導(dǎo)語：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這個會議的主要目的是傳達(dá)貫徹xx市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識，集中精力，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年我市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才xxx同志對如何推進(jìn)春耕備耕、森林防火及防汛抗旱等工作提了很好的意見，我完全同意，希望各級各部門要按照x副市長的講話要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、正確分析和看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，認(rèn)真探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。

目前，我市與全國一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展階段。這個階段的主要特征可以用“過坎爬坡”這四個字來比喻。也就是說，這一階段的農(nóng)業(yè)不但承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的任務(wù)，而且又承受著自然條件和市場環(huán)境的雙重制約，還面臨著加入世貿(mào)組織帶來的新的挑戰(zhàn)，正處在一個困難比較多的轉(zhuǎn)折時期。這一“坎”和“坡”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，很不好過，但要是咬緊牙關(guān)想方設(shè)法過去了，迎接農(nóng)業(yè)的將是一片光明的前景。正是基于這一階段的全面分析和準(zhǔn)確把握，在去年底和今年初先后召開的中央、全省、xx市農(nóng)村工作會議就突出強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)要“過坎爬坡”，就要把握好“推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長”這兩項(xiàng)中心任務(wù)，提出了新階段發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：“多予、少取、放活”，這個提法非常明確，完全符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際，需要我們?nèi)胬斫夂蜕钊胴瀼亍?/p>

在這個新舊體制轉(zhuǎn)型的過程中，回顧近年來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說，我們采取了很多有力措施，進(jìn)行了一些有益探索，取得的成績也是比較顯著的，主要表現(xiàn)在：1、全市農(nóng)業(yè)總量、規(guī)模逐年擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)力度不斷加大；2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理。畜養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中已占有相當(dāng)比重。在種植業(yè)中，優(yōu)新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如水果、蔬菜、花卉生產(chǎn)等的比例不斷增大；3、龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動輻射作用越來越明顯，呈現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)效益和很強(qiáng)的影響力；4、全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值增長速度也比較快，xxxx年，我市榮獲中國100個農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值最高縣市第xx位，xxxx年，獲全國農(nóng)業(yè)增加值百強(qiáng)縣第xx位，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局目前最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到xxxx年，我市農(nóng)業(yè)增加值比重已跨入全國x強(qiáng)，名列第x位。在近年來國民經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，能夠取得這樣的成績實(shí)屬不易?？偟膩砜矗?dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出可喜的“五大轉(zhuǎn)變”：一是在農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢上，正逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，常規(guī)農(nóng)業(yè)向高優(yōu)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是在產(chǎn)品供求關(guān)系上，農(nóng)產(chǎn)品供給由短缺向結(jié)構(gòu)性相對過剩轉(zhuǎn)變；三是在發(fā)展目標(biāo)上，從追求產(chǎn)量最大化、規(guī)模最大化逐步向質(zhì)量最優(yōu)化和國內(nèi)外市場效益最大化轉(zhuǎn)變；四是在農(nóng)民增收途徑上，從主要依靠農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，向提高品質(zhì)、增加品種、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)以及多種經(jīng)營的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；五是在市場進(jìn)入方式上，由主要依賴政府和分散盲目進(jìn)入，逐步向基地與龍頭企業(yè)和中介組織緊密銜接轉(zhuǎn)變。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著一些突出問題，這些問題有的是全局性的，有的是xx特有的，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)處于低迷狀態(tài)，市場流通不暢，農(nóng)業(yè)比較效益差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢。這種狀況在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的積極性，使他們不敢放手大膽去干；2、在如何提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加效益上，辦法仍然不多。種植業(yè)長期處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，效益一直上不去?？茖W(xué)種田水平一直無法提高。部分地區(qū)未能隨著勞動力的轉(zhuǎn)移及時建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，致使出現(xiàn)了一些拋荒現(xiàn)象；3、結(jié)構(gòu)調(diào)整整體水平不高，有的地區(qū)缺乏系統(tǒng)的調(diào)整規(guī)劃，滿足于一般性的、適應(yīng)性的調(diào)整。一些地方對調(diào)什么、怎樣調(diào)心中無數(shù)，調(diào)整的形式、項(xiàng)目雷同，檔次不高，服務(wù)的方式還不適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)民從結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得的收益還不多。4、xx農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)，如何對農(nóng)業(yè)實(shí)施有效的保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場能力，增加農(nóng)民收入，研究不夠，服務(wù)不夠，具體措施不多，農(nóng)民仍不滿意。對上述問題，我們在年初召開的市委工作會議上也進(jìn)行了深入分析，提出了相應(yīng)的對策，我這里不再重復(fù)。希望大家也多探討、多研究。總的要求是必須采取實(shí)事求是的態(tài)度，既要看到農(nóng)村加快發(fā)展的巨大潛力，抓住機(jī)遇，乘勢而上，又要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)還十分艱巨，必須采取更加有力的措施，認(rèn)真探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

二、著眼當(dāng)前，狠抓落實(shí)，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)全面完成。

“一年之計(jì)在于春”，要抓好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就要立足于開春第一季，這一季抓好了，全年就主動了。從目前我市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況看，雖然市、鎮(zhèn)、村三級都發(fā)動起來，但發(fā)展不平衡，一些帶有普遍性的問題，比如信息服務(wù)、技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，還未能得到很好的落實(shí)，尚未形成良好的工作氛圍；一些地方對抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏信心，感到工作難做，對任務(wù)目標(biāo)還不明確，對采取什么工作措施心中無數(shù)，有的還習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工作局面還難以打開。對于這些問題，要如何妥善解決，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，各級各部門特別是涉農(nóng)部門心中要有底，要盡快拿出妥切的措施、辦法加以解決，確保全面完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。對春耕備耕等項(xiàng)工作，x副市長已作了全面部署，在此，我主要強(qiáng)調(diào)三個方面工作：

要加強(qiáng)對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要注意抓好春耕生產(chǎn)指導(dǎo)性任務(wù)的落實(shí)，適時開展備耕工作檢查。各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)也要學(xué)習(xí)市委、市政府的做法，每周搞1－2個無會日，深入基層和一線檢查指導(dǎo)工作。我認(rèn)為，在春耕生產(chǎn)過程中，各鎮(zhèn)街要注意建立“四個責(zé)任制”：一是下片掛村負(fù)責(zé)制，二是春耕生產(chǎn)情況分析制度。三是春耕生產(chǎn)現(xiàn)場辦公制度，四是保證春耕生產(chǎn)任務(wù)完成的責(zé)任制。要通過上述四個責(zé)任制的施行，及時了解春耕生產(chǎn)動態(tài)，掌握農(nóng)民群眾的情緒和要求，適時召開有生產(chǎn)大戶、專業(yè)戶、科技戶參加的現(xiàn)場示范會，發(fā)現(xiàn)和處理好春耕生產(chǎn)中存在的問題。今年要下實(shí)措施，切實(shí)減少拋荒田，特別是對地處交通要道和水利、土地條件好的地塊，決不允許拋荒，以確保土地資源的充分利用。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了抓好春耕生產(chǎn)，還要立足全年，注意抓好飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。要全面掌握飼養(yǎng)、養(yǎng)殖市場動態(tài)，善于分析解決影響飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的制約因素，全面安排好今年的發(fā)展規(guī)劃，注意開發(fā)新產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

要抓緊冬春修水利掃尾和防汛抗旱工作。這是關(guān)系到國計(jì)民生和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。我市水利建設(shè)經(jīng)過多年來的努力，取得了一定的成效。但總的看底子還很薄，許多水利設(shè)施都是50－80年代期間建設(shè)的，年久老化較多，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。各級各有關(guān)部門對我市常規(guī)水利的建設(shè)和維修要給予足夠的重視。要立足防大汛、抗大災(zāi)，扎實(shí)抓好水利建設(shè)和防汛抗旱工作。今年開春到現(xiàn)在雨水少，已連續(xù)40多天沒下過一場像樣的雨，春旱的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn)。對此，我們要做好兩手準(zhǔn)備，一方面要立即著手抗旱，采取多種措施，確保春耕生產(chǎn)用水。另一方面，防汛不能放松。對已開工建設(shè)的水利工程要抓緊掃尾。水利部門、各有關(guān)鎮(zhèn)街要在汛前組織力量，對全市各類水利工程特別是?。ǘ┬鸵陨纤畮旌秃５?、水閘進(jìn)行一次普查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，該除險(xiǎn)加固的要除險(xiǎn)加固，該上報(bào)的要上報(bào)。要建立檢查工作責(zé)任制，誰牽頭檢查誰簽字以示負(fù)責(zé)，決不允許馬馬虎虎走過場，應(yīng)付了事。要認(rèn)真落實(shí)防洪抗臺預(yù)案，克服麻痹大意思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，不僅市里要進(jìn)一步修訂防洪總體預(yù)案，各有關(guān)鎮(zhèn)街、每座水庫和海堤都要有各自的防洪預(yù)案，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任人，確保水利設(shè)施在汛期安全運(yùn)作。剛才倪副市長已和各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛工作責(zé)任狀，大家一定要按照責(zé)任狀的要求抓好落實(shí)。對于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位而造成防汛安全事故的，要追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對于不履行責(zé)任而造成防汛安全事故的，要追究具體責(zé)任人的責(zé)任。

要齊抓共管，通力協(xié)作。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，各級各有關(guān)部門都應(yīng)圍繞這項(xiàng)工作，牢固樹立為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事的觀念，齊抓共管、通力協(xié)作，協(xié)調(diào)解決好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問題。農(nóng)業(yè)部門要從現(xiàn)在起搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況調(diào)度和檢查督促，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；農(nóng)資供應(yīng)部門要組織好農(nóng)資調(diào)供和服務(wù)，及時把化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜送到廣大農(nóng)民手中；氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)，為農(nóng)事活動提供準(zhǔn)確、可靠的氣象信息；水利部門要搞好農(nóng)業(yè)灌溉用水的平衡調(diào)度。此外，還要注意加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，開展好打假活動，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資，凈化整頓農(nóng)資市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。

在落實(shí)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)時，還要注意做好“四個結(jié)合”：一是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，是新形勢下增加農(nóng)民收入的有效途徑。在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中如何調(diào)整結(jié)構(gòu)、調(diào)什么、怎么調(diào)，如何根據(jù)各地資源特點(diǎn)，調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)高農(nóng)民收入，在調(diào)整中應(yīng)注意什么問題等等，各鎮(zhèn)街都要心中有數(shù)。二是與增加農(nóng)民收入相結(jié)合。增加農(nóng)民收入既是中央、省、xx市農(nóng)村工作會議提出的今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，農(nóng)民收入不增加，內(nèi)需就拉動不了，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題就得不到根本解決。對這個問題，各級各有關(guān)部門要高度重視，要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣泛深入開展調(diào)查研究。對每一個村群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢要進(jìn)行詳細(xì)了解和分析，農(nóng)民收入的主要來源是什么、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是什么、推動力是什么、有哪些潛在優(yōu)勢、薄弱點(diǎn)在那里、貧困面有多大等等，都要知根知底，以便有的放矢。要從增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目、舉措、投入以及短期考慮、長遠(yuǎn)安排等方面入手，制定一套符合本地區(qū)實(shí)際、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化措施，努力實(shí)現(xiàn)“三個一”：每一家每一戶都要有一個固定收入的項(xiàng)目；在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要有一個敢于參股的項(xiàng)目；要有一個新的勞動力轉(zhuǎn)移收入項(xiàng)目，力爭取得一些實(shí)實(shí)在在的成效。三是與科教興農(nóng)相結(jié)合。要以科技推廣與應(yīng)用來推動春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)技人員要深入田間地頭，與農(nóng)戶掛鉤，為他們開展富有實(shí)際意義的科技服務(wù)。農(nóng)技站可以幫助農(nóng)戶搞集體育秧，或培育商品秧，從種苗抓起，加速優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)和推廣。同時，力爭在名特優(yōu)新水果、珍稀食用菌、節(jié)糧型畜禽、名貴魚貝類種苗等方面有新的進(jìn)展。每個農(nóng)口業(yè)務(wù)站都要有服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的計(jì)劃安排，至少要有一個科技示范項(xiàng)目，并做到合理分工，一個階段一個階段進(jìn)行總結(jié)調(diào)整。要建立健全激勵機(jī)制，誰科技服務(wù)搞得好，就獎勵誰。還要繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)，主動加強(qiáng)與高等院校、科研院所的協(xié)作，搶占農(nóng)業(yè)科技的制高點(diǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)科技水平，以推動xx市提出的“畜牧、水產(chǎn)、果蔬、花卉、食用菌”等五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是與發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)的效益在發(fā)展龍頭企業(yè)，拓展市場。而調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場要靠信息、靠流通，就需要有中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)的形式可以多種多樣，可以是各類服務(wù)公司、經(jīng)銷公司和專業(yè)市場等等。在組成方面，可以發(fā)動群眾參股組建，引導(dǎo)現(xiàn)有公司拓展業(yè)務(wù)功能，鼓勵各類農(nóng)技人員牽頭組建。今年希望在這一方面有所突破，從現(xiàn)在起就要開始著手。

三、始終堅(jiān)持黨在農(nóng)村的一系列政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

政策和策略是黨的生命，要始終把落實(shí)農(nóng)村政策、保護(hù)農(nóng)民利益作為一項(xiàng)突出的工作來抓。各鎮(zhèn)街要把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，包括農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策、土地承包與流轉(zhuǎn)政策、土地承包政策等一系列政策，認(rèn)真排一排、理一理，看看這些政策在本地區(qū)究竟貫徹得怎么樣，執(zhí)行得怎么樣，切實(shí)把這些政策進(jìn)一步落實(shí)好。我在這里主要強(qiáng)調(diào)兩方面的政策：

一是土地延包政策。對這個問題，一方面，我們要不折不扣地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于土地承包責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。另一方面，要注意解決好土地延包和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的關(guān)系問題。當(dāng)前農(nóng)村一家一戶的小塊土地經(jīng)營與專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的大生產(chǎn)、大流通、大市場之間的矛盾日益突出，解決的辦法就是實(shí)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，對此我們要樹立正確的觀念，開展好宣傳。現(xiàn)在有的農(nóng)民認(rèn)為土地分到自己手里，種與不種由個人說了算，政府無權(quán)過問。我們說中央的農(nóng)村政策是實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，并不是分田到戶，農(nóng)民不能將承包土地視為己有資產(chǎn)，農(nóng)民所擁有的是土地使用權(quán)。土地作為資產(chǎn)仍然是集體和國家的，作為資源，任何人都無權(quán)浪費(fèi)。政府尊重農(nóng)民“分”的一面，農(nóng)民也要尊從集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的一面，缺一不可，這是實(shí)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策基礎(chǔ)。有條件的地方，要大力建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵農(nóng)民通過土地入股、轉(zhuǎn)包、租賃等方式實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。在這方面，鎮(zhèn)、村兩級要切實(shí)起到引導(dǎo)和主導(dǎo)作用，同時，注意解決好土地流轉(zhuǎn)過程中的具體問題，如農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等問題。當(dāng)然土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事，要注意做好農(nóng)民的思想工作，堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則，切實(shí)防止出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的行為。在這個過程中，將會碰到這樣那樣的問題。希望大家認(rèn)真調(diào)研，大膽探索。

二是減負(fù)政策。減負(fù)就是直接增加農(nóng)民收入。各鎮(zhèn)街要高度重視農(nóng)民減負(fù)工作。一方面，任何部門和單位都決不允許任意出臺增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目。另一方面，對合理的稅費(fèi)該征收要征收。減負(fù)不等于農(nóng)民不要負(fù)擔(dān)合理的稅費(fèi)，但在工作中要注意方式方法，要加強(qiáng)稅費(fèi)征收政策的宣傳，深入仔細(xì)地做群眾思想工作，切忌因方法簡單粗暴而激化矛盾。要進(jìn)一步建立健全減負(fù)工作“四項(xiàng)制度”：1、要繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度；2、要切實(shí)抓好村級“零接待”制度；3、要認(rèn)真落實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)審、村務(wù)公開民主理財(cái)制度；4、要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、審計(jì)制度，從機(jī)制上確保減負(fù)工作的落實(shí)。我這里特別要重申的是，今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡要確保發(fā)放到每一家每一戶，讓每一位農(nóng)民對自己的負(fù)擔(dān)都心中有數(shù)，決不允許出現(xiàn)不發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、遲發(fā)監(jiān)督卡現(xiàn)象。為此，這次會后，各鎮(zhèn)街要立即行動起來，全面動員部署，在近期內(nèi)把這項(xiàng)工作落實(shí)好。市里將進(jìn)一步加大對監(jiān)督卡發(fā)放情況和減負(fù)涉農(nóng)專項(xiàng)檢查力度，對工作不落實(shí)、違反政策規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。此外，要大力削減村級債務(wù)，同時，在此基礎(chǔ)上要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這一增一減的問題，如減多少、如何減，怎么增、增什么等，要很好地研究探討。

四、立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷適應(yīng)新形勢，體現(xiàn)與實(shí)踐三個代表。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是市委、市政府今年的一項(xiàng)中心工作，下周一市里還要召開轉(zhuǎn)變作風(fēng)年活動動員大會。對各鎮(zhèn)街、各涉農(nóng)單位來說，大家在基層一線和農(nóng)村工作，經(jīng)常要與廣大農(nóng)民群眾打交道，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識與水平就顯得尤為重要。對此，要通過開展學(xué)教活動這一契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，不斷適應(yīng)新形勢，體現(xiàn)與實(shí)踐“三個代表”?！叭齻€代表”的核心是“先進(jìn)”關(guān)鍵是“代表”，我們既要解決好“能否代表”的問題，又要解決好“如何代表”的問題，這就要求我們各級各部門和廣大農(nóng)村黨員干部必須改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，注重深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，摸清情況，掌握第一手材料，重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，要根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況，采取行之有效的措施，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。各鎮(zhèn)街黨委政府要從過去直接指揮生產(chǎn)、催種催收、抓生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目逐步過渡到落實(shí)政策、行政管理和公共服務(wù)上來。各鎮(zhèn)街黨政一把手都要重視農(nóng)業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，切實(shí)摒棄形式主義和官僚主義，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，以改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際行動取信于民。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是要認(rèn)真解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，市委、市政府對這一問題十分重視，也出臺相關(guān)政策，但最近在執(zhí)行過程中有反彈，解決“走讀”現(xiàn)象的關(guān)鍵在于各鎮(zhèn)街黨委政府的重視與否，希望在各鎮(zhèn)街的重視下，今年這個問題能夠得到有效解決。市里也將在適當(dāng)時候組織檢查。

總之，今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)很艱巨，希望大家按照市委工作會議和今天會議的精神，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。相信通過努力，xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定能取得新的成效。

我就講這些，謝謝大家！