市長在農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)場會講話

時間:2022-05-21 03:12:00

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市長在農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)場會講話

同志們:

全市農(nóng)村工作會議剛剛結(jié)束,我們又召開這次全市農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)試點現(xiàn)場會議,主要目的就是由點到面,以試點示范推動全市農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)工作的全面開展。會議專門安排大家現(xiàn)場學(xué)習(xí)參觀了區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺的運行情況。剛才,區(qū)政府、供銷集團公司、鎮(zhèn)村分別作了專題發(fā)言,會議還印發(fā)了農(nóng)行等幾個單位參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的交流材料。希望大家對現(xiàn)場參觀、專題交流的一些典型經(jīng)驗認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我講三點意見。

一、充分認識農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重大意義

開展農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù),是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是連接千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化大市場的主要渠道,是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的有力支撐。2010年11月,我市被確定為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,市委、市政府高度重視,于2011年3月份下發(fā)了《關(guān)于開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的實施意見》,對全市開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作進行了總體安排部署。為了搶抓這一大好機遇,按照市委、市政府的總體要求,在市發(fā)改委的積極爭取、市供銷社的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,區(qū)以供銷集團公司被國家發(fā)改委列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)試點企業(yè)為契機,以農(nóng)網(wǎng)綜合服務(wù)體系建設(shè)項目為依托,在區(qū)鎮(zhèn)建成了農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心,開展了農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)試點工作。這一服務(wù)體系主要的定位就是,建立面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的多功能服務(wù)平臺,涵蓋融資擔保、電信服務(wù)、保險業(yè)務(wù)、信息、生產(chǎn)生活資料配送、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)村醫(yī)藥及健康服務(wù)和農(nóng)民專業(yè)合作社科技培訓(xùn)等內(nèi)容,為廣大農(nóng)民提供綜合性服務(wù),打造農(nóng)村通向社會化大市場的有效渠道。當然,大家也要看到,這一服務(wù)平臺通過發(fā)展,利用電子商務(wù)平臺,將來在為農(nóng)服務(wù)上會有更加廣闊的空間。

大家都知道,我市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全,服務(wù)功能還比較薄弱,服務(wù)水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民愿望需求還有很大差距,很多服務(wù)單位為農(nóng)服務(wù)沒有真正延伸到農(nóng)戶,涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)資源分散,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為農(nóng)服務(wù)功能單一,特別是科技、信息、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏平臺。為此,加快建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,拓展為農(nóng)服務(wù)功能,就必然地成為我們進一步提高為農(nóng)服務(wù)水平、拓展為農(nóng)服務(wù)渠道的一項重大工作任務(wù)。通過今天的現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)和會議經(jīng)驗交流,我想大家應(yīng)該深刻認識到,農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對于滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活多層次需求,整合農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,促進農(nóng)村各類生產(chǎn)要素流動,既有現(xiàn)實效果,又有長遠效應(yīng)。農(nóng)網(wǎng)綜合服務(wù)中心的建成,為全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)樹立了典型和樣板,標志著我市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)邁出了堅實的一步。各級各部門一定要站在推進為“三農(nóng)”服務(wù)工作上水平、上臺階的高度,切實增強對加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識,從各自的實際出發(fā),盡快把這項工作抓在手上,擺上重要議事日程,制定明確的工作目標,拿出強有力的措施辦法,提出嚴格的責(zé)任要求,抓緊抓好,抓出成效。

二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟試點經(jīng)驗的實質(zhì)內(nèi)涵

今天,我們召開這次現(xiàn)場會,目的就是要總結(jié)推廣區(qū)農(nóng)網(wǎng)綜合服務(wù)中心建設(shè)的經(jīng)驗,使我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)提高到一個新的水平,為全市新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面提供強有力的支撐。從今天的現(xiàn)場參觀和經(jīng)驗交流來看,我認為大家要學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗至少有以下四點:

一是連接產(chǎn)銷需求,實現(xiàn)了從田間到市場的雙向流通。實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活資料配送與農(nóng)產(chǎn)品購銷的雙向流通,是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基本內(nèi)容。綜合服務(wù)中心采取生產(chǎn)資料實行配送制、農(nóng)產(chǎn)品銷售實行訂單制、信息技術(shù)服務(wù)實行上門制等做法,與農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營網(wǎng)點、龍頭企業(yè)和廠商連接,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活消費品從廠家直接采購,直銷配送。同時,把農(nóng)民生產(chǎn)的各類農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購進入市場、進入工廠、進入超市,這樣,真正實現(xiàn)了從田間到市場的雙向流通與服務(wù)。據(jù)介紹,服務(wù)中心下一步還要與農(nóng)技部門合作,開展測土配方施肥等工作,這將有利于促進農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化水平,為做精第一產(chǎn)業(yè)起到積極的助推作用。農(nóng)技部門要大力支持,搞好服務(wù)。

二是整合服務(wù)資源,滿足了廣大農(nóng)民群眾多層次需求。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,需要整合社會各方面的服務(wù)資源,構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。在試點工作中,農(nóng)網(wǎng)科貿(mào)公司廣泛與科研機構(gòu)、高等院校、金融、電信、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)銷廠家,以及為農(nóng)服務(wù)單位聯(lián)合合作,開展了農(nóng)戶小額貸款和惠農(nóng)一卡通服務(wù),形成了“龍頭企業(yè)+銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”四位一體的融資服務(wù)新模式,廣泛開展信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、農(nóng)村保險服務(wù)、農(nóng)資日用品直銷配送服務(wù)、訂單種植和農(nóng)超對接服務(wù)、農(nóng)民科技與技能培訓(xùn)等服務(wù),滿足了廣大農(nóng)民群眾多元化的服務(wù)需求。

三是發(fā)展電子商務(wù),農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)有了很好的平臺。電子商務(wù)平臺建設(shè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體。農(nóng)網(wǎng)科貿(mào)公司利用現(xiàn)代信息化軟件技術(shù),應(yīng)用于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中,建成了集金融、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)為一體的數(shù)據(jù)交換、信息交流、資金結(jié)算的五大服務(wù)平臺,形成了農(nóng)超網(wǎng)、農(nóng)商網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)銀網(wǎng)、農(nóng)科網(wǎng)、農(nóng)友網(wǎng)的六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,極大地充實了農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)功能,凸顯了電子商務(wù)平臺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用,對提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效能是一個重大突破,也是一次質(zhì)的飛躍。

四是依托合作組織,為農(nóng)民群眾走向市場打開了一條通道。區(qū)立足供銷合作社優(yōu)勢和資源,以規(guī)范化為手段,以標準化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)為重點,以龍頭企業(yè)為依托,以供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)為紐帶,形成了三級合作組織聯(lián)通互動,區(qū)上組建了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,鄉(xiāng)上成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社,村上發(fā)展了農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社,將農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品和所需要的服務(wù)集聚起來,與綜合服務(wù)配送中心對接,以規(guī)模化的方式進入流通,搭建起了家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟的橋梁,有效解決了政府“統(tǒng)”不了,部門“包”不了,單家獨戶“干”不了的難題,彌補了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)不到位的缺陷。目前,區(qū)通過試點,已在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個行政村建立了新型農(nóng)民專業(yè)合作社,入社農(nóng)戶達到2萬多戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平明顯提高。

三、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐

構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,首先要在加快傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的改造升級上有一個突破。區(qū)的試點已經(jīng)為我們創(chuàng)出了一條新路子、新途徑,探索出了一些新機制、新模式。各級各部門要圍繞做精第一產(chǎn)業(yè)的中心任務(wù),遵循“組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”總原則,按照“加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重”的總要求,以“市有綜合物流園區(qū)、縣有配送龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有綜合服務(wù)中心、村有服務(wù)站社”為總目標,推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)邁出新的步伐。各縣市區(qū)在今年首先選擇2至3個基礎(chǔ)條件好的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),拿出規(guī)劃,策劃好項目,先行試點示范,在取得現(xiàn)實效果的基礎(chǔ)上逐年推進,力爭在“十二五”末,全市鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心和服務(wù)載體覆蓋面有一個較大幅度的提升。我在這里特別要強調(diào)的是,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能作用,積極整合為農(nóng)服務(wù)資源,積極向上爭取農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系建設(shè)。市供銷合作社要發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)體系優(yōu)勢,長期性地開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。金融、電信、保險、科研院所等相關(guān)單位,要按照互利共贏的原則,積極參與合作,攜手共建農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)平臺。農(nóng)網(wǎng)科貿(mào)股份公司要加快綜合物流園區(qū)、甘草產(chǎn)業(yè)化等重大項目建設(shè),進一步完善電子商務(wù)信息化系統(tǒng),積極延伸擴大綜合服務(wù)范圍和區(qū)域,發(fā)揮好示范引導(dǎo)和帶動作用。

同志們,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),是一項艱巨而繁重的工作任務(wù)。我們一定要按照市委、市政府確定的“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”,做精第一產(chǎn)業(yè)的總體要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,靠實責(zé)任,狠抓落實,全面推進農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系建設(shè),為促進全市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出積極貢獻。