副市長(zhǎng)在第二次土地調(diào)查工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-02-01 10:48:00

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副市長(zhǎng)在第二次土地調(diào)查工作會(huì)講話

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)第二次全國(guó)土地調(diào)查的重要意義

第二次全國(guó)土地調(diào)查工作是在新形勢(shì)下涉及到全國(guó)的一次大規(guī)模的舉措,是國(guó)務(wù)院繼全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查之后部署的又一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性調(diào)查工作,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一件大事。第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是摸清土地家底的一次重要調(diào)查,也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。大家要高度重視此次調(diào)查工作,切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的重要性認(rèn)識(shí)。

一是要認(rèn)識(shí)到掌握土地利用狀況,是科學(xué)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土地是發(fā)展的第一資源。目前,*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源制約的矛盾越來(lái)越突出。建設(shè)“兩個(gè)最適宜”區(qū)域中心城市,實(shí)現(xiàn)率先跨越式發(fā)展任務(wù)十分艱巨和緊迫,保護(hù)和利用好有限的土地資源,統(tǒng)籌考慮吃飯和建設(shè)、生存和發(fā)展的問(wèn)題,始終是我們面臨的重大課題。通過(guò)開(kāi)展土地調(diào)查,摸清土地家底,搞準(zhǔn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),是國(guó)家制訂穩(wěn)定和發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求,是各級(jí)政府制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。所以土地調(diào)查的重要目的就是全面查清土地利用情況、土地權(quán)屬情況,建立完善的土地登記統(tǒng)計(jì)制度,為我們的建設(shè)發(fā)展,為我們的社會(huì)化服務(wù)提供更好的依據(jù)。

二是要認(rèn)識(shí)到掌握土地利用狀況,是嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院做出了土地管理要積極參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的決策。*市積極落實(shí)這一決策,運(yùn)用土地管理、嚴(yán)格把好土地閘門,全市經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控取得積極成效。在新的形勢(shì)下,如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處,促進(jìn)耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù),又積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,真實(shí)可靠的土地?cái)?shù)據(jù)是我們工作的基礎(chǔ)。

三是掌握土地利用狀況,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、理順土地權(quán)屬關(guān)系的必要條件。開(kāi)展土地調(diào)查,查明各類土地的占有、使用和供應(yīng)情況,弄清楚農(nóng)村和城市土地所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬,有利于合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系,保障土地交易安全有效,規(guī)范和發(fā)展現(xiàn)代土地市場(chǎng),提高土地資源的配置效率。明確土地權(quán)屬關(guān)系,實(shí)行土地權(quán)屬登記,對(duì)于貫徹執(zhí)行《物權(quán)法》,依法保護(hù)公民和法人的土地權(quán)益,也具有重要意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面啟動(dòng)和開(kāi)展土地調(diào)查工作

今天的會(huì)議,即是部署會(huì),也是動(dòng)員會(huì)。會(huì)后,各縣(市)區(qū)、各部門要按照《方案》的要求,立即開(kāi)展工作。如何搞好此項(xiàng)工作,我想強(qiáng)調(diào)六個(gè)字:“抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”。第一“抓緊”,此項(xiàng)工作是全國(guó)調(diào)查,全國(guó)有時(shí)間上的要求,也有工作質(zhì)量的要求?!白ザ痪o,等于不抓”,所以大家務(wù)必要抓緊。第二“抓細(xì)”,調(diào)查工作本來(lái)就是一項(xiàng)細(xì)致工作,技術(shù)性強(qiáng),要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。第三“抓實(shí)”,工作的最大的節(jié)點(diǎn)就是要落實(shí)。一是組織落實(shí),二是責(zé)任落實(shí)。各縣(市)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)調(diào)查工作的組織實(shí)施,確保人員到位,組織有序。市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。對(duì)調(diào)查工作中遇到的困難和問(wèn)題,各部門要密切配合,及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。

三、統(tǒng)籌兼顧,保質(zhì)按期完成任務(wù)

一是要統(tǒng)籌安排好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。此次土地調(diào)查工作要做為今年土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)國(guó)土資源管理部門要通過(guò)開(kāi)展土地調(diào)查工作,緊緊圍繞市委、政府的重點(diǎn)工作,圍繞加快發(fā)展的大局,促進(jìn)提供用地服務(wù)任務(wù)的完成,提高國(guó)土資源管理工作的整體水平。

二是要妥善處理土地權(quán)屬糾紛,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。在整個(gè)調(diào)查工作當(dāng)中,糾紛調(diào)處工作要本著尊重歷史、重視現(xiàn)實(shí)、有理有力、確保穩(wěn)定的原則依法依規(guī)有序開(kāi)展工作。由于此次調(diào)查有很多土地權(quán)屬需要明確,所以勢(shì)必會(huì)對(duì)過(guò)去遺留問(wèn)題有所觸動(dòng),同時(shí)要對(duì)過(guò)去的有些遺留問(wèn)題通過(guò)此次調(diào)查來(lái)解決,這無(wú)形當(dāng)中要加大我們的工作力度,同時(shí)也是對(duì)我們國(guó)土管理干部掌握政策水平的一次考驗(yàn),所以希望在這次調(diào)查當(dāng)中要妥善處理好遺留問(wèn)題。建立一個(gè)完善的糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)、有效地化解糾紛和矛盾,做到防微杜漸。對(duì)于調(diào)處存在困難的權(quán)屬糾紛,要妥善處理,避免出現(xiàn)群體性信訪事件,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

三是要確保第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。數(shù)據(jù)真實(shí)性是第二次土地調(diào)查成功與否的關(guān)鍵。各級(jí)各部門一定要采取有效措施,保障本次土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。各級(jí)土地調(diào)查辦公室要建立土地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格審核把關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),層層檢查驗(yàn)收。針對(duì)此次調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性,各縣(市)區(qū)拿出具體措施。要堅(jiān)決杜絕干預(yù)土地?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性的違法行為,對(duì)依法獲取的土地?cái)?shù)據(jù)和資料,要保持其真實(shí)性、原始性,防止任何單位、任何個(gè)人擅自更改和編造。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們,土地調(diào)查是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)性、公益性工作,牽涉面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高。希望今天參加會(huì)議的同志會(huì)后要向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)和傳達(dá)會(huì)議精神,同時(shí)要按照今天會(huì)議的部署,各縣(市)區(qū)、各部門一定要抓緊把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,周密組織實(shí)施。我相信,在自治區(qū)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)大家的精心努力的工作,*市第二次全市土地調(diào)查各項(xiàng)任務(wù)一定會(huì)圓滿完成。