導(dǎo)語：副市長在動物防疫工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)做好重大動物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感。

動物防疫事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，事關(guān)城鄉(xiāng)居民生活水平提高和人民身體健康，事關(guān)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和我市建設(shè)“兩個最適宜”城市目標(biāo)的實現(xiàn)，已成為政府社會管理和公共服務(wù)的一項重要職責(zé)。我們要站在經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面履行政府職能的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為，切實加強(qiáng)重大動物疫病防控。

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）區(qū)、各部門高度重視動物防疫工作，加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對動物防疫經(jīng)費的投入，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督工作，加大獸藥和生物制品監(jiān)管力度，有效防控了高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感和牲畜口蹄疫疫情的發(fā)生，確保了人沒有發(fā)生高致病性禽流感，免疫抗體水平和病原學(xué)監(jiān)測工作取得了重大突破，動物防疫工作總體情況明顯好于往年。

成績來之不易，這是全市動物防疫戰(zhàn)線及相關(guān)部門廣大干部職工協(xié)同配合、扎實工作的結(jié)果。同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前動物疫病防控形勢依然十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)非常艱巨。一是世界上一些國家禽流感疫情繼續(xù)呈擴(kuò)散蔓延的趨勢，對我國構(gòu)成了很大威脅。二是去年我市周邊地區(qū)發(fā)生的高致病性豬藍(lán)耳病病源并未徹底消除。近期，周邊省區(qū)又相繼發(fā)生了新疫情，我市也發(fā)生了一起疫情。三是近期氣溫回升較快，各種病菌開始活躍，大量候鳥在天氣轉(zhuǎn)暖后向北方遷徙，加上春節(jié)過后，各地開始增加畜禽補(bǔ)欄，跨區(qū)域交易調(diào)運頻繁，這些情況都加大了疫情傳播風(fēng)險。四是去年秋冬季防疫工作動手早，到今年2月份，一些免疫工作開展較早的地區(qū)，畜禽免疫保護(hù)力將超過有效期，如不及時補(bǔ)免，發(fā)生疫情風(fēng)險較大。五是許多畜禽養(yǎng)殖還不科學(xué)、不規(guī)范，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)殖環(huán)境較差，極易造成疫情發(fā)生。對此，各地、各部門務(wù)必克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，不敢有絲毫懈怠，一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)防控工作的重要性和艱巨性，牢固樹立長抓不懈的思想，認(rèn)識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)防控重大動物疫病的責(zé)任意識，扎扎實實地做好動物防疫工作，落實各項防疫措施，確保不發(fā)生、不蔓延、不成災(zāi)。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大防控力度。

今年，中央1號文件明確提出要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，我市又結(jié)合實際提出建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，這就要求我們積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，推行健康養(yǎng)殖方式，從源頭上把好動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。做好重大動物疫病防控工作，是發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的重要保證，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的24字方針，高度重視禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等重大動物疫病防控工作，不斷提高對重大動物疫病的防控能力和水平，堅決防止重大動物疫病的發(fā)生。

一是要切實做好以免疫預(yù)防為主的基礎(chǔ)性工作。各縣（市）區(qū)要落實免疫與撲殺相結(jié)合的綜合防控措施，精心組織，周密部署，盡快制定方案，規(guī)范免疫程序，健全免疫檔案。當(dāng)前，要抓緊開展春季集中免疫，確保3月底完成。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和牲畜口蹄疫免疫密度必須達(dá)到100%。繼續(xù)開展免疫效果監(jiān)測，免疫抗體保護(hù)率要達(dá)到80%以上，在完成春季集中免疫后于4月份開展一次免疫效果監(jiān)測，對抗體達(dá)不到規(guī)定要求的畜禽要進(jìn)行集中補(bǔ)免，對補(bǔ)欄和調(diào)入的畜禽隨時進(jìn)行補(bǔ)免。要加強(qiáng)對免疫環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，組織檢查免疫密度和免疫質(zhì)量，確保免疫效果。對養(yǎng)殖戶要進(jìn)行定期的預(yù)防性消毒，重點做好對老疫區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場（戶）、畜禽交易市場、候鳥集中棲息地和畜禽加工廠（點）的環(huán)境消毒，要加強(qiáng)對調(diào)運活畜禽運載工具及毛皮的消毒工作。動物防疫人員要對消毒工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，制定消毒制度，完善消毒記錄，保證消毒效果，消除疫病隱患。

二是要提高疫情監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性。積極開展定時定點流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測，及時掌握和分析重大動物疫病發(fā)生趨勢，對監(jiān)測陽性畜禽要及時處置，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的疫情隱患要及時消除。要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，重點加大對種禽場、交易市場和候鳥棲息地等重點地區(qū)家禽監(jiān)測數(shù)量和頻次，對發(fā)現(xiàn)不明原因死亡家禽和野鳥要及時報告，及時處置。不斷加強(qiáng)各級疫情測報體系建設(shè)，充分發(fā)揮各級疫情測報網(wǎng)絡(luò)和村級疫情報告觀察員作用，強(qiáng)化測報人員的責(zé)任意識，提高預(yù)警預(yù)報能力。

三是要加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，防止境外疫情傳入。我市作為區(qū)域中心城市。是畜禽及其產(chǎn)品的重要集散地。農(nóng)牧、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、城管等部門要進(jìn)一步加大活畜禽交易市場監(jiān)管力度，規(guī)范活畜禽市場監(jiān)管工作，建立健全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)品運銷、屠宰加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，推行活禽定點屠宰制度，切實整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序。嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場開辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，對不符合國家有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要堅決予以取締。要針對畜禽及其產(chǎn)品流通渠道及特點，開展專項整治活動，加強(qiáng)公路動物防疫監(jiān)督檢查站的工作，依法對出入我市的畜禽及其產(chǎn)品和運載車輛實施監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁疫區(qū)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，要立即采取隔離留驗或無害化處理等措施，防止疫情跨區(qū)域傳播。

四是要完善應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。各縣（市）區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，要在全國“兩會”、奧運會和自治區(qū)五十大慶期間分別制定專門的預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊的培訓(xùn)和演練，做好疫苗、藥品、防護(hù)服等應(yīng)急物資的儲備，把突發(fā)動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備做得更加主動、扎實、有效，切實保證有一個科學(xué)合理的預(yù)案體系，有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊伍，有一套快速可行的反應(yīng)程序。要始終保持高度警惕，做好應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的充分準(zhǔn)備。安排好值班，保證信息暢通。一旦發(fā)生疫情按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，確保做到有效組織，快速反應(yīng)，堅決拔點滅源，防止疫情擴(kuò)散蔓延。尤其要密切關(guān)注布什桿菌病和結(jié)核病，加強(qiáng)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)，立即作凈化處理。在處置動物疫情的同時，要切實加強(qiáng)對人的防護(hù)，完善防控人感染高致病性禽流感等人畜共患傳染病的應(yīng)急預(yù)案，制定有效的監(jiān)測方案，實行定期的抽檢制度，加強(qiáng)對高危人群的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。各縣（市）區(qū)各有關(guān)部門要定期互相通報監(jiān)測結(jié)果，確保人民群眾生命安全。

五是要開展動物疫病溯源工作，提高防疫管理水平。各縣（市）區(qū)要全面實行畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理制度，推進(jìn)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案信息化管理進(jìn)程。要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（場）建設(shè)，加快養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場全面、準(zhǔn)確地記錄養(yǎng)殖相關(guān)信息，實現(xiàn)從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標(biāo)識和信息數(shù)據(jù)的查詢以及可追溯管理。

六是要加強(qiáng)防疫隊伍建設(shè)，穩(wěn)定和健全服務(wù)體系。各縣（市）區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的精神，參照自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革模式，加快改革步伐，在行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐三個方面形成完整的動物防疫體系，保證動物防疫工作長期、有效地開展。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定人員，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資待遇，對村級動物防疫員要給予定額補(bǔ)貼。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加地方財政投入，切實改善基層的工作環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新用人機(jī)制，提高動物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確?？h級動物防疫機(jī)構(gòu)專業(yè)人員比例達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員比例達(dá)到80%以上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項措施落到實處

1、強(qiáng)化防控責(zé)任制。按照各級人民政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人的要求，各級政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整防控指揮機(jī)構(gòu)，完善預(yù)案，落實經(jīng)費，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，發(fā)生重大動物疫情嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”和責(zé)任追究。今天簽訂的動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書，要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。

2、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各部門要樹立大局意識，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，密切配合，形成工作合力，有效落實各項防控措施，積極做好動物疫病防治工作。各級動物防疫部門要建立地區(qū)間的動物疫病聯(lián)防聯(lián)控和信息互通機(jī)制，開展地區(qū)間的學(xué)習(xí)與交流，提高動物防疫工作水平。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣（市）區(qū)、各部門要把防控目標(biāo)責(zé)任制落實到基層，落實到人。市指揮部辦公室要建立健全督查和考核機(jī)制，加大動物防疫督查力度，對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除防疫隱患。對工作不力、措施不到位的部門和人員要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者要給予政紀(jì)處分。

4、切實做好宣傳教育工作。動物防疫工作是一項涉及全社會的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，結(jié)合開展“三下鄉(xiāng)”活動和農(nóng)民培訓(xùn)工作等，繼續(xù)加強(qiáng)科普宣傳和輿論引導(dǎo)，大力普及重大動物疫病防控知識，發(fā)動人民群眾參與，群防群控，提高全社會動物防疫意識。對于動物疫病防治工作的宣傳，要堅持內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松的原則，疫情由指揮部統(tǒng)一對外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自和報道疫情。

同志們，重大動物疫病防控工作責(zé)任重于泰山，今年的春防形勢尤為嚴(yán)峻，我們不能有絲毫懈怠。讓我們以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速動員起來，齊心協(xié)力，扎實工作，為保障畜牧業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧*和“兩個最適宜”城市做出新的貢獻(xiàn)！