導(dǎo)語：市長(zhǎng)在河道綠化建設(shè)工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府決定召開這次全市近堤綠化林帶工程建設(shè)工作會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，搞好水系綠化，創(chuàng)建國(guó)家森林城市的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)省政府近堤綠化林帶工程建設(shè)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面安排部署全市今冬明春近堤綠化林帶工程建設(shè)任務(wù)。市政府王副市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)各縣抓好貫徹落實(shí)，我就搞好綠化，全面高質(zhì)量完成任務(wù)先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)近堤綠化林帶工程建設(shè)的重要意義

是黃河的一級(jí)支流，自西向東橫貫八百里秦川，是我省和我市的母親河，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中“關(guān)中——天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，已成為支撐我省和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性資源。實(shí)施近堤綠化林帶工程，一是有利于提高防洪保安能力，實(shí)現(xiàn)人水和諧。二是可以保持水土、涵養(yǎng)水源，維持生態(tài)平衡。三是有利于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，增加綠量，改善生態(tài)面貌，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境。四是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村致富奔小康。五是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)并進(jìn)的格局。

為了推動(dòng)生態(tài)綜合治理建設(shè)步伐，省政府決定實(shí)施近堤綠化工程，省上下達(dá)我市的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：建設(shè)峽林家村大壩以下至扶風(fēng)法禧段。根據(jù)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院的實(shí)測(cè)，我市兩岸全長(zhǎng)183.64公里。按省上對(duì)綠化要求寬50米計(jì)算，綠化面積13496.6畝。近堤綠化林帶工程建設(shè)，是我市綠化歷史上規(guī)模空前、投資最大的綠化建設(shè)，也是綜合治理的先行啟動(dòng)工程之一。按照省上的安排部署，該項(xiàng)目從2011年冬季開始實(shí)施，2012年底完成栽植任務(wù)，進(jìn)行竣工驗(yàn)收，2010年底前進(jìn)行總體驗(yàn)收。時(shí)間緊，任務(wù)非常艱巨。

我們要站在生態(tài)綜合治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)堤防綠化工程當(dāng)作利在當(dāng)代，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓。古有圣賢林文忠植柳樹鳳翔東湖，至今讓人們懷念。今有水利人綠化，實(shí)現(xiàn)楊柳飄兩岸，讓母親河披綠，我們應(yīng)當(dāng)自豪，有一種機(jī)遇意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真搞好這項(xiàng)惠及當(dāng)代及子孫的世紀(jì)工程，造福人民。

二、周密安排，精心組織

省政府任務(wù)下達(dá)以后，市上領(lǐng)導(dǎo)非常重視，主管王市長(zhǎng)做了具體指示。水利局、林業(yè)局視這次近堤綠化為我市生態(tài)建設(shè)上的一件大事，高度重視。一是及時(shí)做好相關(guān)前期工作，于11月30日（星期日）上午召開了沿渭六縣區(qū)水利局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主管會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)近堤綠化林帶工程建設(shè)規(guī)劃的通知》和省水利廳、省林業(yè)廳編制的《近堤綠化林帶工程建設(shè)規(guī)劃》，掌握精神實(shí)質(zhì)，并就如何編制好縣區(qū)的實(shí)施方案做了具體要求和時(shí)間安排。為了加快進(jìn)度，保證方案質(zhì)量，市水利局、市林業(yè)局及市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院的工程技術(shù)人員先后深入金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)等有關(guān)縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和技術(shù)指導(dǎo)。陳倉(cāng)區(qū)沿岸總長(zhǎng)度為55.526公里，是這次任務(wù)最艱巨的縣區(qū)之一。為了按時(shí)完成編制方案，他們聘請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)人員，組建內(nèi)勤和外業(yè)兩個(gè)專業(yè)組，調(diào)查掌握第一手資料。截止12月5日，六縣區(qū)都已圓滿完成了綠化實(shí)施方案的編制工作，全市沿渭縣區(qū)涉及河堤總長(zhǎng)183.64公里，堤防綠化總面積1.35萬畝，其中已綠化面積2033.8畝，新栽綠化面積8134畝，栽植約110萬株樹苗，苗木主色調(diào)以速生楊和柳樹為主，搭配一定比例綠葉樹種和地方優(yōu)良樹種。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，層層分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，為了真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，市政府組建了堤防綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了辦公室，辦公室設(shè)在水利局。根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)，市政府將與各縣區(qū)主管縣區(qū)長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？h區(qū)也要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。三是精心安排部署，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，確保打贏這一硬仗。第一階段：2011年12月12日—12月22日，宣傳發(fā)動(dòng)階段，這一階段的目標(biāo)任務(wù)，主要是開展宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，修訂實(shí)施方案，縣區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。第二階段：2011年12月22日—2012年元月22日，準(zhǔn)備階段，主要是平地、放線、挖坑、換土，這是整個(gè)近堤綠化林帶建設(shè)的關(guān)鍵。這一階段工作質(zhì)量的好壞直接影響著整體綠化林帶工程建設(shè)的質(zhì)量。第三階段：2012年2月1日—2012年3月15日前，栽植階段。春節(jié)一過就大規(guī)模的進(jìn)行栽植，抓緊春季造林的黃金季節(jié)，突擊大干，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保我市林帶貫通，為2012年底完工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。第四階段：2012年3月15日—2012年底，管護(hù)階段。制定管護(hù)辦法，簽訂管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，定期澆水維護(hù)管理。第五階段：組織專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)

首先要解決好林權(quán)地權(quán)的問題。《省河道管理?xiàng)l例》明確規(guī)定峽大壩至咸陽鐵路橋段，護(hù)堤地寬度臨河二十米，背河五十米。要實(shí)施近堤綠化林帶工程，就要解決好造林用地問題。扶風(fēng)縣早在九十年代初期就已經(jīng)對(duì)北岸的護(hù)堤地確權(quán)發(fā)證，縣對(duì)南岸護(hù)堤地進(jìn)行了確認(rèn)但沒辦理相關(guān)手續(xù)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究，借鑒和推廣眉縣在林權(quán)和地權(quán)上的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“林隨地走”，“誰栽植，誰管護(hù)，誰受益”的原則，同時(shí)，通過林權(quán)制度改革讓農(nóng)民獲得林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與綠化工程建設(shè)和管護(hù)積極性。

其次要摸清底子，盡快實(shí)施。近年來，我市水利部門在沿岸的護(hù)堤地和堤防迎水坡面種植了大批的護(hù)堤林和防浪林，但是由于多方面的因素和發(fā)展不平衡，造成許多林帶缺株斷帶現(xiàn)象嚴(yán)重。各縣區(qū)要抽調(diào)專人，明確任務(wù)，逐段逐林的測(cè)量登記，認(rèn)真做好方案，該新栽的新栽，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，不斷檔，全線貫通，成林成景。

三要精選苗木，科學(xué)搭配。林帶景觀配置原則上按“團(tuán)—帶”模式：即以主栽樹種構(gòu)成1000米左右長(zhǎng)度林帶景觀，林帶與林帶之間以50米左右長(zhǎng)度團(tuán)塊構(gòu)成不同樹種景觀團(tuán)塊狀變換。林帶樹種以楊樹、柳樹為主。農(nóng)防段或以桃、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)林樹種為主。楊、柳苗木規(guī)格農(nóng)防段地徑大于3厘米，城防段地徑大于5厘米。蔡家坡以西要按城防段來綠化。形成春季楊柳飄絮，夏秋楊柳婆娑的生態(tài)河堤。各縣區(qū)要按林業(yè)部門的技術(shù)要求，選好搭配好品種。栽植林木品種，市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)講了具體的意見，請(qǐng)各縣區(qū)抓好落實(shí)。大苗木栽植，一次成景成林。近堤林帶主要以用材林為主，也要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，突出增加農(nóng)民收入。城市區(qū)域要突出景觀林帶和整體效果，建設(shè)高質(zhì)量、高品味的綠化景觀林，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)休閑優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

四要加強(qiáng)苗木管護(hù)。牢固樹立“三分栽、七分管”的意識(shí)，把林權(quán)一次落實(shí)到戶、到人，建立權(quán)、責(zé)、利分明的經(jīng)營(yíng)管護(hù)體制。管護(hù)要采取專業(yè)人員管護(hù)與群眾管護(hù)相結(jié)合的辦法，由專業(yè)管護(hù)人員管護(hù)兩年后移交到農(nóng)戶管理。積極探索護(hù)林管理辦法，將綠化管護(hù)任務(wù)量化分解到每個(gè)護(hù)林員和農(nóng)戶頭上，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)的受益農(nóng)戶擔(dān)任護(hù)林員，給護(hù)林員支付一定的報(bào)酬，將林帶劃段包干，落實(shí)到人，將管護(hù)責(zé)任與工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)護(hù)林員管護(hù)積極性和責(zé)任心，真正把這件利國(guó)利民的好事辦好，讓群眾滿意，讓群眾充分享受改革開放的勝利成果。

五要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理。要緊緊圍繞“栽得下，活得了，長(zhǎng)得大”這一目標(biāo)，按照“大苗、大肥、大水”的要求，嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)。嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，查驗(yàn)不合格苗木堅(jiān)決不調(diào)、不栽，從源頭上嚴(yán)把栽植質(zhì)量關(guān)。按工程造林的要求和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，要實(shí)行招標(biāo)制，按“四制”要求搞好工程，請(qǐng)專業(yè)機(jī)械施工專業(yè)突擊隊(duì)伍，由專業(yè)人員全程監(jiān)督整個(gè)栽植過程，對(duì)不合格的堅(jiān)決返工，最后用苗木的成活率評(píng)定各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況。該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市上將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有功人員進(jìn)行總結(jié)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六要加強(qiáng)資金的管理。這次投資很大，各縣區(qū)一定要加強(qiáng)資金管理，真正把資金用在綠化上，市上將對(duì)這批資金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和要求，挪用或截留資金或不按規(guī)定要求使用的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

七要加大宣傳，形成濃厚氛圍。要通過廣播、電視、報(bào)紙和設(shè)立宣傳牌、刷標(biāo)語等多種形式大張旗鼓宣傳林木管護(hù)制度和林權(quán)改革制度，提高廣大群眾對(duì)林帶的參與意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)“愛護(hù)林帶光榮，毀壞林木可恥”的良好環(huán)境，使人人自覺愛護(hù)樹木，增強(qiáng)沿線群眾愛林、護(hù)林的自覺性。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)

近堤綠化林帶工程建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，各縣區(qū)都要把此項(xiàng)工作列入當(dāng)前的中心任務(wù)，擺到重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一個(gè)齊抓共抓的良好勢(shì)態(tài)。按照省政府的要求，市政府近期將成立近堤綠化林帶工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由王市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門為成員單位。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)工作力度，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持。防汛、河道等管理單位也要密切配合，通力協(xié)作，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。市上將及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)各縣區(qū)綠化進(jìn)展情況，并對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)報(bào)道宣傳，請(qǐng)沿渭各縣區(qū)及時(shí)反饋信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)林帶建設(shè)健康深入開展。

同志們，讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，搶抓機(jī)遇，再添措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起今冬明春近堤綠化林帶工程建設(shè)新高潮，奮戰(zhàn)一冬春，全面完成近堤綠化林帶建設(shè)任務(wù)，為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。