區(qū)再就業(yè)工作會議上的講話

時間:2022-10-19 10:01:00

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區(qū)再就業(yè)工作會議上的講話

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,全面落實中央和自治區(qū)再就業(yè)工作會議精神,認真分析我區(qū)當(dāng)前的就業(yè)形勢,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,研究部署下一階段的就業(yè)和再就業(yè)工作。剛才,**區(qū)長已經(jīng)做了重要講話,請大家結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)和再就業(yè)工作,關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。就業(yè)和再就業(yè)問題解決不好,群眾的生產(chǎn)生活就得不到基本保障,國有企業(yè)改革和其它方面的改革就難以深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進,各項發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實,社會穩(wěn)定也就難以鞏固。黨的十六大明確提出,國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策,并把社會就業(yè)比較充分作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對就業(yè)和再就業(yè)工作的高度重視,體現(xiàn)了對廣大人民群眾切身利益的極端關(guān)切。

今年以來,我區(qū)通過加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,組織勞務(wù)輸出,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,建立政策支持體系,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,強化就業(yè)服務(wù),有效地促進了就業(yè)和再就業(yè)。1-8月,全區(qū)實現(xiàn)新增就業(yè)2232人,組織勞務(wù)輸出3643人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。但我們必須清醒地看到,我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。從城市來講,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,企業(yè)改革的不斷深入,不可避免地使一部分職工下崗待業(yè);從農(nóng)村來看,大量富余勞動力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另外,我區(qū)每年新增大中專畢業(yè)生300多人,但畢業(yè)生與用人單位的簽約率不足50%。這兩年,我區(qū)每年新增城鎮(zhèn)勞動力近4000人,而勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)育不快,個體私營經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模較小,吸納勞動力就業(yè)的能力有限,就業(yè)和再就業(yè)壓力進一步加大。對此,我們一定要有足夠充分的認識,要把促進就業(yè)和再就業(yè)作為一項重大的政治任務(wù),擺在更加突出的位置,以更大的決心,更積極的態(tài)度,更有力的措施,更扎實的工作,把這項工作切實抓緊抓好。

二、突出重點,加大力度,扎扎實實地做好就業(yè)和再就業(yè)工作

解決好就業(yè)和再就業(yè)問題是一項緊迫而長期的任務(wù),要立足當(dāng)前,著眼長遠,以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),以落實再就業(yè)扶持政策為主線,以強化再就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,以幫助困難群體就業(yè)為重點,切實加大工作力度,推動這項工作不斷取得新成效。當(dāng)前和今后一個時期,要著力抓好以下幾個方面:

一是全力抓好第一要務(wù),在加快發(fā)展中解決就業(yè)問題。擴大就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。沒有經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,要實現(xiàn)充分就業(yè)是不可能的。東部沿海發(fā)達地區(qū)人口密度比我們大,但他們不僅較好地解決了本地人口就業(yè),而且還吸納了大量外來人員就業(yè),最根本的原因就在于他們經(jīng)濟發(fā)展快,新增就業(yè)崗位多。今年1—8月,我區(qū)實現(xiàn)GDP21.4億元,同比增長13.2%;財政收入4881萬元,可比增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4027元,同比增長6%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3106元,同比增長13%;完成固定資產(chǎn)投資9.16億元,同比增長125.5%。經(jīng)濟保持了較快發(fā)展勢頭,新增了一定數(shù)量的就業(yè)崗位,在一定程度上緩解了就業(yè)的壓力。實踐證明,經(jīng)濟增長是帶動就業(yè)的火車頭。因此,我們必須全力抓好第一要務(wù),充分發(fā)揮投資拉動作用,保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,為擴大就業(yè)提供強大動力。要全力實施項目帶動和非公有制經(jīng)濟帶動兩大戰(zhàn)略,扎扎實實推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個進程,切實抓好鉀肥公司“5個10”、水泥工業(yè)公司“336”、化肥公司10萬噸優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥、**生物20萬噸玉米淀粉、**公司100萬噸液態(tài)奶等重點工業(yè)項目和濱河大道、古城莊點改造、市場園區(qū)等重點城建項目。只要把這些重點工作、重點項目切實抓好,抓出成效,我們的發(fā)展就有了后勁,有了支撐,就業(yè)壓力就能從根本上得到緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù),千方百計求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展,努力在推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展中解決好就業(yè)問題,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)推進。

二是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,在調(diào)整中促進就業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是我們加快發(fā)展的主線。雖然這幾年我們加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,但仍不盡合理,遠遠不能適應(yīng)加快發(fā)展和勞動力就業(yè)增長的需求。我們必須通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,不斷拓展新的就業(yè)領(lǐng)域,擴大就業(yè)容量,促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。要在積極提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次和企業(yè)核心競爭力的同時,充分發(fā)揮我區(qū)勞動力資源豐富、勞動力成本相對較低的優(yōu)勢,積極鼓勵、支持發(fā)展有市場競爭力的勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強對城鄉(xiāng)勞動力的吸納能力。要進一步加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力推進商貿(mào)、餐飲、旅游、社區(qū)服務(wù)、交通運輸、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模上檔次,充分挖掘和發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力。要把中小企業(yè)特別是民營企業(yè)作為擴大就業(yè)的重要載體,認真貫徹落實有關(guān)政策措施,在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度,進一步放開搞活中小企業(yè),繼續(xù)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,使它們在促進就業(yè)和再就業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

三是找準(zhǔn)主攻方向,采取多種方式推進再就業(yè)。當(dāng)前,我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的重點是要突出抓好國有、集體企業(yè)下崗人員再就業(yè)。要繼續(xù)深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,千方百計搞活國有、集體企業(yè),充分發(fā)揮國有、集體企業(yè)在促進再就業(yè)中的重要作用。要處理好深化企業(yè)改革和擴大就業(yè)再就業(yè)的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)運作。在推進塑編、益木、鍋爐廠、金牛、造紙、皮鞋廠、剿絲廠、車輛廠等17家企業(yè)的破產(chǎn)、拍賣、改革、改組過程中,要切實做好職工安置,全力保護職工切身利益,確保企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,決不能把國有、集體企業(yè)作為包袱一賣了之,把下崗職工一推了之。企業(yè)通過改革改制重新煥發(fā)了活力,增加了效益后,要積極吸納下崗職工重新就業(yè)。

四是大力開發(fā)人力資源,切實提高勞動者的就業(yè)能力。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,就業(yè)崗位對勞動者素質(zhì)、技能的要求越來越高。提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,就必須搞好人力資源開發(fā),切實加強對勞動者的就業(yè)培訓(xùn),特別是加強再就業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化,組織更多的下崗失業(yè)人員開展多層次、多形式的技能培訓(xùn),切實提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。要大力推廣下崗失業(yè)人員開辦小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與提供服務(wù)、政策扶持結(jié)合起來,使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在促進再就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

五是全面落實政策,為再就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。近幾年,中央對做好就業(yè)和再就業(yè)工作制定了一整套政策,自治區(qū)也制定了相應(yīng)的配套措施。從目前落實的情況看還比較好,但有些政策還沒有完全落實到位。今后對這些政策措施的落實情況,我們要認真地進行分析研究,發(fā)現(xiàn)問題,切實加以解決,確保中央和自治區(qū)鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施得到全面貫徹落實。要加強督促檢查,建立通報制度,對政策不落實的要通報批評,限期改進。要以大局為重,以人民利益為重,帶著對下崗失業(yè)人員的濃厚感情去落實有關(guān)政策措施,讓每一位符合條件的下崗失業(yè)人員都能享受到國家的好政策,絕不能推卸責(zé)任,更不能只顧自身利益,對政策打折扣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成

就業(yè)和再就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo),切實擺在更加突出的位置,真正做到工作責(zé)任到位,政策落實到位,資金投入到位,措施保證到位。

第一、進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實負起責(zé)任,黨政“一把手”親自抓,負總責(zé)。要深入調(diào)查研究,定期分析形勢,加強協(xié)調(diào),及時解決突出問題。班子成員要各司其職,密切配合,建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要進一步明確凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、改善再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難人員就業(yè)的具體工作目標(biāo),落實責(zé)任,把落實的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)和干部的重要內(nèi)容。

第二、全黨動員,全社會齊抓共管。要發(fā)揮各方面的積極性,形成全社會共同參與、齊抓共管的局面。勞動、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、工商等部門,要樹立大局觀念,各負其責(zé),加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。勞動保障部門作為就業(yè)和再就業(yè)工作的主管部門,要認真履行職責(zé),對再就業(yè)工作遇到的困難和問題,要及時調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決或提出解決方案。人大、政協(xié)要圍繞就業(yè)再就業(yè)積極開展工作,發(fā)揮職能作用。各派、工商聯(lián)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,為開辟就業(yè)崗位獻計出力。工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織,要主動為下崗失業(yè)人員辦好事、獻愛心、送溫暖??傊?,要通過各方面的努力,推動就業(yè)和再就業(yè)工作扎扎實實的開展,在全社會形成關(guān)心、支持、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的濃厚氛圍。

第三,切實加強思想政治工作。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入困難職工家庭,認真聽取下崗失業(yè)人員的意見和呼聲,對他們反映的實際困難,滿腔熱情地予以解決,一時解決不了的也要耐心做好解釋工作。要通過多種形式加強思想政治工作,教育和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹立自強不息、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的思想,鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過臨時就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等多種就業(yè)方式,實現(xiàn)再就業(yè)。

第四,充分發(fā)揮基層組織的作用?;鶎狱h組織在企業(yè)實施改制重組、關(guān)停破產(chǎn)、分流富余人員和促進再就業(yè)工作過程中要加強自身建設(shè),按照立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,把解決實際問題與加強思想政治工作結(jié)合起來,以平等的態(tài)度,民主的方式,引導(dǎo)群眾正確對待利益關(guān)系的調(diào)整,幫助群眾排憂解難,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。

同志們,做好就業(yè)和再就業(yè)工作,是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。讓我們以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅定信心,知難而進,扎實工作,努力開創(chuàng)我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。