導(dǎo)語：副區(qū)長在勞動力轉(zhuǎn)移表彰會上發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議主要是總結(jié)去年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作、表彰先進(jìn)，并對今年的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行部署和安排，進(jìn)一步動員全區(qū)力量，再鼓干勁，再添措施，努力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作再上新臺階。

一、完善工作機(jī)制，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作初見成效

（一）“1+7”工作機(jī)制初顯成效

年8月，我區(qū)調(diào)整成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，實(shí)行“1+7”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，即由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，區(qū)勞動保障局、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土房管局和區(qū)外經(jīng)貿(mào)局等區(qū)級部門共同參與相關(guān)工作，定期召開聯(lián)席會議研究決定有關(guān)事項(xiàng)。要求相關(guān)部門要積極主動配合開展工作，一是樹立全局意識，發(fā)揮資源整合效應(yīng)。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則，“1+7”部門對各自涉及全區(qū)勞動力資源、培訓(xùn)資源、扶持政策和轉(zhuǎn)移渠道進(jìn)行統(tǒng)籌整合、通盤考慮，共同研究先后出臺了8個(gè)涉及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作文件，這些文件規(guī)劃了未來5年我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)任務(wù)，提供了政策支持，發(fā)揮了政策集成放大的作用。二是協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力。“1+7”工作機(jī)制既發(fā)揮了統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，還帶來了上下互動，部門聯(lián)動的工作新局面。具體工作操作上我們還實(shí)行了“2+6”工作模式，以此來推動各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年先后召開部門聯(lián)席會議16次，成員單位到鎮(zhèn)街專題調(diào)研18次，從課題到征求意見，從建議到形成文件，各成員單位結(jié)合職能吃透政策，多次認(rèn)真討論研究，并對每一項(xiàng)工作都確定了牽頭單位、責(zé)任單位和配合單位，由于職能職責(zé)明確，積極配合，形成了工作合力，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。

（二）農(nóng)村富余勞動力梯度轉(zhuǎn)移態(tài)勢良好

一是全面掌握農(nóng)村富余勞動力信息，摸清了農(nóng)村勞動力的基本情況，為有序轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。截至年底，我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到36.5萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的50.2%，比上年增長6.8%，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.1萬人。全年農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民達(dá)到9723人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，開辟了新的就業(yè)空間，使農(nóng)村勞動力資源和耕地資源進(jìn)一步得到優(yōu)化配置。二是形成了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)梯度。在培訓(xùn)新生勞動力方面，對未能升學(xué)的初高中學(xué)生，初中生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育，部分高中畢業(yè)生出校門前學(xué)會一至二門實(shí)用技能。三是加強(qiáng)對各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工單位溝通聯(lián)系，指導(dǎo)雙方實(shí)行校企合作，校校合作，進(jìn)行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，走培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)一條龍的路子。年培訓(xùn)結(jié)業(yè)1.3萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，就業(yè)率達(dá)88%。四是搭建了政府服務(wù)平臺，在組織勞務(wù)輸出方面形成梯度。我區(qū)在市區(qū)縣率先整合勞動力市場和人才市場，建立“區(qū)人力資源市場”，在30個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立了分市場，讓城鄉(xiāng)勞動者在家門口就能了解勞務(wù)用工信息和求職就業(yè)信息，同時(shí)引進(jìn)更多的區(qū)外有實(shí)力的企業(yè)到我區(qū)選聘人才。年通過區(qū)人力資源市場轉(zhuǎn)移勞動力2200多人。五是積極鼓勵(lì)外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成內(nèi)外聯(lián)動，增大了勞動力就近轉(zhuǎn)移的比例。年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)39戶。全區(qū)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)7.7萬人，比去年增長了60%。

（三）外出務(wù)工人員權(quán)益保障得到加強(qiáng)

按照區(qū)政府進(jìn)一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的試行意見，各有關(guān)部門強(qiáng)化勞務(wù)輸出跟蹤管理和服務(wù)工作，及時(shí)解決勞務(wù)輸出各個(gè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際問題，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，使務(wù)工人員、用人單位雙滿意，不斷提高我區(qū)勞務(wù)輸出的穩(wěn)固率。全區(qū)在39個(gè)外出流動黨支部設(shè)立了外出務(wù)工經(jīng)商維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，對外出務(wù)工人員實(shí)行全程服務(wù)，督促用人單位依法與務(wù)工人員建立勞動關(guān)系，落實(shí)務(wù)工人員的勞動保護(hù)、工資支付、社會保險(xiǎn)待遇，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛，依法維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。一年來，協(xié)調(diào)處理外出人員維權(quán)案件119件，涉及5454人，金額達(dá)469萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作深入開展。

二、正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感

圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全區(qū)確定了今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作的奮斗目標(biāo)，要完成這個(gè)目標(biāo)需要我們正確分析形勢，既要看到有利條件，又要看到不利因素，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志。對于當(dāng)前形勢，概括為“三個(gè)有利條件”和“三個(gè)制約因素”。

三個(gè)“有利條件”：一是從農(nóng)民工就業(yè)市場來看，對農(nóng)村勞動力的需求仍呈上升趨勢，在農(nóng)民工比較集中的地區(qū)和行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了用工短缺的問題。農(nóng)民工就業(yè)市場開始從“供給主導(dǎo)型”向“需求主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，企業(yè)用工普遍存在“技工荒”現(xiàn)象，甚至連普工的缺口也比較大，如我區(qū)清平、土場鎮(zhèn)依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納了本地勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，同時(shí)還向外輻射引進(jìn)各類人力資源。從農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的行業(yè)看，目前除了建筑、保安、保姆、家政等傳統(tǒng)的就業(yè)崗位繼續(xù)保持旺盛的需求外，制造業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)和旅游觀光等行業(yè)，對農(nóng)民工的需求也將不斷增加。加上我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模的不斷加大，將進(jìn)一步增加我區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)范圍和容量。這對促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有著巨大的拉動效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步趨好。當(dāng)前，政府和全社會對農(nóng)民工問題的高度關(guān)注以及對農(nóng)民工各項(xiàng)服務(wù)的進(jìn)一步完善，一些涉及農(nóng)民工切身利益的熱點(diǎn)問題正逐步得以解決。今年國家開始正式實(shí)施的《勞動合同法》，對促進(jìn)用工單位在改善工資待遇、勞動環(huán)境、社會保障等方面起到積極作用，勞動用工也將進(jìn)一步規(guī)范。一些用人單位為了保持用工穩(wěn)定，正在設(shè)法不斷提高農(nóng)民工的福利待遇，這對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)將起到巨大的激勵(lì)作用。三是政策支持力度進(jìn)一步加大。當(dāng)前，從中央、市到我區(qū)都出臺了一系列涉及農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、社會保障、戶籍轉(zhuǎn)移等政策措施來促進(jìn)保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。因此，當(dāng)前總體形勢是好的，現(xiàn)在擔(dān)心的不是今后人多了輸不出去，而是擔(dān)心手里沒有更多更好的技能型勞動力資源，沒有可供輸出的勞動力。這給我們今后工作了一個(gè)新的課題，就是如何提高勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由數(shù)量增長向素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，把我們優(yōu)質(zhì)的勞動力資源轉(zhuǎn)化為招商引資的重要砝碼，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，這些問題都值得我們認(rèn)真思考和研究。

在看到新機(jī)遇的同時(shí)，我們也注意到，當(dāng)前制約勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題還沒有根本解決，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對該項(xiàng)工作的認(rèn)識不足。少數(shù)鎮(zhèn)街、部門對其重要性認(rèn)識不夠，一些同志對要不要抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)心存疑慮，對怎樣抓心里沒底，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)工作的正常開展。二是勞務(wù)輸出的市場化機(jī)制不健全。當(dāng)前我區(qū)人力資源市場和中介組織發(fā)育仍不完善，機(jī)制仍不健全，農(nóng)民外出務(wù)工仍缺乏勞務(wù)能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的中介和帶動。“民工荒”和“務(wù)工難”現(xiàn)象的交替出現(xiàn)，充分說明了市場與勞動者之間還缺乏中介組織的有效聯(lián)結(jié)。三是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的氛圍還不濃厚。我區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍還沒有完全形成，這既有農(nóng)民自身創(chuàng)業(yè)意識缺乏的問題，也有我們創(chuàng)業(yè)扶持政策及措施不健全和服務(wù)不到位的問題。

三、理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作

面對新形勢和新機(jī)遇，我區(qū)確定年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)是以壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，以抓農(nóng)村人力資源信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以技能培訓(xùn)和有效轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以配套落實(shí)相關(guān)政策為保障，切實(shí)為農(nóng)民工辦好10件實(shí)事，力爭實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，即農(nóng)村勞動力信息化建設(shè)、失地農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)徒制試點(diǎn)、農(nóng)村富余勞動力輸出轉(zhuǎn)移市場化程度和能人帶動與企業(yè)吸納就近就地轉(zhuǎn)移等五個(gè)方面取得新的突破。

（一）狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

1.分類培訓(xùn)，量身打造。對農(nóng)村新生勞動力，要充分運(yùn)用當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，促進(jìn)其接受中等職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移；對有培訓(xùn)意愿的青壯年，要開展中期職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全額補(bǔ)貼、全程監(jiān)控、全部就業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄堋八{(lán)領(lǐng)”。為此，今年我區(qū)將實(shí)施“中期和短期技能培訓(xùn)”項(xiàng)目和“轉(zhuǎn)移入門培訓(xùn)”項(xiàng)目，其中中期計(jì)劃培訓(xùn)1300人以上；“短期技能培訓(xùn)”項(xiàng)目，主要針對專業(yè)技術(shù)含量不高或比較單一的工種，計(jì)劃培訓(xùn)1500人以上?！稗D(zhuǎn)移入門培訓(xùn)”項(xiàng)目則主要是以技能入門培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)為主，計(jì)劃培訓(xùn)1300人以上。對在崗農(nóng)民工要開展技能提升培訓(xùn)，計(jì)劃今年全區(qū)培訓(xùn)2000人以上。對失地農(nóng)民培訓(xùn)，今年計(jì)劃800人以上；試行以師帶徒的培訓(xùn)制度，今年試點(diǎn)培訓(xùn)80人，探索學(xué)徒制培訓(xùn)就業(yè)的轉(zhuǎn)移模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。

2.完善方案，強(qiáng)化指導(dǎo)。區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)陽光培訓(xùn)定點(diǎn)單位的管理和指導(dǎo)，認(rèn)真制訂培訓(xùn)方案。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，加強(qiáng)師資力量和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，認(rèn)真履行教學(xué)職責(zé)，保證教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民工技能水平與就業(yè)崗位相匹配，使他們進(jìn)城務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè)更加順暢，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移和較充分的就業(yè)。

（二）大力培育市場主體，健全市場化的輸出機(jī)制

一是大力培育市場主體。全年要培訓(xùn)100名農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，初步構(gòu)建起農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍體系。各鎮(zhèn)街要早做安排，及時(shí)制定培訓(xùn)方案，篩選培訓(xùn)人員。要強(qiáng)化策劃宣傳工作，打造我區(qū)勞務(wù)品牌，著重打造品牌經(jīng)紀(jì)人、品牌中介公司、品牌勞務(wù)隊(duì)伍，為完善我區(qū)勞務(wù)市場體系營造良好氛圍。二是探索有效輸出方式。大力推動市場主體開展定向勞務(wù)協(xié)作，采取“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，與華東、華南、成渝三大勞務(wù)基地用工單位和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T開展各種形式的對接活動，引導(dǎo)雙方建立長期勞務(wù)合作關(guān)系。各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門要充分發(fā)揮勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的組織帶動作用，促進(jìn)農(nóng)民季節(jié)性務(wù)工增收。

（三）突出工作重點(diǎn)，拓寬轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，建立開放型的輸出新格局

要在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，拓寬輸出領(lǐng)域，在全區(qū)盡快形成多渠道、多層次、多形式的勞務(wù)輸出工作新格局。在輸出地域上，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)要打破“輸出地域狹窄”的現(xiàn)狀，要積極把我區(qū)勞務(wù)輸出引向全國各地。還要?jiǎng)?chuàng)造條件瞄準(zhǔn)國際勞務(wù)市場，爭取在境外勞務(wù)輸出上邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)鎮(zhèn)要依托本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)充分吸納農(nóng)村富余勞動力，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。在輸出行業(yè)上，要打破“工種單一”現(xiàn)狀，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

（四）啟動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持工程，營造創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍

一是要培育創(chuàng)業(yè)意識。二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年，我區(qū)將對100名以上農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。我們將深入研究并制定出臺支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融政策、土地流轉(zhuǎn)政策、稅收政策等，要高度重視產(chǎn)業(yè)集群的引進(jìn)和培育，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，為吸引農(nóng)民創(chuàng)業(yè)打造良好平臺。

（五）深化服務(wù)管理工作，切實(shí)為農(nóng)民工辦好十件實(shí)事

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年我區(qū)為農(nóng)民工辦好十件實(shí)事實(shí)施方案。二是要大力學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》。三是要進(jìn)一步完善農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。四是要不斷總結(jié)推廣農(nóng)村社會化服務(wù)的新模式。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，激發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)在動力

一是要健全信息統(tǒng)計(jì)制度。今年全區(qū)將進(jìn)一步建立完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。確定一批基層調(diào)查點(diǎn)，開展抽樣調(diào)查，進(jìn)行了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)季度分析。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村勞動力資源、培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)檔案，及時(shí)更新勞動力資源信息庫，真正做到動態(tài)管理。二是健全調(diào)查研究制度。有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要圍繞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大興調(diào)查研究工作，深入分析并相關(guān)政策建議。三是健全目標(biāo)考核制度。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定工作方案和措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立有效的工作機(jī)制。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作與其它工作同部署、同實(shí)施、同檢查，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。年底區(qū)委、區(qū)政府將對此項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對成績突出的鎮(zhèn)街和有關(guān)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的要追究責(zé)任并通報(bào)批評。