導語：副書記在農(nóng)業(yè)保險部署會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)保險工作會議是市政府決定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹落實市第四屆人民代表大會第四次會議和市政協(xié)四屆四次會議精神，全面回顧2011年全市農(nóng)業(yè)保險工作所取得的成果，安排部署2012年全市農(nóng)業(yè)保險工作。剛才，王愛軍總經(jīng)理實事求是地總結(jié)了2011年工作，對2012年工作進行了比較詳細的部署，工作指導思想明確，措施積極穩(wěn)妥。扶余縣副縣長王振平代表扶余縣政府做了典型經(jīng)驗介紹，他們的經(jīng)驗很好，可操作、可復制、可學習。希望各縣（區(qū)）以他們?yōu)榘駱?，借鑒扶余縣的好經(jīng)驗和好做法，把2012年農(nóng)業(yè)保險工作抓好。加強領(lǐng)導，加大宣傳，加大投入，切實做到科學理賠，實現(xiàn)資金安全，干部安全。努力做到讓群眾滿意，政府滿意，安華滿意的社會效果。省安華農(nóng)業(yè)保險公司副總經(jīng)理李少堅又做了熱情洋溢的講話，肯定了我市農(nóng)業(yè)保險工作取得的成績，我市所轄四個縣的保費都進入了“千萬級”行列。李少堅副總經(jīng)理對2012年我市農(nóng)業(yè)保險工作提出了具體、明確的要求，各縣政府要對農(nóng)業(yè)保險公司加大宣傳力度，加強領(lǐng)導，調(diào)動他們的積極性。希望大家再接再厲，按照省公司領(lǐng)導的要求，把今年的農(nóng)業(yè)保險工作抓實抓好。

2011年，是我市農(nóng)業(yè)保險工作全面開展并取得豐碩成果的一年，全市農(nóng)作物承保面積達到52.1萬公頃，比上年增長62.8%，占全市二輪土地承包面積的71.38%，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達到31.45萬公頃，理賠金額達7100萬元，賠付率達到48.83%。從這些數(shù)字可以看出，過去一年，農(nóng)業(yè)保險在我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對此，全市各級黨委、政府和參保農(nóng)戶是滿意的。這些成績的取得，一是得益于省安華農(nóng)業(yè)保險公司的正確領(lǐng)導。去年是省公司領(lǐng)導到調(diào)研時間最多的一年，也是對賠付力度最大的一年。省安華農(nóng)業(yè)保險公司領(lǐng)導親自到指導農(nóng)險工作，制定符合實際的農(nóng)業(yè)保險政策，幫助解決承保和查勘中的具體問題，有效推動了農(nóng)業(yè)保險工作的全面開展。二是得益于各級政府和相關(guān)部門的高度重視。扶余縣政府對查勘定損工作給予了大力支持，確保了此項工作及時、準確和高效，受到了農(nóng)民的歡迎；前郭縣政府抓住農(nóng)業(yè)保險的主要環(huán)節(jié)，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的主力軍作用，各項工作實現(xiàn)了有序開展；長嶺縣政府重點發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組的職能作用，經(jīng)辦公司、代辦機構(gòu)認真研究農(nóng)險業(yè)務(wù)，也取得了顯著成效；乾安縣政府對群眾信訪工作高度重視，認真開展調(diào)查工作，并最終讓農(nóng)民滿意；寧江區(qū)政府大力推進承保工作，農(nóng)作物承保面積比上年翻了一番。三是得益于安華農(nóng)業(yè)保險公司系統(tǒng)全體員工的不懈努力。過去的一年，他們認真貫徹執(zhí)行省、市政府的會議精神，以極大的工作熱情投入到農(nóng)業(yè)保險工作之中，不辭辛苦、不厭其煩，堅持工作在基層一線，及時為農(nóng)民兌現(xiàn)理賠，把國家農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策落到了實處。四是得益于廣大農(nóng)民保險意識的不斷提高。經(jīng)過幾年來的廣泛發(fā)動和宣傳，基層農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險重要性的認識有了明顯提高，通過農(nóng)業(yè)保險也讓受災(zāi)農(nóng)戶得到了實惠，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力保障，激發(fā)了農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的積極性和主動性。

在看到取得成績的同時，工作中反映出的問題也必須引起大家的高度重視。一是部分干部群眾對農(nóng)業(yè)保險工作重要性的認識還有差距。有的基層干部將農(nóng)業(yè)保險與其他商業(yè)保險一樣對待，認為就是企業(yè)經(jīng)營行為，忽視了農(nóng)業(yè)保險的政治意義。甚至錯誤地認為農(nóng)業(yè)保險是保險公司的事，農(nóng)民參不參保與政府沒關(guān)系。二是保險公司服務(wù)上還有差距。農(nóng)業(yè)保險涉及面廣，農(nóng)戶多，耕地狀況復雜，對保險公司的服務(wù)能力提出了挑戰(zhàn)，加之公司運營時間短，員工經(jīng)驗相對不足，工作中難免出現(xiàn)漏洞，使個別農(nóng)戶造成誤解，甚至引發(fā)信訪。三是保險業(yè)務(wù)監(jiān)管還有差距。受利益驅(qū)動，個別地方出現(xiàn)了替保、冒保等騙保行為，個別村有墊保現(xiàn)象發(fā)生，這些問題雖然大部分都得到了及時處理，但在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)保險的效果。四是農(nóng)業(yè)保險的全覆蓋還有差距。農(nóng)業(yè)保險的種類和保險的品種還比較少，參保的耕地面積還不夠大，范圍不夠?qū)?。下面，就如何進一步加強全市農(nóng)業(yè)保險工作，我再強調(diào)三點意見：

一、要切實提高對農(nóng)業(yè)保險重要性的認識

抓好2012年的農(nóng)業(yè)保險工作，首要問題還是解決認識問題，要著重從以下三個方面入手。

（一）要解決好領(lǐng)導干部的認識問題。市縣兩級領(lǐng)導同志特別是黨政主要領(lǐng)導，要充分認識到農(nóng)業(yè)保險工作的重要性，從講政治、講大局的高度來抓農(nóng)業(yè)保險工作，要將這項工作作為地方政府落實科學發(fā)展觀，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的具體行動。要將農(nóng)業(yè)保險工作作為加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生的大事來抓，這件事是200萬農(nóng)民的事，是最大的民生，是最保險的民生改善。開展農(nóng)業(yè)保險工作是落實國家的惠民政策，是建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟新機制的需要；是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的需要；是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕政府財政和社會事務(wù)負擔的需要；是完善農(nóng)村社會保障體系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要。為此，市縣鄉(xiāng)政府和基層干部一定要增強抓農(nóng)業(yè)保險工作的主動性和自覺性，積極為農(nóng)業(yè)保險工作的全面開展創(chuàng)造有利條件。要及時足額地安排補貼資金，積極組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，全力推進我市農(nóng)業(yè)保險工作深入開展。

（二）要解決好農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的認識問題。農(nóng)業(yè)保險也是政治保險、民生保險、穩(wěn)定發(fā)展的保險。關(guān)系到最大群體的切身利益，是大多數(shù)人的保險。作為承保單位一定要在全覆蓋上加大力度，在提高群眾滿意度上下功夫，在促進和諧穩(wěn)定上做文章。特別是安華農(nóng)業(yè)保險公司要教育廣大員工不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和方式，提高服務(wù)質(zhì)量，始終樹立農(nóng)民群眾利益第一位的思想。要自覺的認識到，離開農(nóng)業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)保險，不調(diào)動農(nóng)民的積極性就沒有農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，沒有各級政府的重視和支持就沒有農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，保險理賠要向農(nóng)民傾斜。只有讓農(nóng)民真正得到實惠，嘗到甜頭，農(nóng)業(yè)保險才會有前途。要在工作中不斷查找不足，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，進一步增強工作的責任感和自覺性，樹立新時期農(nóng)業(yè)保險的良好信譽。

（三）要解決好廣大農(nóng)民的認識問題。全市各級政府和經(jīng)辦機構(gòu)，要采取多種形式開展宣傳和動員工作，讓更多的農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)保險是國家的惠農(nóng)政策，是維護廣大農(nóng)民利益和建設(shè)和諧社會的重大舉措。要將保費的構(gòu)成講清楚，讓農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)保險的80%保費是政府承擔的，自己只承擔20%的保費，其目的就是讓農(nóng)民以較低的保費金額，在大災(zāi)之年最大限度地減少和降低災(zāi)害造成的損失，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要講風險，講不確定性，講世界性極端氣候，講最大受益者是農(nóng)民。讓基層干部和農(nóng)戶對國家惠農(nóng)政策有全面的了解，并充分認識到參加農(nóng)業(yè)保險的必要性，不斷提高參保的主動性和積極性，進一步擴大農(nóng)戶參保的覆蓋面。

二、要切實加強對農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導

農(nóng)業(yè)保險事關(guān)農(nóng)村千家萬戶，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，各地要切實把農(nóng)業(yè)保險工作放在重要位置，納入重要工作日程，抓好各項措施的落實，確保全市農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。市縣兩級政府的主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要靠前指揮，深入基層研究和解決實際問題。要堅持早謀劃、早動員、早組織、早實施，盡快制定適應(yīng)本地的實施方案，切實把今年的農(nóng)業(yè)保險工作抓實抓好，抓出成效。要探索建立部門間的協(xié)調(diào)工作機制，確保各部門能夠履行職責，保持上下貫通，運行協(xié)調(diào)，形成推進農(nóng)業(yè)保險工作的合力。農(nóng)險工作領(lǐng)導小組辦公室要為地方黨委和政府當好參謀助手，積極建言獻策，保證各項工作任務(wù)不打折扣地得到落實。領(lǐng)導小組各成員單位，要按照市政府的要求，認真履行職責。領(lǐng)導小組辦公室要主動工作，不斷破解工作中遇到的困難，保證部門間工作步調(diào)一致。各級保險經(jīng)辦機構(gòu)要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與機構(gòu)的工作配合，保證農(nóng)業(yè)保險真正走進千家萬戶。

抓好2012年農(nóng)業(yè)保險工作，要突出以下五個重點：一是政府引導要到位。今年農(nóng)險的保費補貼資金各地要及時劃撥，農(nóng)險的組織發(fā)動也要立足于搶先抓早。二是部門責任要落實到位。各部門要按照政府的統(tǒng)一要求，認真履行職責，發(fā)揮部門職能作用，全力支持農(nóng)業(yè)保險工作順利推進。三是政策落實要到位。要將國家的惠農(nóng)政策落實到戶，做到家喻戶曉，任何單位或個人不得截留或挪用保費資金，確保政策落實不走樣。四是服務(wù)措施要到位。各級保險經(jīng)辦機構(gòu)要堅持工作在一線，進村入戶了解農(nóng)民的保險意愿和要求，研究解決農(nóng)業(yè)保險過程中存在的突出問題，為廣大參保農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是新險種推廣要落實到位。國家從2011年開始在中西部地區(qū)推出了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)房火災(zāi)保險業(yè)務(wù)，我省2012年也將大力推廣，長春地區(qū)已經(jīng)走在了前面，農(nóng)房火災(zāi)保險覆蓋面已經(jīng)達到50%以上，各縣（區(qū)）要借鑒他們的好經(jīng)驗，把農(nóng)險和農(nóng)房火災(zāi)保險作為2012年的重點工作加以推廣。

三、要認真解決農(nóng)業(yè)保險中存在的突出問題

今天這次會議既是2011年農(nóng)業(yè)保險工作的總結(jié)會，也是2012年農(nóng)業(yè)保險工作的動員會，各縣（區(qū)）要按照會議要求，及早開展農(nóng)業(yè)保險各項組織動員工作，認真查找工作中存在的漏洞，采取切實可行的措施，及時進行整改和完善。

（一）農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要扎實做好查勘定損和理賠工作。這是農(nóng)業(yè)保險開展以來反映比較集中的問題，需要我們認真研究，深刻反思，通過完善相關(guān)制度，公開辦事程序，不斷提高農(nóng)民的信譽度和滿意度。要運用現(xiàn)代技術(shù)手段,在規(guī)定時限內(nèi)及時高效地做好災(zāi)害現(xiàn)場記錄,科學開展查勘定損，及時完成賠款理算工作。各級保險機構(gòu)要以高度負責的態(tài)度做好理賠工作，堅持公開、公平、公正的原則，真正讓農(nóng)民信服。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)部門做好防災(zāi)減損工作，保險機構(gòu)要與氣象部門密切配合,制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)方案,盡最大努力把自然災(zāi)害帶來的損失降到最低。

（二）認真解決好群眾信訪問題。對保戶的訴求，我們要正確對待，農(nóng)民對賠款額度的期望值高一點兒，我們要充分理解?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)和保險部門要及時做好解釋工作，耐心疏導，科學解釋，確保公平。相信通過大家的共同努力，農(nóng)業(yè)保險工作一定會越來越受到基層群眾的歡迎。