導語：市長在農業(yè)暨新居建設現(xiàn)場會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府確定召開這次會議，目的是分析形勢，明確目標，下任務、壓擔子，推動全市農業(yè)產業(yè)調整振興工作取得新進展。林市長一會還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，就全市農業(yè)產業(yè)調整振興工作，我先講幾點意見。

一、分析形勢，查找不足，切實增強做好農業(yè)產業(yè)調整振興工作的責任心和緊迫感

借鑒工業(yè)發(fā)展理念，實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，是林市長對我市“三農”工作提出來的新理念、新思路，符合中央轉方式調結構的要求，也符合十七屆五中全會精神。推出農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，全省我們是第一家，引起了省政府領導的高度重視，賈萬志副省長還專門作出了批示。我們編制實施的振興計劃，在全省起到了很好的示范和表率作用，為全省制定五大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃起到了啟示作用。

今年以來，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以農民增收為核心，以生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設為目標，以實施農業(yè)產業(yè)調整振興計劃為抓手，戰(zhàn)勝了嚴重自然災害，實現(xiàn)了農業(yè)增產、農民增收，1-9月份全市農業(yè)增加值163.6億元，增長4.2%；農民現(xiàn)金收入5734元，增長15.6%。具體表現(xiàn)為：

一是大災之年糧食喜獲豐收。克服春季長期低溫災害影響，夏糧單產428.93公斤、總產236.7萬噸，單產、總產再創(chuàng)歷史新高；秋糧生產面對特大暴雨襲擊，全市上下積極抗災自救，最大限度地降低災害損失，秋糧也取得了較好的收成。預計全年糧食總產接近500萬噸（100億斤）。

二是“四百工程”建設成效顯著。1-9月份，蔬菜業(yè)面積291萬畝，增長11%；產值99.7億元，增長23.8%，預計全年在120億元以上。畜牧業(yè)，肉、蛋、奶總產分別達到87.73萬噸、27.91萬噸、12.8萬噸,分布增長23.5%、20.4%、27.3%，產值66.4億元，增長3.6%；水產業(yè)，產值5.22億元，增長9.32%，年底畜牧水產業(yè)產值過百億。林果業(yè)，新發(fā)展經濟林5.7萬畝，造林13.16萬畝，林業(yè)總產值36.9億元，增長21.9%，發(fā)展速度明顯加快。

三是生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地建設取得新進展。圍繞生態(tài)農業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產品，推行農業(yè)標準化生產，1-9月份，新增綠色食品認證數(shù)量12個，面積15.6萬畝，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138個、240萬畝；新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)63家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)14家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)314家，實現(xiàn)銷售收入400億元，增長12%。生態(tài)農業(yè)成為生態(tài)建設的新亮點。

四是農業(yè)產業(yè)調整振興計劃項目建設實現(xiàn)新突破。根據(jù)計劃要求，2010年重點建設的農業(yè)項目總數(shù)為116個，1-9月份共開工建設77個，占總數(shù)的66.3%，投入資金12.4億元，占計劃投入的51.5%。農業(yè)項目之多、投入之大，是最多的一年。

五是加強了工作調度、完成了與省規(guī)劃的“對接”工作。建立了調度例會制度，每月召開例會，每季度召開調度會。全市農業(yè)產業(yè)調整振興動員大會之后，連續(xù)召開10多次調度會，編寫工作簡報42期，對各單位起到了很好的督促作用。同時，開展了與省直部門的對接活動，做到了與省五大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。

總結今年以來的農業(yè)和農村工作特別是農業(yè)產業(yè)調整振興工作，應當給予肯定，但更應清醒地看到問題和不足。一是工作開展不平衡。好的地方行動早、動作快、力度大、措施硬，而有的地方一直沒有作為，行動遲緩，缺乏強有力的推進措施，個別地方甚至沒有行動。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識不到位。至今沒有進入角色，沒有擔負起第一責任人的應有之責，調什么、在哪調、怎么調心中沒數(shù)。三是宣傳引導不到位。對調整增收致富的一些好做法、好典型推廣不力，缺乏廣泛深入的宣傳發(fā)動和有效引導。四是服務保障措施比較薄弱。市場開拓和信息網絡、技術服務、土地流轉、資金協(xié)調等方面的服務保障還不能滿足需要，有的地方尤為突出。

各級、各有關部門要進一步增強責任心和緊迫感，樹立信心，鼓足干勁，攻堅克難，乘勢而上，努力把農業(yè)產業(yè)調整振興工作提高到一個新水平。

二、明確任務，強化措施，努力提高農業(yè)產業(yè)調整振興工作水平

黨的十七屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時期的一項重大任務”的重大戰(zhàn)略思想。我市制定實施的農業(yè)產業(yè)調整振興計劃，根本目標也是建設農業(yè)現(xiàn)代化。因此，我們必須認真總結今年工作經驗和教訓，明確任務，強化措施，全力做好今后兩年的農業(yè)產業(yè)調整振興工作。當前，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步明確任務目標。農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的總體發(fā)展目標是，力爭經過三年的努力，把建設成生態(tài)農業(yè)和農產品深加工基地，農民人均純收入達到全省平均水平。分產業(yè)、分年度都有不同的發(fā)展目標，聊政發(fā)〔2010〕27號、28號文件都規(guī)定的很具體、很詳細。會議印發(fā)的農業(yè)調整振興任務統(tǒng)計表，今年37.6萬畝的調整計劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層上報，經縣（市、區(qū)）政府研究確定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實，確保完成。

（二）制定切實可行的振興計劃。農業(yè)要振興，規(guī)劃要先行。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是振興計劃制定的薄弱環(huán)節(jié)，大部分都沒有成形的振興計劃。要認真對照市里的三年任務目標，從本地實際出發(fā)，選準主導產業(yè)和特色產品，科學制定農業(yè)產業(yè)振興計劃。在編制振興計劃的過程中，要堅持四個原則：一是堅持以市場為導向的原則。面向國內外市場，瞄準現(xiàn)實和潛在需求，進一步優(yōu)化品種結構和品質結構，市場需要什么就發(fā)展什么，什么價格高就生產什么，一切都按照市場規(guī)律辦事。二是堅持因地制宜的原則。立足當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)和發(fā)展基礎，因地制宜，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，決不能違背自然規(guī)律。三是堅持點、線、面相結合的原則。大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、產業(yè)帶和優(yōu)勢農產品集中產區(qū)，形成區(qū)域化、規(guī)模化、產業(yè)化、標準化發(fā)展格局，提升當?shù)剞r業(yè)產業(yè)水平。四是堅持尊重農民意愿的原則。充分尊重農民生產經營自主權，保障農民的市場主體地位，通過政策引導、市場帶動、信息服務等途徑，調動農民自覺自愿發(fā)展的積極性，不搞違背農民意愿的強迫命令和“一刀切”。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，編制每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)調整振興計劃?；疽笫?，任務要具體，目標要明確，農民收入、種養(yǎng)規(guī)模、產出效益、資金投入等都要具體化、數(shù)字化、項目化。11月底以前，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的振興計劃經縣（市、區(qū)）匯總后，報到市農業(yè)產業(yè)調整振興領導小組辦公室。

（三）注重產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。市委、市政府初步確定，明年將在全市開展“優(yōu)質農產品基地建設年”活動。搞好基地建設，最根本的就是要規(guī)?；l(fā)展。在推進產業(yè)規(guī)?；l(fā)展過程中，要力求做到五個結合：一是與當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)發(fā)展相結合。堅持以市場為導向，按照人無我有、人有我新、人新我特的思路，堅持“有所為，有所不為”的原則，實行錯位競爭，優(yōu)勢競爭，構建優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一個區(qū)域一品”，形成農業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展新格局。二是與基地建設相結合。本著專業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化推進的原則，在全市建設一批大果園、大菜園、大養(yǎng)殖場，引導土地資源向種田能手集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)飼養(yǎng)和規(guī)?；曫B(yǎng)集中，產品向高效農業(yè)發(fā)展。三是與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相結合。通過加大扶持，增強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織和農產品批發(fā)市場對高效農業(yè)的帶動作用，強化龍頭與基地、農戶之間的利益聯(lián)結機制，促進農產品由賣原料向賣產品，由初加工向深加工，由粗加工向精加工方向發(fā)展。四是與品牌建設相結合。加強農產品質量建設，推行農業(yè)標準化生產，突出發(fā)展名優(yōu)特新產品，積極打造一批無公害、綠色、有機食品品牌，推出一批具有特色、叫得響的名牌農產品，以品牌、名牌效應擴大農產品的知名度，使產品變商品，商品成精品，提高農產品的市場競爭力。五是與土地流轉相結合。在“自愿、有償、規(guī)范”的前提下，通過土地使用權有償流轉等多種形式，把閑置土地、分散經營土地集中起來，由大戶經營，推進農業(yè)適度規(guī)模經營，加快土地流轉制度改革。只要我們持之以恒地抓下去，農業(yè)將會實現(xiàn)一次質的飛躍。

（四）充分發(fā)揮典型帶動作用。榜樣的力量是無窮的。今天大會印發(fā)的典型，都很有說服力。他們已經走在了全市的前列，很值得同志們相互學習借鑒。同時，典型引導、示范帶動也是新形勢下各級干部轉變作風、服務群眾的有效形式。從現(xiàn)在起，全市上下都要重視典型培養(yǎng)，在全市培育一大批科技帶頭人、專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、產業(yè)帶，進而實現(xiàn)以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣，在全市全面開花、結果。

（五）抓好項目爭取，加大資金投入。抓項目建設是我市農村經濟工作思路的一大轉變，實踐證明是正確的。我們要繼續(xù)堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，對農業(yè)實行項目化管理，抓項目促發(fā)展。當前正是制定“十二五規(guī)劃”的關鍵時期，各級、各部門要密切關注政策變化和資金投向，積極搞好與省直有關部門、國家部委的溝通，儲備一批好項目、大項目。要加大對農業(yè)的投入，加大資金整合力度，支持農業(yè)銀行等金融機構增加涉農信貸投放，吸引民間資本、工商資本、外來資本投資農業(yè)，這方面的潛力是非常大的。

（六）切實搞好冬春季農業(yè)生產。一是抓好冬春季蔬菜生產。搞好大棚、大拱棚等保護地蔬菜生產管理；積極開拓市場，千方百計抓好蔬菜銷售，實現(xiàn)農民增產增收。二是抓好冬春畜禽防疫工作。三是抓好冬春植樹造林和果樹管理。四是搞好冬季農田水利基本建設，抓緊修復今年澇災損毀工程，搞好排洪渠道開挖、清淤開卡工作。林權制度改革、農民負擔監(jiān)管、農村扶貧開發(fā)等工作也要抓緊抓好。

三、加強領導，落實責任，確保農業(yè)產業(yè)調整振興工作取得明顯成效

實施農業(yè)產業(yè)調整振興，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級、各有關部門要站在政治和全局的高度，進一步加強領導，特別是縣、鄉(xiāng)一級都要成立農業(yè)產業(yè)調整振興工作領導小組，切實肩負起組織、協(xié)調、指導和督促落實責任，以過硬的作風和有力的措施，狠抓各項工作措施的落實。

（一）加強調度。市領導小組辦公室負責對市直產業(yè)部門、縣（市、區(qū)）進行調度，各縣（市、區(qū)）領導小組辦公室負責對縣直產業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調度。調度形式要靈活多樣，可采取會議形式，也可到現(xiàn)場調度。調度工作至少要一個月調度一次，以項目進度表和簡報形式定期上報上一級領導小組辦公室。

（二）加強督導。對十大產業(yè)進行綜合督導，實行市級領導干部幫包產業(yè)、縣級干部幫包項目、責任部門主要負責人負總責的分級幫包責任制。對各縣（市、區(qū)）的督導，實行市直農口部門，每個部門包一個縣（市、區(qū)），進行跟蹤督導。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要參照市里的做法，層層抓好落實。

（三）加強檢查。對各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的檢查，實行專家組負責制，組成各個產業(yè)的專家組，直接深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到企業(yè)進行檢查，實現(xiàn)檢查、指導與服務相結合，發(fā)揮農業(yè)專家的重要作用，推動面上工作開展。

（四）加強考核。在考核指標上，實行分類指導，制定不同的考核體系和考核標準。在考核方法上，實行“四個結合”，即：上級考核與自查相結合，平時考核與日常檢查相結合，專家評議與專項調查相結合，全面考核與重點考核相結合，力求做到公平公正。市委、市政府印發(fā)的《市經濟強弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展試點工作綜合考核辦法》，經修改完善后，可以作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)調整振興工作的考核辦法。

同志們，做好農業(yè)產業(yè)調整振興工作，目標明確，任務艱巨。各級、各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立信心，自我加壓，埋頭苦干，為推進農業(yè)產業(yè)調整振興、實現(xiàn)農業(yè)新跨越做出新的更大貢獻！