導語：市長在林業(yè)產業(yè)交流會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的主任，各位領導、同志們：

三月的，春暖花開，三月的，翠竹傳情。我們非常榮幸地迎來了尊敬的主任、主任、市長和兄弟縣市的各位領導蒞赤指導工作。上午，各位領導不辭辛勞趕赴我市造竹現(xiàn)場，為種下了希望竹、致富竹、友誼竹。在此，我謹代表30萬人民，真誠地感謝各位領導對竹業(yè)發(fā)展的關心、支持和幫助。根據會議安排，現(xiàn)將我市竹產業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

近年來，市委、市人民政府堅持以經濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，立足生態(tài)抓經濟，圍繞“兩業(yè)”（即竹業(yè)和旅游業(yè)）做文章，生態(tài)建設和竹業(yè)發(fā)展取得顯著成績。全市現(xiàn)有森林資源面積200萬畝，其中竹林面積114萬畝（在第一輪百萬畝造竹工作中，向我市市累計下達造竹計劃33.4萬畝，我市實際完成48.1萬畝，完成率為143.9%；第二輪百萬畝造竹，市下達造竹計劃8萬畝，我市實際完成18.4萬畝，為計劃的230%）。先后被評為“中國竹子之鄉(xiāng)”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“全國園林綠化先進城市”、“全國林業(yè)生態(tài)建設先進市”和“全國水土保持示范市”。年，林業(yè)總產值達12億元，其中竹業(yè)綜合收入達10.8億元。

在竹產業(yè)發(fā)展進程中，市委、市政府確定的戰(zhàn)略目標是：把建設成為西部地區(qū)種竹面積最大、竹加工門類最齊、竹產品科技含量最高、西南最大的竹加工基地。按照市委對發(fā)展“兩個率先”的要求，我們加大了“三百里竹長廊”和百萬畝造竹工程的力度，竹業(yè)發(fā)展得到了快速推進，其經濟效益和社會效益也得到了同步發(fā)展。已經成為“長江上游綠色屏障，生態(tài)旅游綠色畫廊，農民群眾增收致富綠色銀行，工業(yè)發(fā)展的綠色原料”

一、造竹工程的實施，推動了經濟又好又快的發(fā)展

（一）已經成為長江上游綠色屏障

我市地處長江上游四川盆地與貴州高原的結合部，地形切割強烈，坡耕地多，水土流失非常嚴重。調查監(jiān)測顯示，截至年，全市水土流失面積達87.7萬畝，占幅員總面積的32.5％，年土壤侵蝕量達627萬噸。年以來，我市按照市確定的產業(yè)發(fā)展布局，緊緊抓住市實施百萬畝造竹工程和河流域三百里竹廊兩大造竹工程，全力推進竹基地建設。結合省政府將我市列為退耕還林試點縣（市）的契機，全力實施“退耕還竹”工程。通過努力，年河出境段泥沙含量比年降低了70％，每年排入長江的泥沙量減少了近500萬噸。實行以竹代木，每年替代木材60萬立方米以上，年減少6萬畝以上的森林采伐。通過百萬畝造竹工程和河流域三百里竹廊建設工程的實施，的山更綠了、水更清了、天更藍了，國家相關部門將長江上游唯一的珍稀、特有魚類國家級自然保護區(qū)增殖流放站和珍稀魚類繁殖基地建在了，這是對我市實施造竹工程建設的肯定和認同。

（二）已經建成生態(tài)旅游的綠色畫廊

山川秀美，風光旖旎，是國家級重點風景名勝區(qū)，境內桫欏林立，翠竹成蔭，1935年中國工農紅軍四渡，更為這座歷史文化名城增添了許多神奇魅力。全市現(xiàn)有1個國家級自然保護區(qū)、2個國家級森林公園和13個重點風景名勝區(qū)一級景點，被旅游專家譽為“竹子之鄉(xiāng)”、“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“桫欏王國”、“長征遺址”。隨著“旅游興市”戰(zhàn)略的深入推進，市的綠色生態(tài)旅游和紅色經典旅游交相輝映，吸引著四方游客流年往返。“非煙非霧一林碧，似雨似晴三徑涼”，置身竹鄉(xiāng)，漫步竹林，讓人無時無刻不深切感受到竹子的恬淡寧靜和竹鄉(xiāng)的清新秀美。生態(tài)旅游迅速崛起，成為全市國民經濟和社會發(fā)展的一項新興支柱產業(yè)。造竹工程的實施，不僅打造出了良好的生態(tài)環(huán)境，更助推了生態(tài)旅游的快速發(fā)展。年，我市被國家命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國攝影家協(xié)會創(chuàng)作基地”，目前，正全力以赴申報世界自然遺產。竹，給旅游增添了靈氣，注入了活力。

（三）竹業(yè)已經成為農民群眾增收致富的綠色銀行

去年，我市農民人均純收入3068元，在農民人均純收入中有50%以上來源于竹業(yè)收入。黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程建成投產以后，竹農人均可增加收入1000元，農民可望真正走上“扛著竹子奔小康”的康莊大道。竹產業(yè)的發(fā)展，還有效推動了產業(yè)結構調整和農村富余勞動力轉移，年與年相比，市的一產比例下降了9個百分點，二產提高了6個百分點，三產提高了5個百分點。全市實施退耕還竹工程以來，累計轉移農村富余勞動力5萬多人，竹漿項目投產以后，還可為城鄉(xiāng)增加就業(yè)崗位5000個以上。通過以竹產業(yè)為主的產業(yè)發(fā)展，農民群眾真正享受到了竹業(yè)經濟帶來的巨大實惠，竹產業(yè)已經成為農民群眾小康生活的綠色銀行。

（四）竹業(yè)已經成為支撐工業(yè)發(fā)展的綠色原料

為將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)帶動竹產業(yè)發(fā)展，市委、市政府根據“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的指導思想，經過認真分析研究后，提出了“以市場手段淘汰落后，以政府職能規(guī)范準入”的工作原則，通過整合資源、重組改建等辦法，淘汰了一批落后的竹加工企業(yè)，將原有竹地板生產企業(yè)由6家整合為2家，并對加工能力分布進行了重新區(qū)劃。積極向上爭取貼息貸款和無償扶持資金投入，幫助有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解決資金、技術、設備等問題，擴大生產能力，推進產品換代升級，促進了企業(yè)生產能力、技術水平以及產品競爭力等在短時間內得到明顯提高。全市現(xiàn)有竹加工企業(yè)83家，其中省級龍頭企業(yè)2家，現(xiàn)有年加工產值在1000萬元以上的7家，5000萬元以上的3家，1億元以上的2家，竹材加工利用率達95%以上，竹筍加工利用率達60%以上，主要產品有竹建材、造紙、竹工藝品、竹生活用品、竹筍等五大系列250多個品種，其中10多個系列產品擁有自主知識產權并獲得了國家專利，暢銷20多個省、市、自治區(qū)，遠銷日本、韓國、加拿大等17個國家和地區(qū)（其中新錦公司生產的竹地板已獲國家出口免檢產品）。目前，全市竹業(yè)總產值已占全市社會總產值的38%。

預計在本月內，赤天化紙業(yè)公司將投入生產，它的投產將為我市竹產業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，并將走上“以竹養(yǎng)紙，以紙興竹”的循環(huán)經濟發(fā)展之路。在竹資源的開發(fā)利用上，我們將與赤天化紙業(yè)公司攜手合作，精誠團結，共同推進我市竹產業(yè)的進一步發(fā)展。

回顧竹產業(yè)的發(fā)展，我們有以下幾點體會：

（一）認識到位，及時轉變產業(yè)發(fā)展思路

年以來，隨著生態(tài)建設和環(huán)境保護力度的日益加大，國家林業(yè)產業(yè)導向發(fā)生了歷史性轉變，從以木材生產為主轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設為主，對天然林實行全面禁伐，我市的經濟發(fā)展一度陷入困境，農村群眾、國有林業(yè)企業(yè)和地方財政收入面臨前所未有的困難，部分農村群眾甚至出現(xiàn)了生計困難。市委、市人民政府審時度勢，認真對接國家產業(yè)政策，積極深化市情認識，從市第四次黨代會確定的“兩業(yè)一城一市”發(fā)展戰(zhàn)略到第五次黨代會確立的“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分說明了“竹業(yè)”是富民強市的潛力所在、希望所在。

（二）加強組織領導，確保竹產業(yè)健康發(fā)展

我市自實施造竹工程以來，始終將竹基地建設工作列入市委、政府的重要議事日程，作為年度經濟發(fā)展的重要工作來抓。成立了以市委書記為組長，市長和分管市長為副組長，副縣級領導干部和有關部門負責人為成員的竹基地建設領導小組，抽調熟悉農業(yè)農村工作的科級領導干部組成領導小組辦公室，專抓竹基地建設。竹基地建設工作在組織管理上實行黨政和技術業(yè)務“雙線責任制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門分別負責組織發(fā)動、土地丈量和技術把關、質量驗收，在年度考核獎勵上實行“一票否決制”。先后有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被一票否決，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被取消單項考核資格。兩個制度的執(zhí)行，為扎實推進工作提供了強有力的保障。

（三）強化撫育管理，提高造竹工程質量

一是認真做好每年新造竹的規(guī)劃。任務目標確定以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照尊重農戶意愿、相對集中連片的要求落實造竹任務，并組織干部群眾共同參與土地丈量工作，林業(yè)站同步完成小班區(qū)劃與小班面積初步確認，以確保規(guī)劃面積不低于任務數(shù)。二是組織和督促農戶按規(guī)劃實施，已經規(guī)劃的，要確保滿植滿造。對在未規(guī)劃地塊上造竹的，須經林業(yè)部門同意，否則不予驗收，不給補助。三是嚴格檢查驗收，實行市、鄉(xiāng)兩級檢查驗收制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按技術要求進行全面檢查驗收，并對林業(yè)局負責。林業(yè)局根據林業(yè)站上報的自查驗收情況，組織專門力量進行逐一核查驗收，確保面積真實、質量合格。四是強化工程后續(xù)管理，嚴格執(zhí)行補植、撫育管理措施，將竹林撫育管護按至少50％以上權重列入竹基地建設考核內容，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好撫育管護工作。

（四）全面兌現(xiàn)政策，調動群眾種竹、護竹積極性

我市的造竹工程，無論是種苗費，還是管護費，凡是上級下拔的專項資金，都全部嚴格通過“一卡通”全額兌現(xiàn)到戶。為充分調動農戶造竹的積極性，在建設成本增大，資金嚴重不足，兌現(xiàn)計劃指標不夠的情況下，市人民政府對農戶造竹實行每畝70元補貼。為了全力推進竹基地建設，政府已借貸款4300萬元用于造竹，進一步調動了群眾的造竹、護竹積極性，推動了造竹工程的深入實施。五是大力加快了竹基地網絡公路建設力度。累計投入資金7000多萬元，新建竹基地網絡公路1400多公里，努力做到讓竹農“砍得下、運得出、有效益”。

二、加大工作力度，全面完成今年造竹任務

年，我市竹基地建設工作的目標任務是：清理恢復受災竹林54萬畝，補植補造凍死竹林3.5萬畝，新造竹3萬畝，改造低產竹林1萬畝，實施未成林竹林撫育30萬畝，實施紙漿原料林豐產培育示范5000畝。

要完成以上任務，我們將采取如下措施：

一是進一步加強組織領導。繼續(xù)將竹基地建設作為市、鄉(xiāng)兩級的重要工作，全面落實“雙線”責任制，要求每村都要有一名副科級以上領導干部和一名行政干部負責組織發(fā)動等具體工作，每村要有一名林業(yè)技術干部負責技術指導和質量監(jiān)督管理工作。嚴格實行目標考核責任制。

二是抓好宣傳發(fā)動。當前，要特別做好開展災后自救和恢復生產的宣傳和組織發(fā)動，重點是受災竹林清砍、松土、施肥、補植，確保在4月中旬前后完成竹林清砍、松土、施肥、補植和新造竹工作。

三是努力兌現(xiàn)政策。年21萬畝的荒山造林補助1050萬元已到位，我市將盡一切努力再籌措505萬元資金，對尚未兌現(xiàn)的造竹補助，按我市確定的補助標準，盡快兌現(xiàn)到農戶，以此推動今年造竹工作。

四是嚴格實行考核。今年我市將改革綜合考核辦法，把以前重收入改為重發(fā)展，真正實現(xiàn)科學發(fā)展。具體講，就是不再考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收，重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展經濟能力。因此，在竹業(yè)發(fā)展上，主要考核內容就是造竹情況，竹林管護情況和竹子銷售情況。通過考核，進一步推進我市竹產業(yè)快速發(fā)展。

尊敬的主任，各位領導、同志們，在你們的關心、幫助和支持下，我市的竹產業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但離市委、市人民政府的要求還有較大的差距。我們將以這次現(xiàn)場會在我市召開的契機，認真學習領會主任、主任、市長和相關部門領導對竹業(yè)發(fā)展的要求，借鑒其他兄弟縣（市）的好經驗、好做法，堅持把建設生態(tài)、培育資源和做大產業(yè)密切結合，圍繞“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，在市委、市人民政府的領導下，在黔北綜合經濟示范區(qū)建設中作出新的更大的貢獻。

發(fā)言不當之處，敬請各位領導批評指正。

謝謝大家！