導(dǎo)語：市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的。主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步分析形勢，研究問題，強(qiáng)化措施，不斷提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，推動市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》全面落實(shí)。剛才宣讀了市委辦、市政府辦《關(guān)于貫徹落實(shí)〈加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定〉的實(shí)施意見》和市政府《關(guān)于表彰在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中做出優(yōu)異成績先進(jìn)單位和個人的決定》，通報(bào)了全市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)情況。希望大家按照這次會議的安排部

署，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，我們要充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

第一，要從全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，市委十一屆六次全會明確了我市農(nóng)村小康社會建設(shè)的奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，核心是農(nóng)民增收。我市農(nóng)業(yè)人口近280萬，占全市人口總數(shù)的77%。去年，我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2110元，增速為24.4%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。粗略算一下帳，我市提出到2020年實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，也就是說需要年均增速8%左右，才能達(dá)到農(nóng)村小康建設(shè)目標(biāo)。而實(shí)際情況是，去年和今年風(fēng)調(diào)雨順，氣候?yàn)檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，農(nóng)民增收幅度較大，以后不確定因素很多，持續(xù)增收潛力小，保持較快增長任務(wù)艱巨。從農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)上看，我市大多數(shù)農(nóng)民還是靠糧食增產(chǎn)增收，靠糧價上揚(yáng)和政策增收，靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收，這些增收渠道

有一定的風(fēng)險性、機(jī)遇性和局限性，增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收？從我市近幾年的實(shí)踐來看，通過開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動和社會保障局統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全市農(nóng)村富余勞動力輸出近40萬人，勞務(wù)總收入20.7億元，占全市農(nóng)民總收入的35%，這充分說明了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實(shí)際生活中，往往轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家；轉(zhuǎn)移一批，致富一村，只有盡快把農(nóng)村富余勞動力從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力多形式、多層次轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。

第二，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，第一位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)存在歷史甚久，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間等差別巨大，短時間消除這種差別是不可能的。只有采取有重點(diǎn)有階段、逐步過渡的方式，在城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間加快生產(chǎn)要素資源特別是勞動力資源的流動，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，就是努力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化的過程，就是農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，就是農(nóng)民逐步融入城市的過程。關(guān)于“三農(nóng)”問題，專家學(xué)者見仁見智，大體有四種觀點(diǎn)：一是“無解論”，二是“偏向論”，三是“亡農(nóng)論”，四是“速成論”。不論怎樣爭論，從目前看，合理、有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式，一方面農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城

定居就業(yè)，變?yōu)榱耸忻?；另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流，直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民”的重要保證。

第三，要從提高農(nóng)民素質(zhì)的高度來認(rèn)識加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是的重要意義。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。減少農(nóng)民的有效方式就是提高農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與提高農(nóng)民素質(zhì)相輔相成，一方面，勞務(wù)輸出需要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高了就業(yè)技能，增強(qiáng)了自身素質(zhì)；另一方面，農(nóng)民外出務(wù)工學(xué)技術(shù)、長見識，不僅在實(shí)踐中感受到外界變化，開闊視野、更新觀念，而且培養(yǎng)了道德法律意識，掌握了勞動技能，提高了經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)了成才創(chuàng)業(yè)。從一定意義上講，外出務(wù)工是一個地方開放開拓、發(fā)展富裕、文明進(jìn)步的標(biāo)志，更是一個地方勞動力資源優(yōu)化配置的表現(xiàn)。從眼前看解決了增收問題，從長遠(yuǎn)看學(xué)到了本領(lǐng)，提高了技能。許多地方都有這樣的說法，“掙了票子，換了腦子，回到家鄉(xiāng)辦起了廠子，幾年帶富一個村子”。如豐寧縣的楊

木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，開闊思路，學(xué)習(xí)技術(shù)，積累資本，歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁，有34人的資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上，有力地帶動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

第四，要從擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的高度來認(rèn)識加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。就業(yè)問題是一個世界性難題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同樣存在如何減少失業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的問題。我國是一個人口大國，勞動力總量供大于求的矛盾將長期存在。國家今年確定8%的經(jīng)濟(jì)增長速度，主要是考慮就業(yè)，即在保證充分就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。一般來講，就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長呈正比關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，勞動力需求越大，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會越多。但由于技術(shù)進(jìn)步和信息化進(jìn)程加快減弱了對勞動力的吸納能力、勞動力市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出和人口壓力等因素影響，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)呈現(xiàn)非協(xié)調(diào)增長，即在經(jīng)濟(jì)保持較高增長的同時，就業(yè)不能同步增加。這勢必造成就業(yè)壓力加劇，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，并容易引發(fā)社會問題，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，今年上半年全市工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、外商直接

投資增速均在20%以上，全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長81.7%和58.8%，但就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，目前全市農(nóng)村富余勞動力45.5萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是兼顧經(jīng)濟(jì)快速增長與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用；通過針對市場需求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，可以有效解決勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實(shí)踐看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長，又削除了一些不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

近幾年來，全市上下針對農(nóng)村富余勞動力較多、自我消化能力較弱的狀況，把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展的重要工作來抓，取得了明顯成效。但是，我們也清楚地看到當(dāng)前的工作還存在一些問題，主要是：勞動力文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民外出務(wù)工具有自發(fā)性、盲目性、兼業(yè)性、候鳥性的特點(diǎn)，收入不穩(wěn)定，*勞務(wù)品牌不突出等。這些問題的存在導(dǎo)致我市勞務(wù)輸出總量雖然很大，但效益比較低，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)還沒有做大做強(qiáng)。為此，我們必須把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，樹立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識，以新型工業(yè)化理念和市場化思路認(rèn)真研究、深入謀劃。當(dāng)前，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨著良好的機(jī)遇和條件。一方面，我市已進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛期，無論是工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都必然對勞動力產(chǎn)生巨大的需求，城鎮(zhèn)生活和就業(yè)環(huán)境不斷改善，許多農(nóng)民都渴望到城鎮(zhèn)生活和工作；另一方面，與我們相毗鄰的北京、天津等大中城市，正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時期，勞動力市場需求廣闊，發(fā)展空間巨大，我們依托地緣、人緣優(yōu)勢合理有序向周邊城市組織勞務(wù)輸出，可以說前景看好、大有可為。為此，我們一定要把加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一件大事來抓，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的社會化服務(wù)，加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，切實(shí)保障處于流動就業(yè)中農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個良好的務(wù)工環(huán)境，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。當(dāng)前，要著力抓好以下幾個方面工作：第一，抓產(chǎn)業(yè)提升結(jié)構(gòu)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要按照提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變“勞務(wù)輸出”為“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”的思路來抓，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)輸出到轉(zhuǎn)移服務(wù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為重要產(chǎn)業(yè)納入正在編制的“十一五”規(guī)劃，使其在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)展起來。二是要確保發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入。各級政府都要拿出一定的資金，對發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)給予支持。三是要完善勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)、中

介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)依法自主用工，努力形成城鄉(xiāng)勞動力自主擇業(yè)、公平競爭的就業(yè)機(jī)制。

第二，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動力雖然眾多，但高技能人才少，低技能和無技能勞動力富余。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動力近40萬人，具備高技能人才僅占5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此，抓勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動力的核心問題，也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個，社會力量辦學(xué)51家，年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足，目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、借勢發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時綜合全市各縣區(qū)分散的信息，定期進(jìn)行信息反饋，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運(yùn)用市場機(jī)制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動、社會承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場有效對接，實(shí)行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地，面向京津市場，廣泛開展以計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

第三，抓輸出拓寬市場。我市是北京勞務(wù)輸出基地，要鞏固北京市場，拓展其他市場，堅(jiān)持本地市場和外地市場一起抓，內(nèi)轉(zhuǎn)外輸相結(jié)合，組織轉(zhuǎn)移求突破。在拓展本地市場上，一是抓住我市礦山采選業(yè)、建筑業(yè)、公路建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展勢頭好的有利時機(jī)，安排轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納農(nóng)村富余勞動力；三是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在拓展外地市場上，一是鞏固老關(guān)系，確保輸出逐年增加。二是面向大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拓展轉(zhuǎn)移。要抓住振興東北和西部大開發(fā)的機(jī)遇，向國家重點(diǎn)項(xiàng)目地區(qū)輸出勞動力。三是開拓境外勞務(wù)市場，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。在提高勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度上也要抓好三點(diǎn)，即抓信息，抓訂單，抓管理。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)組織，凡是輸出人數(shù)達(dá)到500

人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年底每個縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用，成建制帶動，有組織輸出；要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動，搭建有序輸出平臺。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動。

第四，抓品牌擴(kuò)大影響。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時代，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造自己的勞務(wù)品牌，在勞務(wù)市場上搶占先機(jī)，靠品牌占市場，靠品牌增效益。要圍繞增強(qiáng)*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度，不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和競爭力。*人口音純正，勤勞純樸，為人正直，很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時*文化底蘊(yùn)深厚，要著力挖掘獨(dú)特的山莊文化資源內(nèi)涵，打造出“*勞務(wù)”品牌，實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌，確保輸出人員具有很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌，整合行業(yè)優(yōu)勢，放大行業(yè)亮點(diǎn)，形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌，扶優(yōu)扶強(qiáng)，把在市場反響好的行業(yè)做大做強(qiáng)。四是以宣傳營銷打造品牌。進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌推介，不斷擴(kuò)大影響。

第五，抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享，及時為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù)；要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境，建立辦證便民制度；要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，消除隱性壁壘，改革投資體制，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制，解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實(shí)際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度，要抓好落實(shí)。要在輸出集中地建立工會組織，做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施，反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況，推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識，引導(dǎo)其合理、有序流動。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，各級黨委政府要高度重視，大力支持，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，走市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了得力的工作班子，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號文件要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度，分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，搞好扶持服務(wù)。

第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū)；市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)調(diào)度會議的重要內(nèi)容，并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實(shí)績的重要內(nèi)容，各縣區(qū)也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考核獎懲。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級政府督查室要定期進(jìn)行檢查督辦，實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)。必要時可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

同志們，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略舉措，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場、大品牌觀念，進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！