導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性

黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作都高度重視。黨的十六屆六中全會(huì)把“社會(huì)就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”,確定為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。省七次黨代會(huì)提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的奮斗目標(biāo),要求高度關(guān)注民生,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),加快社會(huì)保障體系建設(shè)。市委九屆二次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及剛剛閉幕的市“兩會(huì)”都特別強(qiáng)調(diào)要“重民生、謀民利、解民憂”，對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作提出了更為明確具體的要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要性。

(一)就業(yè)是民生之本,是社會(huì)和諧的基本要求。實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)是人民群眾維系基本生活、享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。只有實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),百姓才能安居樂(lè)業(yè),社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。近幾年來(lái),我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績(jī),但就業(yè)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。我市仍有8.2萬(wàn)名下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力約5萬(wàn)人，目前需要安排就業(yè)的達(dá)13.2萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍然十分突出。同時(shí)，全市農(nóng)村還有近35萬(wàn)剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。這些勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題如果得不到較好解決,就很難保持社會(huì)的長(zhǎng)期和諧與穩(wěn)定。

(二)社會(huì)保障是社會(huì)運(yùn)行的減震器,是社會(huì)和諧的根本保證。建立完善的社會(huì)保障體系,是維護(hù)社會(huì)公正、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、調(diào)節(jié)收入分配、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力,我市社會(huì)保障體系初步形成,保障制度不斷完善,各項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,保障水平有了較大提高。但是,從總體上看,我市社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,與人民群眾和社會(huì)各方面的期待相比,都存在著相當(dāng)大的差距。養(yǎng)老金和失業(yè)金缺口進(jìn)一步增大，確保足額發(fā)放工作難度進(jìn)一步增加。醫(yī)療保險(xiǎn)面臨著困難企業(yè)無(wú)力參保的問(wèn)題。同時(shí),靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題也亟需進(jìn)一步探索解決。

(三)勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系,是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系中最重要的組成部分,沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)者的權(quán)益得不到有效維護(hù),就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái),我市圍繞解決勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題,

嚴(yán)把企業(yè)改制職工安置方案審批關(guān)，組織開(kāi)展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選，大力實(shí)施“勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,總體上保持了全市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是,隨著企業(yè)改制步伐的加快，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系更趨復(fù)雜化。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性突發(fā)事件和信訪案件將呈上升趨勢(shì)。如何進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,調(diào)處和化解目前存在的大量矛盾和問(wèn)題,是構(gòu)建和諧*面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

總之,就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系,都是民生的核心問(wèn)題,是構(gòu)建和諧*的重要基礎(chǔ),關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)勞動(dòng)保障部門都要站在這樣一個(gè)高度,充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重要職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,在努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的進(jìn)程中做出新的貢獻(xiàn)。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作全面發(fā)展

勞動(dòng)保障工作任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)勞動(dòng)保障部門就要注意突出工作重點(diǎn),抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)整體工作有效開(kāi)展。當(dāng)前,特別要把就業(yè)、社會(huì)保障和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為重中之重的工作,全力以赴抓緊抓實(shí)抓好。

(一)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為解決民生問(wèn)題的首要任務(wù)來(lái)抓,以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo),以落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)為手段,以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn),多措并舉,多管齊下,努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)環(huán)境,解決好就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。一是大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,關(guān)鍵在于抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。各縣區(qū)要廣辟就業(yè)渠道,圍繞擴(kuò)大就業(yè),調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展吸納勞動(dòng)力容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),特別是技術(shù)密集與勞動(dòng)密集復(fù)合型產(chǎn)業(yè),如畜牧業(yè)、園藝業(yè)、食品工業(yè)、紡織服裝業(yè)和服務(wù)業(yè)等。二是落實(shí)好就業(yè)政策。要發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用,搞好各部門之間的協(xié)調(diào)配合,把稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位,真正讓應(yīng)該享受政策的人群得到實(shí)惠。各級(jí)都要多渠道籌集資金,落實(shí)就業(yè)再就業(yè)資金的制度性安排,增加資金投入,提高資金使用效益。加快推動(dòng)小額擔(dān)保貸款,完善相關(guān)政策,逐步擴(kuò)大貸款范圍和數(shù)額,延長(zhǎng)貸款期限。通過(guò)就業(yè)政策的落實(shí),推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)。三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。要把增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與就業(yè)培訓(xùn)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)需求,完善重大項(xiàng)目建設(shè)與技能人才培養(yǎng)對(duì)接機(jī)制,充分發(fā)揮技工院校在培養(yǎng)技能人才方面的優(yōu)勢(shì),整合教育資源,調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置,實(shí)施新技師培養(yǎng)計(jì)劃,開(kāi)展訂單培訓(xùn)。要組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃,落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,建立健全培訓(xùn)促就業(yè)的工作機(jī)制。四是完善就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立人本服務(wù)、承諾服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。要抓好充分就業(yè)社區(qū)、信用社區(qū)創(chuàng)建工作,每個(gè)縣區(qū)都要抓一批試點(diǎn),為更多的下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。積極開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,幫助城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體、農(nóng)村貧困人口增加就業(yè),爭(zhēng)取使每個(gè)貧困家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(二)進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。社會(huì)保障工作涉及人數(shù)眾多,任務(wù)非常繁重,要在以下三個(gè)方面下更大的功夫,付出更大的努力。一是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。目前擴(kuò)面的重點(diǎn)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工,任務(wù)主要在縣區(qū)。各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門要積極爭(zhēng)取縣區(qū)黨委、政府的大力支持和有關(guān)部門的密切配合，采取有效措施,加快擴(kuò)面工作進(jìn)度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面登記、申報(bào)核基、稽核監(jiān)察等工作,配合有關(guān)部門搞好基金征繳,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收。二是不斷提高保障水平。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展,社會(huì)保障水平也應(yīng)相應(yīng)提高。各級(jí)政府尤其是各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾謀福利上,積極創(chuàng)造條件,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍,使改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。三是嚴(yán)格社保基金監(jiān)督管理。管好用好社?；?確保基金安全完整和保值增值,是政府的重要職責(zé)。社保基金是高壓線,是老百姓的保命錢,任何單位和個(gè)人、任何項(xiàng)目都不得侵占挪用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要以規(guī)范基金管理、加強(qiáng)基金監(jiān)督、維護(hù)基金安全為己任,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好基金監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決杜絕一切違法違規(guī)侵占、挪用社保基金的行為。今年上半年,國(guó)家審計(jì)署將對(duì)省、市、縣各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)基金進(jìn)行全面審計(jì),我市及各縣區(qū)要認(rèn)真搞好自查聯(lián)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決。

(三)切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。當(dāng)前,一些用人單位侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題比較嚴(yán)重,各級(jí)勞動(dòng)保障部門要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加大維權(quán)工作力度。一是嚴(yán)把職工安置方案審批關(guān)。今年我市的國(guó)有企業(yè)改制步伐將進(jìn)一步加快，年底前要基本完成改制任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門在企業(yè)改制工作中擔(dān)負(fù)著重要的角色，一定要嚴(yán)把職工安置方案審批關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行。二是繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃。今年國(guó)家將頒布實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,各地要以此契機(jī),全力推動(dòng)勞動(dòng)合同制度的落實(shí),務(wù)求在提高勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范勞動(dòng)合同管理方面有一個(gè)大的突破。三是落實(shí)好最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各地要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,建立勞動(dòng)用工登記和企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線備案制度,規(guī)范企業(yè)工資支付行為,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障整體工作水平

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,勞動(dòng)保障系統(tǒng)的任務(wù)越來(lái)越繁重。特別是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*,對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更高的要求。適應(yīng)新形勢(shì),各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作水平。

(一)提高政策水平。政策性強(qiáng)是勞動(dòng)保障工作的顯著特點(diǎn),準(zhǔn)確把握政策是對(duì)勞動(dòng)保障工作的基本要求。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把提高干部職工政策水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,努力建設(shè)一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干部職工掌握政策、執(zhí)行政策的能力和水平,防止因政策把握不準(zhǔn)而造成損害國(guó)家或人民群眾利益的問(wèn)題。近幾年勞動(dòng)保障政策出臺(tái)的比較多,要加強(qiáng)對(duì)新政策的培訓(xùn),確保干部職工對(duì)每一項(xiàng)新政策都能迅速及時(shí)地熟悉和掌握。要進(jìn)一步健全培訓(xùn)體系,完善培訓(xùn)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,努力培養(yǎng)一大批勞動(dòng)保障工作的行家里手,為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供人才支持。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)保障工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),需要各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的支持和配合。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,要主動(dòng)與黨委政府匯報(bào)溝通情況,積極提出工作意見(jiàn)和建議,努力形成做好工作的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮好就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,把各方面的力量凝聚起來(lái),形成推進(jìn)工作的合力。勞動(dòng)保障部門要牽好頭,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、搞好配合,及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,更加有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念,認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方式。要深入基層、深入企業(yè),開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)。要注意研究新情況,解決新問(wèn)題,結(jié)合各地實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷取得新的成效。

同志們,做好勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和和諧*建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!