導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)委書(shū)記在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工作的重要意義；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、掌握政策、熟悉知識(shí)、增長(zhǎng)技能，更好地做好農(nóng)民專業(yè)合作社管理和服務(wù)工作；幾點(diǎn)希望和要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、掌握政策、熟悉知識(shí)、增長(zhǎng)技能，更好地做好農(nóng)民專業(yè)合作社管理和服務(wù)工作、要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、要正視問(wèn)題，規(guī)范提高、要履行職責(zé)，用心服務(wù)、要珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講、要勤于思考，積極提問(wèn)、尊重老師，遵守紀(jì)律等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，是經(jīng)縣政府同意舉辦的。主要目的是，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，盡快培養(yǎng)出一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)，有奉獻(xiàn)精神，能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才和財(cái)務(wù)管理人才；進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的政策水平和指導(dǎo)水平，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工作的重要意義

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和制度的重要途徑，是培育新型農(nóng)民的有效載體，是政府支持農(nóng)業(yè)的重要渠道，是有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。對(duì)此，黨和國(guó)家高度重視，制定頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，黨的十七大、十七屆三中全會(huì)《決定》，以及中央一號(hào)文件也都對(duì)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了新的更高要求，農(nóng)民專業(yè)合作社成為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，成為一個(gè)享有平等法律地位的獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

近幾年來(lái)，我縣各級(jí)認(rèn)真貫徹關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的法律和政策，立足全縣糧食、棉花、冬棗、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)扶持，靠前指導(dǎo)，積極作為，取得了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初步成果。截至目前，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社近百家，涉及糧食生產(chǎn)、棉花生產(chǎn)、冬棗生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。但從總的情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍顯緩慢，膨脹規(guī)模跟不上上級(jí)要求，不能滿足農(nóng)民日益迫切的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；部分農(nóng)民專業(yè)合作社制度建立不完善，操作運(yùn)行不規(guī)范，利益機(jī)制不合理，起不到應(yīng)有的服務(wù)和示范帶動(dòng)作用，等等。這在很大程度上影響了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加以解決。

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、掌握政策、熟悉知識(shí)、增長(zhǎng)技能，更好地做好農(nóng)民專業(yè)合作社管理和服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展的重要措施。開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)，一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本原則的內(nèi)在要求。開(kāi)展合作社培訓(xùn)既是提高合作社管理人員素質(zhì)的重要措施，是一項(xiàng)日常工作，又是合作社用足用活政策，農(nóng)村公益事業(yè)得到有力保障。二是土地承包管理工作創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新完善了土地承包糾紛調(diào)解和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)兩個(gè)體系、兩個(gè)機(jī)制，開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范完善工作，在此帶動(dòng)下，出現(xiàn)了像水灣周家村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、鑫山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金土地彩糯玉米專業(yè)合作社、永豐棉花專業(yè)合作社等土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型，引領(lǐng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)委托核算制度深入推進(jìn)，村級(jí)債務(wù)管理逐漸步入規(guī)范化管理軌道，審計(jì)監(jiān)督力度加大，民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)手段更加完善、效果更加明顯，審計(jì)財(cái)務(wù)的信訪案件大幅度減少。車鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托核算中心被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理示范單位。四是體制創(chuàng)新取得較大進(jìn)步。進(jìn)一步整合農(nóng)經(jīng)管理資源，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，在水灣、車鎮(zhèn)、碣石山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“三農(nóng)”服務(wù)大廳，綜合農(nóng)村財(cái)務(wù)委托核算、“三資”管理、土地承包糾紛調(diào)解、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、農(nóng)民信訪多項(xiàng)功能，農(nóng)經(jīng)服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在原有工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、“三資”管理服務(wù)中心等新的服務(wù)板塊。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)管理工作還存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵抗自然災(zāi)害的能力還比較差，需要進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金支持力度，“跑部進(jìn)廳”的密度和力度必須進(jìn)一步加大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)民的組織化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，需要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的工作力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品面臨來(lái)自自然災(zāi)害和市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步力軍。具體工作中，要率先、突出抓好三個(gè)方面。

（一）要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。年初，縣農(nóng)業(yè)局制定了100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)全縣上下的共同努力，已基本實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)培植的水灣雪翠冬棗專業(yè)合作社、開(kāi)元養(yǎng)豬專業(yè)合作社、柳堡岳里西瓜專業(yè)合作社、永豐棉花專業(yè)合作社、伊星畜牧專業(yè)合作社等，無(wú)論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量，還是在服務(wù)社員、示范帶動(dòng)等各方面，都取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。部分合作社產(chǎn)品注冊(cè)了自己的商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營(yíng)；有的合作社產(chǎn)品被國(guó)家、省農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，有的合作社被市農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，成效明顯。但從全國(guó)、全省、全市發(fā)展形勢(shì)看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍明顯落后，分析原因，農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不夠是一個(gè)方面，關(guān)鍵是我們強(qiáng)抓機(jī)遇的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。在今年發(fā)展的基礎(chǔ)上，要抓住國(guó)家扶持政策繼續(xù)加強(qiáng)、辦社門檻不提高的有利條件，明確思路，早作規(guī)劃，堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的總體定位，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社大發(fā)展、快發(fā)展，爭(zhēng)取明年再上一個(gè)大的臺(tái)階。為大力促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局已上報(bào)縣政府，將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展列入2010年規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃，準(zhǔn)備明年上半年出臺(tái)《××縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展促進(jìn)辦法》，重點(diǎn)在發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、規(guī)范管理等方面做出明確規(guī)定?，F(xiàn)在，該項(xiàng)工作正在深入調(diào)研之中。

（二）要正視問(wèn)題，規(guī)范提高。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，或邊發(fā)展邊規(guī)范，有利于合作社快速發(fā)展，促進(jìn)了合作社發(fā)展量的膨脹，但也造成了部分合作社有名無(wú)實(shí)、內(nèi)部管理不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)今后合作社健康發(fā)展的全局帶來(lái)不利影響。今后，在大力促進(jìn)合作社發(fā)展的同時(shí)，要把規(guī)范、完善、提高合作社建設(shè)工作擺上重要位置。一是要開(kāi)展好調(diào)查研究和監(jiān)督檢查活動(dòng)，掌握了解每一個(gè)合作社的基本情況，找出每一個(gè)合作社存在的問(wèn)題，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，以及縣農(nóng)經(jīng)局制定的文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定切實(shí)有效的的規(guī)范、完善具體措施和辦法，確保每一個(gè)建立起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社符合規(guī)范、達(dá)到要求。在這方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)展好自我批評(píng)，不避嫌，不護(hù)短，自己主動(dòng)找問(wèn)題、查不足，認(rèn)真按照法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，自我完善，自我規(guī)范。二是要開(kāi)展好本縣內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng)，制定示范社標(biāo)準(zhǔn)，把每一個(gè)注冊(cè)登記、取得合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)民專業(yè)合作社納入范圍，實(shí)行定量和定性的監(jiān)督考核，達(dá)到成立一個(gè)，逐步規(guī)范一個(gè)。縣農(nóng)經(jīng)局要把這項(xiàng)工作作為明年農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作的重中之重，依據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際，制定操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)便易行、有針對(duì)性地考核辦法，落實(shí)考核責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要把示范社建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效措施，經(jīng)?；?，制度化，機(jī)制化。三是要加強(qiáng)自我發(fā)展能力。在規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)方面做得比較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，像開(kāi)元養(yǎng)豬、望子漁業(yè)、伊星畜牧等專業(yè)合作社，要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子和要求，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建合作社自己的加工企業(yè)，提高合作社的產(chǎn)品附加值，使社員獲得更多的產(chǎn)品收益，從而，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有合作社規(guī)范了、發(fā)展了、壯大了，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有了帶動(dòng)能力，有了示范作用，也才能有資格享受到國(guó)家的扶持政策。

（三）要履行職責(zé)，用心服務(wù)。做好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門要立足職能，在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中，切實(shí)履行職責(zé)，做到用心服務(wù)。一是要圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，依法開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要盡快制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)范；根據(jù)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；主動(dòng)配合縣工商行政管理部門，按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社；以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，指導(dǎo)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一投入品采購(gòu)供應(yīng)，同一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以制定章程和建立成員賬戶為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、民主管理制度和盈余分配制度；積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社排憂解難，組織農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社解決貸款難的問(wèn)題；加強(qiáng)信息服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)提供有權(quán)威的政策、技術(shù)、貿(mào)易、市場(chǎng)供求等信息服務(wù)。二是要圍繞維護(hù)合作社合法權(quán)益，依法開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要內(nèi)容。今年，我們加大了向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)情況的專項(xiàng)治理力度，有效解決了注冊(cè)登記過(guò)程中向合作社亂收費(fèi)的加重負(fù)擔(dān)行為，違規(guī)收取款項(xiàng)全部退還了合作社。發(fā)展初期，農(nóng)民專業(yè)合作社最需要扶持，一切向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的違法、違規(guī)行為，都是撤合作社發(fā)展的后腿，都是阻礙合作社的發(fā)展，必須堅(jiān)決制止。明年，要進(jìn)一步加大這方面專項(xiàng)治理的力度，重點(diǎn)查處有關(guān)部門、單位或個(gè)人，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在立項(xiàng)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)和“亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派”，一旦發(fā)現(xiàn)以上行為，將嚴(yán)格按照減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，決不姑息，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。三是要圍繞輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。合作社輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及其成員的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社典型經(jīng)驗(yàn)等重要職責(zé)，任務(wù)艱巨，使命光榮。要進(jìn)一步組織推薦和遴選，擇優(yōu)選擇符合條件的各方面人員，擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員，壯大我縣農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使更多的合作社輔導(dǎo)員和管理人員能夠勝任合作社輔導(dǎo)和管理工作，提高我縣農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)。

三、幾點(diǎn)希望和要求

為確保這次培訓(xùn)班的效果，我在這里提出以下希望和要求。

一是要珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講。合作社工作都很忙，把大家集中起來(lái)學(xué)習(xí)不容易，機(jī)會(huì)非常難得。希望大家嚴(yán)格要求自己，真正做到坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、記得準(zhǔn)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，結(jié)合實(shí)際地學(xué)。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握好各項(xiàng)政策、知識(shí)和技能，為今后更好地管理好合作社、實(shí)現(xiàn)合作社成員的更大利益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要勤于思考，積極提問(wèn)。要抓住法律、法規(guī)和政策、業(yè)務(wù)理解上的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中遇到的難題，認(rèn)真聽(tīng)講，深入思考，積極提問(wèn)。充分利用好培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，積極與老師們、同事們互動(dòng)交流，真正把政策掌握起來(lái)，把知識(shí)和技能學(xué)到手，真正在工作中用得上。

三是尊重老師，遵守紀(jì)律。大家要認(rèn)真按照培訓(xùn)班的要求，尊重老師，遵守紀(jì)律，共同維護(hù)好培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)秩序，確保學(xué)習(xí)效果。

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)順利，生活愉快。祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！

謝謝大家！