導(dǎo)語(yǔ)：市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從正視差距，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“雙轉(zhuǎn)移”工作的緊迫感和責(zé)任感；突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：政府做出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署后，市委、市政府高度重視，迅速召開全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議、與此同時(shí)，我想對(duì)工作中存在的問(wèn)題也應(yīng)該正視，要實(shí)事求是地來(lái)分析原因，認(rèn)真研究解決的辦法，不斷推進(jìn)工作、推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作，既是我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求，也是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇、高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)規(guī)劃、做好省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備、抓緊開展項(xiàng)目融資工作、抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大招商引資力度、要完善園區(qū)管理服務(wù)體制、認(rèn)真抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天，我們召開全市推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移工作會(huì)議，一方面是傳達(dá)貫徹省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神，另一方面是總結(jié)工作情況，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)工作。剛才，市經(jīng)貿(mào)局傳達(dá)了省會(huì)議精神，并對(duì)全省考核排名情況進(jìn)行分析，市工業(yè)辦、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局和潮南區(qū)政府分別作了發(fā)言，對(duì)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作提出了意見(jiàn)，都講得很有針對(duì)性。××同志對(duì)下來(lái)的工作提出了很好的意見(jiàn)，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正視差距，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“雙轉(zhuǎn)移”工作的緊迫感和責(zé)任感

去年省委、省政府做出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署后，市委、市政府高度重視，迅速召開全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議，并多次召開高規(guī)格工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)省“雙轉(zhuǎn)移”工作會(huì)議精神進(jìn)行動(dòng)員和部署。市委市政府成立了由我任組長(zhǎng)的“汕頭市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，還出臺(tái)了我市貫徹落實(shí)省“雙轉(zhuǎn)移”決定的實(shí)施意見(jiàn)。潮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)不斷推進(jìn)，去年6月30日正式動(dòng)工建設(shè)，目前首期基礎(chǔ)配套設(shè)施工程已完成總工程量的40%，招商引資工作也同步推進(jìn)，在去年首屆粵東僑博會(huì)上，首批進(jìn)園深圳市中科諾數(shù)碼科技有限公司、深圳市美希美實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等9家企業(yè)進(jìn)園開工奠基，計(jì)劃投資6.8億元，建筑總面積35.8萬(wàn)平方米。省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)取得突破，今年3月13日，省政府正式批準(zhǔn)我市自行規(guī)劃建設(shè)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。特別是在全市上下的共同努力下，3月25日在省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金競(jìng)標(biāo)評(píng)審會(huì)上，我們順利爭(zhēng)到5億元的省競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金，為我們加快建設(shè)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園乃至帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面也取得新成效，去年，全市對(duì)近2萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，完成了省下達(dá)指標(biāo)的109%；轉(zhuǎn)移就業(yè)5.43萬(wàn)人，完成省下達(dá)指標(biāo)的104%。全市非農(nóng)就業(yè)比重由原來(lái)2007年的59%提高到62%。今年以來(lái)，全市組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.11萬(wàn)人，新增加轉(zhuǎn)移就業(yè)1.99萬(wàn)人。應(yīng)該講，各級(jí)各部門在推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”方面做了大量工作，成績(jī)值得肯定。

與此同時(shí)，我想對(duì)工作中存在的問(wèn)題也應(yīng)該正視，要實(shí)事求是地來(lái)分析原因，認(rèn)真研究解決的辦法，不斷推進(jìn)工作。上個(gè)月，省考核組到我市檢查雙轉(zhuǎn)移工作情況，提出了不少意見(jiàn)，考核結(jié)果中，汕頭和湛江、揭陽(yáng)并排最后。這說(shuō)明了我們?cè)谕七M(jìn)雙轉(zhuǎn)移工作方面，與省內(nèi)其他兄弟城市的差距是比較大的。我想，這里面主客觀的原因都有，客觀上，潮南產(chǎn)業(yè)園去年7月21日才獲省認(rèn)定，考核組來(lái)檢查時(shí)，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才啟動(dòng)不久，但最主要的原因還是要從主觀上找，我們的重視程度、抓工作的力度還不夠。就拿園區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)，河源、梅州等地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)干得熱火朝天，經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)了。而我們的情況是，潮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園籌備申報(bào)是全省較早的，但由于受區(qū)位、土地、共建對(duì)象等因素的限制，啟動(dòng)較慢，雖然近期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓得比較緊，但由于前期工作延誤太久，現(xiàn)在總體進(jìn)度還不夠理想。省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園這一塊，建設(shè)方案、融資平臺(tái)還沒(méi)有最終定下來(lái)。省的扶持資金已經(jīng)到位，但由于各方面準(zhǔn)備工作還沒(méi)做足做細(xì)，目前資金仍無(wú)法及時(shí)發(fā)揮效應(yīng)。這一方面延誤了項(xiàng)目的建設(shè)，另一方面影響了資金的使用效益。這次省考核組還提到我們勞動(dòng)力培訓(xùn)的問(wèn)題。目前我市農(nóng)村勞動(dòng)力初中及以下文化程度的約占70%，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，參與技能培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題突出。還有一些具體的問(wèn)題，剛才幾個(gè)部門還有潮南區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)都講到了，我就不重復(fù)了。

推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作，既是我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求，也是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。同時(shí)，也是當(dāng)前我市貫徹落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要的具體行動(dòng)。大道理就不用多講了，大家都很清楚?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是如何把我們講的話變成實(shí)際行動(dòng)，言行一致，怎么真真正正落實(shí)的問(wèn)題。我們有沒(méi)有開展工作，工作搞得怎么樣，我想省的領(lǐng)導(dǎo)也好，有關(guān)部門也好，大家是看在眼里的，都心中有數(shù)。如果我們不主動(dòng)想辦法去解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，下次省考核組再來(lái)，我們還是落后，而且下來(lái)要再爭(zhēng)取省的支持，我看難度很大。所以，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作

接下來(lái)的工作，剛才××等同志都提出了很好的意見(jiàn)，各級(jí)各部門要按照這些意見(jiàn)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，抓好落實(shí)，全力推進(jìn)。這次在梅州召開的全省“雙轉(zhuǎn)移”工作會(huì)議，很多城市都介紹了好的經(jīng)驗(yàn)做法，我們要認(rèn)真研究，學(xué)習(xí)借鑒，加快我們的園區(qū)建設(shè)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：

一是要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)規(guī)劃。要圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化濱海工業(yè)新城”的目標(biāo)，結(jié)合上個(gè)月省出臺(tái)的《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局總體規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，把加快工業(yè)發(fā)展與促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與完善提升城鎮(zhèn)公共配套服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，我們準(zhǔn)備設(shè)立的華僑投資產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)商投資工業(yè)園和粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)，也要抓緊規(guī)劃。

二是做好省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備?，F(xiàn)在省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期啟動(dòng)區(qū)和建設(shè)主體已經(jīng)明確，要抓緊做好南山灣工業(yè)園的土地征用工作，爭(zhēng)取11月前啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，要整合資源，利用臺(tái)商投資區(qū)、南山灣工業(yè)園、河浦中心工業(yè)區(qū)等園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)汕頭臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園，作為我們打好“臺(tái)球”的基礎(chǔ)。涉及到農(nóng)業(yè)用地的問(wèn)題，要結(jié)合本輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)行調(diào)整，國(guó)土部門要全力配合。

三是抓緊開展項(xiàng)目融資工作。要抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的機(jī)會(huì)，抓緊完善融資計(jì)劃，主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)商談融資事宜，爭(zhēng)取6月底前完成貸款計(jì)劃審批。現(xiàn)在關(guān)鍵就是要盡快組建項(xiàng)目融資公司，盡快與銀行進(jìn)行實(shí)質(zhì)性商談。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，要建立資金“借、用、還”的良性循環(huán)機(jī)制，用好管好省競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金，發(fā)揮資金最大效益，確保園區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，千萬(wàn)不能讓財(cái)政再背包袱。

四是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要通過(guò)政府搭臺(tái)，公司化運(yùn)作的方式來(lái)推進(jìn)。像茂名，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的開發(fā)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)財(cái)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠杠作用，把公司化經(jīng)營(yíng)的理念引入工業(yè)園的建設(shè)與管理中，用公司化的辦法去建設(shè)和運(yùn)作工業(yè)園。工業(yè)辦要認(rèn)真研究，在項(xiàng)目公司運(yùn)作的時(shí)候，要好好學(xué)習(xí)借鑒他們的做法。潮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園要加快建設(shè)進(jìn)度，確保8月前完成園區(qū)首期道路主體工程建設(shè)，原已簽訂合約的企業(yè)，具備進(jìn)場(chǎng)條件的，要敦促他們及早進(jìn)園建設(shè)。省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園方面，要抓緊進(jìn)行疏港大道、安海路、河浦大道、河中路等園區(qū)主要連接道路建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。供水、供電、排污等配套設(shè)施，特別是南區(qū)污水處理廠建設(shè)要抓緊推進(jìn)，積極為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。

五是加大招商引資力度。招商引資始終是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的關(guān)鍵和主線。要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊，創(chuàng)新思路，由“招商引資”向“招商選資”和“選商選資”轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)大企業(yè)，注重引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)高端企業(yè)。比如梅州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，創(chuàng)新招商引資的利益分配機(jī)制，各區(qū)縣引入的資金和項(xiàng)目都可以進(jìn)來(lái)，而且這些項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收也屬于引進(jìn)的區(qū)縣。這個(gè)做法很好，既創(chuàng)新了體制機(jī)制，又充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。像這些好的做法，我們也可以學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前，一方面要抓住《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)施的契機(jī)，加強(qiáng)與珠三角企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)接受珠三角的輻射帶動(dòng)，承接珠三角的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；另一方面要抓住汕臺(tái)海上直航和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)確立的契機(jī)，突出抓好對(duì)臺(tái)招商引資，重點(diǎn)承接臺(tái)灣中高端電子信息產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要針對(duì)我市中心城區(qū)北區(qū)工業(yè)用地緊缺的實(shí)際，推動(dòng)符合條件的本土企業(yè)有序就近轉(zhuǎn)移。今年11月，我市將舉辦閩粵贛13市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議，這也是一個(gè)機(jī)遇，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，舉辦大型招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，到時(shí)要精心篩選項(xiàng)目，把有實(shí)力、有后勁的企業(yè)，有來(lái)汕投資意向的客商邀請(qǐng)到會(huì)，爭(zhēng)取簽約、開工、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。

六是要完善園區(qū)管理服務(wù)體制?，F(xiàn)在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，下來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)辦，工業(yè)辦要主動(dòng)承擔(dān)起管理、協(xié)調(diào)的職責(zé)，全力加快園區(qū)建設(shè)。省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)跨越三個(gè)行政區(qū)域，一旦啟動(dòng)建設(shè)，管理上是個(gè)大問(wèn)題。因此，在管理上我們要按照統(tǒng)分結(jié)合，利益共享的原則，調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)積極性，共同推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。像河源市建立了效益園區(qū)管理機(jī)制，出臺(tái)《目標(biāo)考核暫行辦法》，設(shè)置了20個(gè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，涵蓋園區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三大體系，加強(qiáng)責(zé)任考核，有效地促進(jìn)了園區(qū)管理上水平、出效益。他們?cè)诮榻B經(jīng)驗(yàn)做法的時(shí)候，也提到現(xiàn)在很多從珠三角轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的企業(yè)，首先看重的是他們園區(qū)管理人員熱情、周到、全方位的服務(wù)，其次才是土地、水等經(jīng)營(yíng)成本和發(fā)展空間。所以說(shuō)，管理和服務(wù)也是非常重要，不能忽視。要加強(qiáng)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)園區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠政策，從財(cái)政扶持、融資服務(wù)、人才支持、稅費(fèi)優(yōu)惠和開辦“綠色通道”等方面降低進(jìn)園企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)吸引外部投資的能力。同時(shí)，要把好企業(yè)入園關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、投資強(qiáng)度、建筑容積率等方面的制度，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約用地，切實(shí)提高土地產(chǎn)出率。

七是認(rèn)真抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。要整合資源，加快農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)綜合基地建設(shè)。充分利用技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)綜合基地等師資力量及教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能教育和崗前技能培訓(xùn)。組織開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)宣傳推廣活動(dòng)，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，廣泛、持續(xù)、有力度地開展宣傳報(bào)道和教育活動(dòng)，讓這項(xiàng)工作家喻戶曉，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)參與技能培訓(xùn)。同時(shí)，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園作為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要載體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，及時(shí)了解和掌握珠三角地區(qū)的用工信息，有計(jì)劃有組織地做好勞務(wù)輸出工作。

同志們，堅(jiān)定不移地做好雙轉(zhuǎn)移工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要按照省的部署和今天會(huì)議的精神，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市雙轉(zhuǎn)移工作上新臺(tái)階。