導(dǎo)語：勞保局長民主評議動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

志們:

這次全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動員會的任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會精神和全國、全省糾風(fēng)工作會議精神，安排部署2008年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。會前，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2008年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》。這個實施意見是經(jīng)清泉、鴻忠、楊松、先耀、明波等領(lǐng)導(dǎo)同志分別審核批準(zhǔn)的;先耀同志又出席的今天動員大會，充分表明省委、省政府對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的高度重視。各地各部門要根據(jù)這個實施方案，結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的黃任感、緊迫感

過去五年，我們采取"省市縣三級聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)、整體推進(jìn)"的方式，分期分批對省政府具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、市場調(diào)節(jié)職能的36個部門及其系統(tǒng)，5個與人民群眾聯(lián)系密切的通信公司，供水、供電、供油i供氣4個公共服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了民主評議，取得了良好效果。突出體現(xiàn)在四個方面:一是通過大力推行政務(wù)公開、改革行政審批制度J實行"首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次性告知制"等制度，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率;

二是通過規(guī)范行政程序、強化行政責(zé)任、實行責(zé)任追究等制度以及長效機制建設(shè)，促進(jìn)了政府規(guī)范運行和依法行政;三是通過聽取意見、民主評議、自查自糾，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè);四是通過收集意見和整改，解決了一大批群眾反映強烈的問題。據(jù)統(tǒng)計，五年來，全省通過政風(fēng)行風(fēng)評議糾正和解決執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾、承諾失信、與民爭利和"三難"、"三亂"等問題15000多個;社會各界通過各種方式參加行評的人數(shù)達(dá)480余萬人次。通過評議，化解了一批矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，增強了被評部門和行業(yè)立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識，推進(jìn)了政府的廉潔高效，"有限政府、無限服務(wù)"的理念形成廣泛共識，"有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督"的觀念更加牢固，求真務(wù)實、真抓實干的精神得到大力弘揚。對取得的這些成績和成效，應(yīng)該給予充分肯定。

同時，我們也要清醒地看到，同中央和省委的要求相比，同基層和人民群眾對我們工作的期待相比，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)工作。黨的十七大明確提出要"健全民主評議制度";十七屆中央紀(jì)委二次全會要求"深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動";全國、全省糾風(fēng)工作會議都對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了安排部署。各地各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策上來，統(tǒng)一到本系統(tǒng)關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作部署上來，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。

(一)開展民主坪議政風(fēng)行風(fēng)工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀要求。目前，我省正處于加快實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時期，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，特別是發(fā)展面臨著巨大的資源環(huán)境壓力。要解決好這些深層次的體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這就要求我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力在把握發(fā)展的規(guī)律性，提高發(fā)展的主動性，增強發(fā)展的創(chuàng)造性上取得突破?？茖W(xué)發(fā)展觀?既來源于實踐，也服務(wù)于群眾。看一個部門和一個系統(tǒng)是不是真正擁護(hù)、真正落實科學(xué)發(fā)展觀，要靠實踐來檢驗，要靠群眾來評價，更要靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來保證。只有各級政府各部門和各級干部不斷解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高服務(wù)于基層和群眾的水平，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項工作中，把又好又快發(fā)展的要求落實到具體的行動上。也只有這樣，我們才能夠抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起和*城市圈"兩型"社會建設(shè)的歷史機遇，在實現(xiàn)湖北振興崛起的征途上爭取新的作為、展示新的形象，探索和走出一條既符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律，又切合湖北發(fā)展實際、具有湖北特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。

(二)開展民主許議政風(fēng)行風(fēng)工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)社會步入良性發(fā)展軌道，人民群眾得到的實惠越來越多，全省經(jīng)濟(jì)社會總的形勢是好的。但同時也要看到，當(dāng)前也是各種社會矛盾的集中暴露期，影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾還不少。特別是在關(guān)系群眾切身利益的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育醫(yī)療等方面，我們的工作離群眾的要求還有一定的距離，存在的問題還不少，由此引發(fā)的上訪甚至群體性事件呈上升趨勢。這些矛盾的產(chǎn)生，并不是我們的指導(dǎo)思想和大政方針出了什么問題，很大程度上是一些地方和單位在具體執(zhí)行和落實過程中，由于考慮不周、作風(fēng)不實、態(tài)度不好、方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻?。如何在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中貫徹構(gòu)建和諧社會的要求，既是一個全新的重大課題，也是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出的新要求。我們要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益關(guān)系，著力化解各類社會矛盾，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。

(三)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是正確展行職責(zé)，密切黨

和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。一個部門的職權(quán)，一個國家公務(wù)人員的職權(quán)，是人民賦予的，只能用來為人民謀福利，決不能以權(quán)謀私，更不能用來刁難人民群眾。但從前些年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和這次政府執(zhí)行力大討論、文明執(zhí)法教育活動中群眾反映的情況看，一些政府及其部門職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事;一些政府部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，有的部門之間職責(zé)不清、推最扯皮，執(zhí)行力、公信力不強，管理水平、服務(wù)質(zhì)量不高;一些部門"權(quán)力利益化"的問題仍然存在;有的工作脫離實際、脫離群眾，隨意決策，存在一定程度的主觀主義、形式主義、官僚主義;有的講排場、比闊氣，奢侈浪費;有些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，忽視社會全面發(fā)展;有的部門執(zhí)法不公、與民爭利，甚至存在損害人民群眾切身利益的問題，更有少數(shù)政府工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)力，失信于民，等等。這些問題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關(guān)系。我們要充分認(rèn)識上述問題的危害性，自覺地適應(yīng)在民主監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，更加積極地投身到民主評議政風(fēng)行風(fēng)的活動中來，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾，都要進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，始終保持一種好的作風(fēng)，一個好的精神狀態(tài)，牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)社會的理念，堅持關(guān)注民生，順乎民心，反映民意，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，堅決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風(fēng)，堅決糾正服務(wù)不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向，切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓好，抓出新成效。

二、明確要求，規(guī)范操作，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

今年是省政府換屆后的第一年。今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體要求是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把民主評議活動統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來，堅持"標(biāo)本兼治、糾建并舉"的方針，通過社會的參與和評議，認(rèn)認(rèn)真真搞評議，扎扎實實抓整改?著力解決損害群眾利益的突出問題，整治、預(yù)防部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，把全省的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推向一個新水平，促進(jìn)法治型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、廉潔型政府、效能型政府建設(shè)，為把湖北建設(shè)成促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅強保證。就當(dāng)前來講，要重點抓好五個方面的工作:

(一)要制定實施方案，統(tǒng)籌安排部署。制定一個好的評議方案，是抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的前提和基礎(chǔ)。各地各部門要依據(jù)?2008年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見?，結(jié)合本行業(yè)的特點和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不同要求，制定具體詳細(xì)的實施方案，確定評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?有針對性地采取相應(yīng)措施。對預(yù)計可能出現(xiàn)的問題，要早做準(zhǔn)備，研究制定相應(yīng)的對策。要把評議工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到中心工作與評議工作"兩不誤，兩促進(jìn)制，完善各項制度''''進(jìn)一步樹立依法行政、勤政務(wù)實、廉潔高效的新形象。

(二)要搞好宣傳動員，營造良好氛圍。搞好宣傳發(fā)動是抓好政風(fēng)行風(fēng)評議的一項重要工作。各部門要層層召開動員大會，動員廣大干部職工積極參與評議工作。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報、標(biāo)語、宣傳頁、政務(wù)公開欄等多種方式，宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容、步驟、方法和目標(biāo)，宣傳工作職能，宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的事跡，宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的舉措，向社會表達(dá)接受監(jiān)督、聽取意見的誠意，發(fā)動本部門全體干部職工，積極投身于評議活動，努力形成"人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人參與評議"的氛圍，增進(jìn)社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任。

(二)要突出工作重點，深入查找問題。找準(zhǔn)存在問題和不足是政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要環(huán)節(jié)。各被評部門要對照評議內(nèi)容?堅持開門納諫，采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議專題網(wǎng)站、征求意見信箱、電子信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對象等社會各界的意見和建議。要認(rèn)真梳理社會各界反映和自查出來的問題，找準(zhǔn)本部門單位政風(fēng)行風(fēng)存在的問題和不足。要邊查邊改，做到什么問題突出，就重點評議什么問題，什么問題群眾反映強烈，就重點解決什么問題。

(四)要嚴(yán)格規(guī)范操作，確?？陀^公正。規(guī)范的程序是確保民主評議工作順利實施、評議結(jié)果客觀公正的前提。省糾風(fēng)辦在認(rèn)真調(diào)查研究，征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)評分細(xì)則》。省直部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實行百分制考核，全省統(tǒng)一，分級考核，分別記分，其中第三方評估60分、集中評議20分、市州評議20分。綜合評議結(jié)果分"優(yōu)秀"、"合格"、"不合格"三個檔次。今年評價體系有別往年的最大不同，就是加大了第三方評估的權(quán)重。第三方評估主要包括問卷調(diào)查、隨機抽訪、"上線"測評等。各級糾風(fēng)辦要會同本級統(tǒng)計部門，認(rèn)真組織好群眾滿意度調(diào)查，科學(xué)設(shè)置群眾滿意度調(diào)查方案，規(guī)范程序，陽光操作，主動接受人民群眾對群眾滿意度調(diào)查操作程序的監(jiān)督，確保群眾滿意度調(diào)查結(jié)果客觀、真實、公正，使評議結(jié)果準(zhǔn)確反映各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的真實水平。

(五)要著力抓好整改?建立長效機制。衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)的實效，最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問題是否真正得到解決。各部門各單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終。一是要端正整改態(tài)度。要按照"問題不解決不放過、群眾不滿意不通過"的要求，本著"有則改之、無則加;勉，舉一反三、改進(jìn)工作"的態(tài)度，對群眾、基層、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。''''二是要認(rèn)真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，各部門要結(jié)合自身實際，制定整改方案，作出統(tǒng)籌安排，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。三是要強化措施落實整改。要講究和創(chuàng)新整改的方法。對評議中群眾反映出來的問題，要明確整改事項，防止泛泛而談;明確整改方式，防止不求長效;明確整改標(biāo)準(zhǔn)，防止蒙混過關(guān);明確整改時限，防止拖延不辦;明確整改責(zé)任，防止推誘扯皮。要把嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題作為整改的重點，負(fù)責(zé)地將核實處理情況書面或當(dāng)面告知反映者，做到事事有回聲、件件有著落。要注重整改的實效。對于那些有條件解決的要盡快解決，決不能推誘;對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改;對分步整改的問題要加大力度，加快解決.要加強對整改措施落實情況的檢查。建立健全整改督查制度、責(zé)任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。對群眾舉報投訴案件，要認(rèn)真進(jìn)行查處。要通過嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌，補.四要注重長效機制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，研究如何實現(xiàn)民主評議從解決個別問題上升到對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保民主評議政風(fēng)行鳳工作取得實

效

(一)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣，層次多，任務(wù)重，要求高，能否順利開展兌取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其貴的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)投放主要精力具體抓，要在督促檢查，務(wù)求實效上下功夫;班子其他成員要按照工作責(zé)任制的要求，抓好分管部門和行業(yè)的工作，樹立工作一盤棋觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管，合力推進(jìn)。繼續(xù)堅持統(tǒng)一組織，分級實施，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的工作機制，共同把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推向深入。

(二)要認(rèn)真落實責(zé)任制。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的原則，實行分級負(fù)責(zé)，真正把這次民主評議工作的各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、崗位和人員，并考核到人，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這次民主評議，既評省級主管部門，又評市縣部門和單位。各省級主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，既要主動接受對自身的評議，又要對全省系統(tǒng)加強指導(dǎo)和檢查督促，積極組織本系統(tǒng)參加當(dāng)?shù)氐脑u議活動。要通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式對工作落實情況實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決評議出的問題，對工作遲緩、問題突出的要進(jìn)行通報批評并限期整改。各級糾風(fēng)辦要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，把握評議工作進(jìn)展，指導(dǎo)、解決工作中遇到的問題，積極配合做好行評工作。

(三)要嚴(yán)肅坪議紀(jì)律。為使這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得扎實成效，省糾風(fēng)辦制定了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。各地各部門要嚴(yán)格遵守評議紀(jì)律，以好的作風(fēng)搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。對違反規(guī)定的人員，要予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位。

(四)要正確對待坪議結(jié)果。這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)，要看結(jié)果，但更要看過程、看基礎(chǔ)性工作。希望大家能夠正確對待評議意見，正確對待評議結(jié)果，正確對待排名次序，把民主評議作為推動工作的動力?切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來，放在多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事上來，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、過硬的工作本領(lǐng)、出色的工作業(yè)績，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

同志們，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，涉及面廣，任務(wù)艱

巨，責(zé)任重大，使命光榮，省委、省政府和全省廣大人民群眾寄予了殷切期望。希望大家把這次政風(fēng)行風(fēng)評議與執(zhí)行力大討論活動結(jié)合起來，與文明執(zhí)法教育活動結(jié)合起來，與落實當(dāng)前發(fā)展改革穩(wěn)定的各項任務(wù)結(jié)合起來，通過評議，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立部門的良好形象，更好地發(fā)揮部門職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又

快發(fā)展，建設(shè)和諧湖北?把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點做出積極的貢獻(xiàn)!