn),甚至有些瀕臨失傳,在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)等方面有很大欠缺。市旅游局要在旅游商品的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)及管理創(chuàng)新上多下功夫。

三、強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的保障措施

旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位置越來(lái)越重要,各級(jí)各部門(mén)各單位務(wù)必要把旅游業(yè)擺上重要位置,放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,促進(jìn)全市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào),認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,促進(jìn)全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要形成發(fā)展合力。旅游業(yè)涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。旅游部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的研究,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等職責(zé),全面組織實(shí)施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。公安、交通、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、農(nóng)林水、環(huán)保、市政、園林等相關(guān)部門(mén),都要強(qiáng)化“大旅游”意識(shí),樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念,主動(dòng)配合做好有關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門(mén)要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度,在全市營(yíng)造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

三要加快人才培養(yǎng)。當(dāng)前,我市旅游人才匱乏問(wèn)題比較突出,各級(jí)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專門(mén)人才,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法,促進(jìn)我市旅游管理水平的提高。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì)。

四要全面落實(shí)政策。為加快旅游業(yè)發(fā)展,中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相繼出臺(tái)了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也在財(cái)政投入、項(xiàng)目用地、信貸稅費(fèi)、人才發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等方面,出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要認(rèn)真研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。