縣糧食生產(chǎn)工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-06-03 06:30:00

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縣糧食生產(chǎn)工作會(huì)議講話

編者按:本文主要從2009年糧食生產(chǎn)回顧;緊扣目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力抓好2010年糧食生產(chǎn)進(jìn)行講述。其中,主要包括:縣委、政府深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)民增收為中心,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)、依靠科技,強(qiáng)化示范帶動(dòng)、推廣農(nóng)機(jī),提高耕作效率、加大投入,落實(shí)惠農(nóng)政策、嚴(yán)格執(zhí)法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們:

縣委、政府決定召開全縣糧食生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2009年糧食生產(chǎn),分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢,安排部署2010年糧食生產(chǎn),統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,推進(jìn)糧食生產(chǎn),確保糧食安全。

下面,我講兩點(diǎn)意見。

一、2009年糧食生產(chǎn)回顧

2009年,縣委、政府深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)民增收為中心,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,穩(wěn)定種糧面積,依靠科技,增加單產(chǎn),提升糧食綜合生產(chǎn)能力,全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。突出表現(xiàn)為“五增長、三到位”。

“五增長”

一是糧食種植面積穩(wěn)步增長。二是糧食產(chǎn)量突破性增長。三是樣板建設(shè)大幅增長。四是農(nóng)機(jī)使用率不斷增長。五是農(nóng)業(yè)科技措施有新增長。

“三到位”:

一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管到位。三是種子市場管理到位。

二、緊扣目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力抓好2010年糧食生產(chǎn)

2010年,糧食生產(chǎn)的主要目標(biāo)任務(wù)是:完成糧食生產(chǎn)計(jì)劃播種68萬畝(小春14.6萬畝),其中:玉米23萬畝,水稻4萬畝,薯類21萬畝(馬鈴薯16萬畝),小麥6.5萬畝,雜糧13.5萬畝;實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)19.1萬噸,同比增長8.5%,其中:小春糧豆1.9萬噸,大春糧豆17.2萬噸。

各級(jí)各部門要緊扣上述目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)”的工作思路和“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ),抓實(shí)五項(xiàng)工作,努力推進(jìn)糧食規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造。實(shí)施中低產(chǎn)田地改造,是省委、省政府結(jié)合云南實(shí)際,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措。我縣坡耕地面積占全縣耕地面積的95%,水利化程度低,中低產(chǎn)田地占耕地總面積的比例高達(dá)70%,三分之二以上的耕地只能靠天吃飯,平均每年農(nóng)作物受旱面積占播種面積的60%以上。大力開展中低產(chǎn)田地改造和農(nóng)田水利基本建設(shè)對于巧家來說顯得更加必要和迫切。為此,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)鞏固好已改造的27萬畝高穩(wěn)產(chǎn)田地,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)、水利、國土、發(fā)改、農(nóng)開、扶貧等項(xiàng)目資金,堅(jiān)持治水、改土并重,工程措施和生物措施相結(jié)合,加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造。將中低產(chǎn)田地改造為能排能灌,旱澇保收的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,不斷增加高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重、夯實(shí)糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。今年務(wù)必完成1.35萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)。

二是穩(wěn)定種植面積。穩(wěn)定種植面積是確保糧食安全的關(guān)鍵。各級(jí)各部門要采取有力措施,千方百計(jì)穩(wěn)定種糧面積,著力提高土地利用率和產(chǎn)出率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照基本農(nóng)田的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)政策,堅(jiān)決制止隨意改變基本農(nóng)田的用途,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),確保基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降”。要采取措施著力解決大量勞力外出務(wù)工后土地拋荒的問題,把工作重點(diǎn)放在制止全年性拋荒和季節(jié)性拋荒上。對已拋荒或可能拋荒的耕地,要摸清底數(shù),確保有農(nóng)民代耕代種或?qū)嵭泻侠砹鬓D(zhuǎn),做到土地不閑置、不撂荒,應(yīng)種盡種。要進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式,用好用足耕地,實(shí)行合理間套種,提高復(fù)種指數(shù)。要盡量做到早栽早播,保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束,嚴(yán)格保證糧食種植面積全面完成。

(二)抓實(shí)五項(xiàng)工作。

一是依靠科技,強(qiáng)化示范帶動(dòng)。第一,要強(qiáng)化良種良法,大力推廣科技措施。優(yōu)良的品種是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的重要條件,科技措施是糧食增產(chǎn)增收的有效手段。要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進(jìn)村入戶行動(dòng),大力推廣農(nóng)業(yè)科技,依靠良種良法,加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度,千方百計(jì)提高糧食單產(chǎn)。一方面,要加強(qiáng)良種推廣。全縣計(jì)劃推廣雜交玉米21萬畝,占玉米播種面積的95%;推廣雜交水稻3.8萬畝,占水稻播種面積的95%;推廣脫毒馬鈴薯14萬畝,占馬鈴薯種植面積的90%。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)和示范,確保引進(jìn)雜交玉米試驗(yàn)示范新品種10個(gè)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗(yàn)示范新品種5個(gè),建立脫毒馬鈴薯一級(jí)種繁殖基地100畝、二級(jí)種繁殖基地2000畝,為糧食作物品種的更新?lián)Q代打好基礎(chǔ)。另一方面,要推廣科學(xué)種植技術(shù)。今年,要把糧食作物生物多樣性栽培技術(shù)作為科技推廣的重大措施,完成生物多樣性栽培38萬畝。同時(shí),要推廣地膜玉米11萬畝、地膜馬鈴薯3萬畝、玉米單株密植16萬畝、水稻旱育稀植3.8萬畝、馬鈴薯雙行壟作14萬畝、測土配方施肥8萬畝、實(shí)施以綠肥種植為主的“沃土計(jì)劃”12.5萬畝;此外,要加強(qiáng)有害生物預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作。第二,強(qiáng)化示范帶動(dòng),大力舉辦科技樣板。要繼續(xù)按照“縣建科技示范園、鄉(xiāng)建科技示范田、村建科技示范戶”的思路,堅(jiān)持“七統(tǒng)一”種植標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一良種、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一行向、統(tǒng)一節(jié)令、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)率,增強(qiáng)科技增收能力。今年,全縣將建立市級(jí)樣板12萬畝、縣級(jí)樣板12萬畝、鄉(xiāng)級(jí)樣板14萬畝,分別建立玉米、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板3萬畝??h級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭舉辦樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合樣板建設(shè)任務(wù)提前規(guī)劃和落實(shí),農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)作好技術(shù)指導(dǎo),保證縣、鄉(xiāng)、村層層有樣板,讓農(nóng)民學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣,通過大面積樣板展示,輻射帶動(dòng)糧食生產(chǎn),增強(qiáng)科技增糧能力。

二是推廣農(nóng)機(jī),提高耕作效率。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高耕作效率的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要針對當(dāng)前大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的實(shí)際,加大農(nóng)機(jī)推廣力度。要抓住國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼機(jī)遇,積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)我縣山區(qū)特點(diǎn),以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機(jī)械為主體,在部分鄉(xiāng)村適度發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機(jī)械。同時(shí),大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式,提高農(nóng)機(jī)使用效率。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成不低于1000畝的農(nóng)機(jī)作業(yè)示范樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保農(nóng)機(jī)作業(yè)真正發(fā)揮示范作用。

三是加大投入,落實(shí)惠農(nóng)政策。首先,要落實(shí)好中央的惠農(nóng)政策?;蒉r(nóng)政策是黨中央、國務(wù)院破解“三農(nóng)”難題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措,關(guān)系千家萬戶的切身利益,各級(jí)各部門要不折不扣地執(zhí)行好中央扶持糧食發(fā)展的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一要宣傳到位。要通過廣播、標(biāo)語、宣傳單、電視等形式,加大宣傳力度,做到家喻戶曉,積極營造強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)氛圍。二要選準(zhǔn)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度,認(rèn)真審核把關(guān),確定補(bǔ)助對象,確?;蒉r(nóng)政策發(fā)揮最大效益,確保農(nóng)民種糧面積不減少,有增長。三要作好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要從現(xiàn)在開始,抓緊做好方案制定、面積核實(shí)、微機(jī)錄入及對象公示等前期準(zhǔn)備工作,待惠農(nóng)資金就位后,及時(shí)足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。四要嚴(yán)明紀(jì)律?;蒉r(nóng)資金是高壓線,管不好,容易出問題。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層把關(guān),嚴(yán)格資金撥付程序,強(qiáng)化資金監(jiān)管,不折不扣地把各項(xiàng)政策落實(shí)到位、兌現(xiàn)到戶,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人收取農(nóng)戶“一卡通”銀行存折代領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,抵扣或變相抵扣各類集資款及其他款項(xiàng),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)務(wù)必要向群眾公開,做到公開、公平、公正,接受群眾的監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)、安全、有效地發(fā)放到農(nóng)戶手中,杜絕截留、挪用和克扣現(xiàn)象。其次,要用好縣級(jí)投入。今年,縣財(cái)政在十分困難的情況下,將預(yù)算安排資金xx萬元和x%的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,主要用于新品種新技術(shù)引試示范、玉米核心樣板建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要用好這些資金,確保縣財(cái)政投入資金落實(shí)到位,用在刀刃上,取到實(shí)效??h農(nóng)業(yè)局自籌的資金,要加強(qiáng)向省、市農(nóng)業(yè)部門的匯報(bào),確保資金及時(shí)到位,努力形成促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力。

四是嚴(yán)格執(zhí)法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。第一,要強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷等部門要嚴(yán)格履行職責(zé),以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn),采取日常管理、集中檢查、重點(diǎn)調(diào)查以及突擊檢查等方式,深入開展農(nóng)資市場打假專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥現(xiàn)象,禁止各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,控制化肥、水稻種子等農(nóng)資價(jià)格的過度上漲,凈化農(nóng)資市場,保障農(nóng)民的正常生產(chǎn)。糧食部門要根據(jù)糧食供應(yīng)形勢和市場情形,及時(shí)糧食收購信息,出臺(tái)優(yōu)惠收購政策,認(rèn)真落實(shí)保護(hù)價(jià)收購政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民特別是種糧大戶的種糧積極性。農(nóng)業(yè)部門要設(shè)法調(diào)入適種品種,爭取水稻種子可供量超過去年同期的一半以上。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),開展科技下鄉(xiāng)和農(nóng)技人員聯(lián)系種糧大戶活動(dòng),及時(shí)為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、信息服務(wù),要發(fā)揮新型農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶的示范帶動(dòng)作用,提升農(nóng)民的整體素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。同時(shí),要培植糧食生產(chǎn)服務(wù)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位,組織各類糧食生產(chǎn)服務(wù)性組織,積極為農(nóng)戶提供育秧、病蟲防治等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列服務(wù),以提高種糧農(nóng)民的積極性。要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,盡最大努力減輕災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響。第二,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,共同促進(jìn)糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動(dòng),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植,并充分利用測土配方施肥成果,逐步提高耕地質(zhì)量。同時(shí),要抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)工作,提高科技服務(wù)水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);金融部門要積極籌措資金,為農(nóng)民做好貸款服務(wù),支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用,及時(shí)組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要抓好農(nóng)資市場監(jiān)管,深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;氣象部門要根據(jù)天氣變化情況,開展好天氣預(yù)測、預(yù)報(bào),為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。同時(shí),做好人工降雨準(zhǔn)備,適時(shí)開展人工降雨。其他相關(guān)部門也要各司其職,各盡其能,共同保障糧食生產(chǎn)安全。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。抓好糧食生產(chǎn),對于保持社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)的重要性,著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),切實(shí)把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),始終繃緊糧食安全這根弦,高度重視,常抓不懈,一刻也不能放松。要落實(shí)行政“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,要具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要及時(shí)研究部署,明確目標(biāo),擬定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。會(huì)上縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,會(huì)后農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。年底嚴(yán)格按責(zé)任狀進(jìn)行檢查和考核,對任務(wù)完成得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)??h委、政府將組織糧食生產(chǎn)督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作開展情況進(jìn)行督查,對工作進(jìn)度和完成情況適時(shí)通報(bào),并將督查情況納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容。年終,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們,為政之要,首在足食。抓好今年的糧食生產(chǎn),任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,緊密結(jié)合全縣糧食生產(chǎn)實(shí)際,精心組織,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),確保2010年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!