導語：在加快旅游產(chǎn)業(yè)會上的發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我市旅游業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)的情況下，全面貫徹落實全省旅游發(fā)展大會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，醞釀新思路、研究新舉措、開創(chuàng)新局面的一次十分重要的會議。剛才，會議對我市獲得首批省旅游強鎮(zhèn)、省特色旅游村和市旅游強鎮(zhèn)稱號的單位進行了授牌，等會兒三個單位還要作表態(tài)發(fā)言。下面，我根據(jù)研究的意見先講四個問題。

一、肯定成績，堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心

近年來，市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來培育，平湖的旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品建設不斷加強，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游品牌效應逐年提升，全市旅游業(yè)發(fā)展取得可喜成績。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。從年到年，我市旅游接待人數(shù)和綜合收入年均增長值超過20%，年共接待海內(nèi)外旅游者207.6萬人次，旅游綜合收入17億元，同比分別增長29%和31%，實現(xiàn)外匯收入2265.58萬美元、增長1.64%。

二是旅游基礎得到加強。近年來，我市堅持政府引導，加大旅游發(fā)展投入，修訂實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游基礎正在進一步完善。加快推進九龍山旅游度假區(qū)、金龍門生態(tài)休閑園等重點旅游項目開發(fā)建設，圣雷克二期、威斯汀酒店、南苑大酒店等高星級酒店已經(jīng)竣工或正在加快建設。突出“一心兩帶七區(qū)”景區(qū)景點建設，取得初步成效。全市現(xiàn)有國家級森林公園、省級旅游度假區(qū)各1個，國家4A級和3A級以上旅游景區(qū)各1家，三星級以上酒店4家，在建的四星以上標準酒店5家，旅行社10家，旅游直接從業(yè)人員近3000人。

三是旅游市場有效拓展。近年來，我市站在“大”旅游層面，面向不同客源階層，主動融入、聯(lián)臺唱戲、科學定位，整合九龍山度假區(qū)、森林公園、跨海大橋、東湖景區(qū)、莫氏莊園及生態(tài)農(nóng)業(yè)園、漁家樂和休閑購物等資源產(chǎn)品，創(chuàng)新組合推出了具有不同季節(jié)和個性特色的旅游線路。同時，依托區(qū)位優(yōu)勢，進一步深化旅游接軌上海，多層次、全方位營銷宣傳，擴大了好產(chǎn)品、好線路、好商品和好環(huán)境在上海的影響；利用大橋便利優(yōu)勢，主動接軌寧波旅游市場，通過開通兩地旅游專車和簽訂客源互送協(xié)議等有效形式，爭取了更多的客源；借助國家、區(qū)域間、省和市開展的大營銷活動，通過旅交會、推介會等平臺積極推介營銷產(chǎn)品線路，主動搞好旅游對外促銷工作；以西瓜燈文化節(jié)和平湖九龍山旅游節(jié)為載體，進一步擴大平湖旅游對外的影響力。

四是旅游產(chǎn)品日益豐富。近年來，隨著旅游業(yè)招商引資力度的不斷加大，我市旅游產(chǎn)品建設跨入了一個前所未有的建設高峰，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。九龍山旅游度假區(qū)高爾夫、馬會、游艇項目相繼建成并對外開發(fā)，金龍門生態(tài)休閑園等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑旅游項目游客接待量日益增加，休閑旅游、生態(tài)旅游、購物旅游、文化旅游、宗教旅游等旅游業(yè)態(tài)齊頭發(fā)展，特別是我市組合推出的濱海運動休閑旅游、親水文化購物旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)體驗旅游三大旅游品牌初顯成效，自助游、自駕游等旅游產(chǎn)品從無到有逐步完善。

五是旅游創(chuàng)強成效初現(xiàn)。去年省政府實施旅游“十百千”工程以來，我市積極響應，創(chuàng)新載體，扎實推進，當湖街道成功創(chuàng)建為浙江省旅游強鎮(zhèn)，曹橋街道成功創(chuàng)建為市旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)，曹橋街道馬廄村成功創(chuàng)建為浙江省特色旅游村，為我市下一步創(chuàng)建市級、省級旅游經(jīng)濟強縣奠定了基礎。

總體看，近年來我市旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，為我市建設旅游經(jīng)濟強縣、加快推進旅游經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實基礎，但與旅游經(jīng)濟強縣的標準相比、與旅游經(jīng)濟相對發(fā)達縣（市）相比，我市旅游業(yè)的發(fā)展仍然處在起步階段，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還不高，旅游經(jīng)濟帶動作用還不夠明顯，旅游經(jīng)濟總量有待提升；旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)規(guī)模不大，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改進；旅游服務設施有待完善等等不足之處。這些差距和不足需要我們在今后工作中不斷地改進提高。

二、統(tǒng)一思想，增強加快旅游業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

當前，加快發(fā)展旅游業(yè)，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。全面建設小康社會，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為旅游業(yè)發(fā)展提供了重要契機，同時受金融危機的影響，當前和今后一段時期，經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境較為復雜，旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素將增多。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們必須充分認識到發(fā)展旅游業(yè)對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大消費需求、促進社會就業(yè)和推進社會進步的積極作用，切實增強對推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和迫切性的認識。

（一）抓旅游就是抓科學發(fā)展。加快旅游業(yè)的發(fā)展，是保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進科學發(fā)展的重要方面。旅游業(yè)是人們公認的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，被譽為“無煙工廠”，可持續(xù)發(fā)展能力極強。旅游消費是一個綜合性的消費，包括餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等一系列消費，具有較強的消費關聯(lián)性，能有效地把潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費需求，直接拉動最終消費，有效擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。大力發(fā)展旅游業(yè)，是推動服務業(yè)加快發(fā)展,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。旅游業(yè)是服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，能夠直接帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的市場繁榮，促進金融、保險、信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，還能有效推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展提升，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大社會就業(yè)。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用，以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，帶動服務業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

（二）抓旅游就是抓區(qū)域發(fā)展。旅游業(yè)是一個地區(qū)對外開放的重要窗口，旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟，旅游是城市經(jīng)營業(yè)、環(huán)境促銷業(yè)，抓旅游不僅可以直接增加旅游收入，還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化，增強對資金、技術、人才的吸引力和凝聚力，提高一個地方的對外知名度和美譽度。大橋開通、世博在即、港口開放、高鐵建設、同城效應日益顯現(xiàn)，對地處上海、杭州、寧波的旅游大三角中的平湖來說，我們不僅面臨著長三角區(qū)域旅游的高潮，還面臨著全國游長三角、世界游長三角的高潮，這給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來了巨大的潛在市場和千載難逢的歷史機遇。據(jù)預測，上海世博會期間將有7000多萬人來上海，這個市場我們不去占領，就會被人家占領；這個機遇我們不去抓住，就會被人家搶去。因此，我們必須統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快發(fā)展旅游，抓住這一重要的機遇。

（三）抓旅游就是抓民生。旅游業(yè)門類多、就業(yè)容量大，加快發(fā)展旅游業(yè)，不僅可以直接帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能夠為不同層次的勞動力提供多樣化的就業(yè)機會，多方面解決就業(yè)問題。國際上旅游直接就業(yè)與間接就業(yè)的比例達1：5，發(fā)達國家旅游就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)總量的20%以上，發(fā)展中國家約占10%。據(jù)測算，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)，就帶動社會就業(yè)4至5人，旅游業(yè)直接收入每增加1元，商業(yè)、飲食、交通等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加4.3元，旅游業(yè)直接收入每增加1美元，利用外資額就相應增加5至9美元。我們要意識到，推進旅游業(yè)發(fā)展也是改善民生提高生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要，在基本生活條件得到明顯改善的情況下，廣大群眾不僅需要享受較好的物質(zhì)生活，還將追求文化和精神方面的需求。我們要適應消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求變化，抓住有利時機，加快發(fā)展旅游業(yè)，以改善廣大群眾的民生，豐富群眾的文化生活，提高群眾的生活質(zhì)量。

（四）抓旅游就是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游具有包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等在內(nèi)的多種綜合功能，不僅能夠促進城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，推動對內(nèi)對外開放，而且有利于經(jīng)濟社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管當前受金融危機影響，旅游業(yè)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但我們更要看到有利條件和機遇。首先，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動力依然強勁；第二，改革開放30年奠定的堅實基礎，應對危機的能力水平大大提升，將有力地支撐旅游業(yè)發(fā)展；第三，當前中央擴大內(nèi)需、促進消費的宏觀政策對旅游業(yè)發(fā)展十分有利；第四，旅游日益成為國民休閑的重要方式，國內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長。在這種形勢下，大家要振奮精神，迎難而上，化危為機，緊緊抓住機遇。要充分認識擴大國內(nèi)需求，兼顧三大市場發(fā)展的必要性；充分認識抓住調(diào)整機遇、實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性；充分發(fā)揮我市在區(qū)位、空間、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的獨特優(yōu)勢，不遺余力地抓投資、抓載體、抓服務，牢牢把握住發(fā)展的主動權(quán)，繼續(xù)保持旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

三、突出重點，切實加快旅游經(jīng)濟發(fā)展

圍繞建設江南水鄉(xiāng)文化旅游名市目標，加快推進旅游業(yè)發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強縣，要立足當前、著眼長遠，完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎配套，推進項目建設，強化政策扶持，加大宣傳力度，優(yōu)化服務體系，主要在以下幾個方面有新的突破。

（一）要在推進文化興旅，打造旅游特色品牌上有新的突破。文化資源是最富有魅力的旅游資源，只有實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合，全面提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)層次，才能真正做大做強旅游業(yè)。平湖盡管有不少好的旅游資源，但目前已開發(fā)出來的景區(qū)景點吸引力還不夠強，游客逗留時間短，主要原因還是缺乏文化內(nèi)涵，沒有自然人文的相映成趣、相得益彰，缺乏參與性、體驗性，除了走走、看看，難有身臨其境、人在其中、人景交融的意境和情趣。因此，下一步要做好旅游與文化深度結(jié)合的文章，充分挖掘九龍山旅游度假區(qū)、東湖景區(qū)、金龍門生態(tài)休閑園等旅游項目的內(nèi)涵，用燦爛的文化包裝現(xiàn)代旅游，在現(xiàn)代旅游中融合傳統(tǒng)文化，讓每個景點深起來、活起來，讓每個到平湖的游客都能游玩一天以上，變“半日游”、“一日游”為“二日游”、“多日游”，讓旅游業(yè)真正成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的綜合性大產(chǎn)業(yè)。

（二）要在完善旅游配套服務，提高旅游經(jīng)濟競爭力上有新的突破。一要完善旅游產(chǎn)業(yè)配套服務。加大基礎設施建設，著力營造“吃、住、行、游、購、娛”環(huán)境。餐飲方面，要進一步做好挖掘、整理、創(chuàng)新文章，形成獨特的食品和特色菜肴系列。住宿方面，要向兩頭拓展，高、中、低檔兼顧，既要加快建設一些三星級以上的高檔賓館飯店，提升整體接待質(zhì)量和服務水平，也要積極鼓勵發(fā)展一批農(nóng)家樂接待設施，為自助游、自駕游提供方便。娛樂方面，要花大力氣進行專題研究，學習外地成功經(jīng)驗，切實分析我市娛樂業(yè)在內(nèi)容、設施、服務方式等方面存在的問題，并積極加以改進。購物方面，一方面要做好旅游商品的研究開發(fā)，突出地方特色，形成系列，把品牌打出來，推向市場；另一方面，要加強特色商品街區(qū)、專業(yè)市場的規(guī)劃建設，形成有吸引力的購物目的地。二要加大旅游宣傳促銷。著力在旅游市場地提高我市旅游的吸引力。擴大旅游品牌的知名度，充分利用好廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳平湖的旅游資源，并積極加強與周邊兄弟縣（市）的旅游合作，聯(lián)合開發(fā)精品線路、開展宣傳促銷，實現(xiàn)旅游資源的互補與共享。三要完善旅游環(huán)境服務配套。完善扶持旅游發(fā)展的政策措施，重點落實支持旅游項目開發(fā)、旅行社地接、旅游賓館飯店建設等相關優(yōu)惠政策，優(yōu)化旅游行業(yè)管理，強化旅游環(huán)境建設，不斷提高旅游接待服務水平。

（三）要在強化旅游規(guī)劃保護，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有新的突破?？茖W合理開發(fā)利用旅游景區(qū)景點，特別是一些獨特的自然人文景觀，是不可再生的寶貴資源，必須高度負責、慎之又慎。要嚴格按照規(guī)劃開發(fā)建設，體現(xiàn)科學性、先進性、超前性，富有個性特色和時代氣息，寧可建設周期長一些，也不能浪費資源、破壞資源，不能因急功近利給長遠發(fā)展造成被動。在此基礎上，要加快推進重點項目的開發(fā)建設，特別是九龍山旅游度假區(qū)這一我市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭項目。把九龍山建設成為“服務浙江、接軌上海、輻射長三角”的國內(nèi)一流的旅游度假勝地、成為我市旅游業(yè)的主打品牌，事關我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，事關我市發(fā)展大局。要堅持“高起點規(guī)劃、整體性開發(fā)、大資金投入、封閉式運行”，緊緊抓住當前有利的時機，形成合力，推進主體項目建設、推進基礎設施改善、推進投資環(huán)境改善，推動九龍山度假區(qū)實現(xiàn)新的跨越。

（四）要在完善旅游工作機制，提高旅游行業(yè)水平上有新的突破。旅游發(fā)展不是旅游部門一家的事，也不是旅游行業(yè)內(nèi)部的事，而是全市上下共同要抓的事。就當前來說，我市發(fā)展旅游工作具體要做好以下幾件事：一要扎實開展旅游創(chuàng)強工作。市委、市政府高度重視旅游創(chuàng)強工作，決定在今年創(chuàng)建市旅游經(jīng)濟強縣、爭取明年創(chuàng)建成為省旅游經(jīng)濟強縣。為此，市里已經(jīng)成立了市旅游創(chuàng)強領導小組，下發(fā)了有關創(chuàng)建工作意見和工作方案。今天的會議，同時也是創(chuàng)建市旅游經(jīng)濟強縣動員會。創(chuàng)建旅游強縣是發(fā)展旅游經(jīng)濟的工作載體，是一項覆蓋面廣、關聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，全市上下要積極行動起來，牢固樹立“全市一盤棋”的思想，各成員單位要充分發(fā)揮創(chuàng)強的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把創(chuàng)建工作作為自身的本職工作來抓緊、抓好，對照創(chuàng)建工作指標和分工要求，全力支持配合創(chuàng)建工作，立足創(chuàng)建，著眼長遠，以團結(jié)協(xié)作的精神，全力以赴，各司其職，各負其責，狠抓落實，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。二要狠抓重點項目建設。旅游業(yè)發(fā)展平臺的建設，要落實到重點項目上，特別是進一步加強對推進九龍山度假區(qū)項目建設的研究，形成合力，共同推進這一龍頭項目；同時，進一步加大酒店賓館、專業(yè)市場等重點旅游配套設施項目的建設推進力度，有效提高旅游接待能力。三要提高行業(yè)管理水平。創(chuàng)新管理機制，規(guī)范旅游市場秩序，推進旅游景區(qū)景點和旅游賓館飯店的“創(chuàng)A上星”，推進行業(yè)整體水平提升。加強對旅游人才的引進和培訓，加強對從業(yè)人員的教育和管理，規(guī)范旅游從業(yè)者經(jīng)營行為，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升行業(yè)服務水平。堅持安全第一，以人為本，制定完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，落實安全保障措施，確保游客全過程安全。

四、齊抓共管，營造旅游經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍

加快推進旅游業(yè)發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強縣，是市委、市政府的重要決策。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展擺到重要位置，切實加強領導，采取有力措施，確保各項任務落到實處。

（一）加強組織領導，形成工作合力。繼續(xù)把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)來培育，市旅游發(fā)展領導小組、旅游強縣創(chuàng)建工作領導小組要加強對全市旅游工作和旅游創(chuàng)強工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究和解決旅游業(yè)發(fā)展、旅游創(chuàng)強工作中的重大事項和問題，督促落實各項工作任務和措施；市旅游局要加強與各鎮(zhèn)、街道和有關部門的聯(lián)系、溝通，加強業(yè)務指導；各有關部門要各司其職，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持，加強相互之間的工作協(xié)作和配合，同時要加大宣傳力度，營造良好的旅游發(fā)展氛圍。

（二）整合資源，加大旅游投入。要整合、挖掘、創(chuàng)新旅游資源，加強旅游精品開發(fā)研究，推進旅游業(yè)全面發(fā)展。在全市土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃安排，落實旅游重大項目建設用地。要建立政府規(guī)劃主導、社會資本廣泛參與的旅游項目開發(fā)建設機制，逐年加大對旅游基礎設施建設、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培養(yǎng)等方面的投入力度。

（三）健全服務體制，提升旅游服務水平。健全旅游服務體系，積極探索和創(chuàng)新政府旅游管理服務模式，充分發(fā)揮旅游集散中心作用，進一步完善旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關旅游配套服務。積極推進旅游標準化工作，完善道路、車站、城市、旅游景區(qū)景點規(guī)范化標識。大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾關心旅游、服務發(fā)展的主動性和積極性，促進我市旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平、上臺階。