導語：市委書記在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正確認識和把握當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作形勢

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，黨的十六屆六中全會又提出構建社會主義和諧社會的奮斗目標，在剛剛閉幕的十屆五次人代會上中央對建設社會主義新農(nóng)村又作出了具體部署。大家都知道，近幾年來，國家惠農(nóng)政策越來越多，支農(nóng)力度越來越大，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平大幅度地得到提高，市委、市政府也始終把“三農(nóng)”工作放在工作的重中之重。過去的一年，全市農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達到4153元，比上一年增長了9%，農(nóng)村各項事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，逐步在向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方向發(fā)展。但是，我們要清醒地認識到，現(xiàn)在是農(nóng)村各種矛盾的突顯期、高發(fā)期，是經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期，“三農(nóng)”工作的重點、難點已經(jīng)由生產(chǎn)轉向管理，呈現(xiàn)出生產(chǎn)和管理并重的局面。事實證明我們這支隊伍很重要，農(nóng)村經(jīng)濟管理很重要，擔負著維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟雙重任務。面對新形式、新任務，對我們這支隊伍提出了更高要求。要做好農(nóng)村經(jīng)濟管理各項工作，除了有做好工作的學識和水平，有實際工作經(jīng)驗和本領外，在工作中要注意做到“三個結合”：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要與貫徹落實各項惠農(nóng)政策相結合。貫徹落實黨的路線、方針和政策是農(nóng)經(jīng)部門重要職責之一，各項惠農(nóng)政策能否落到實處不僅直接關系到農(nóng)民的切身利益，而且關系到我們的工作成果。我們就是要按照這一要求安排和部署農(nóng)經(jīng)工作，這樣才能抓住根本。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結合。剛才我講了，現(xiàn)在是農(nóng)村各種各種矛盾的突顯期、高發(fā)期?！叭庖谎a”政策實施后，最突出的矛盾就是土地糾紛問題，以往多數(shù)都是群體到省、到四平市上訪，有的圍攻市委、市政府。20*年，農(nóng)村土地承包仲裁庭的成立，通過調解、仲裁，使這類糾紛案件得到及時解決，并且取得顯著成效：農(nóng)民因土地問題到省和四平市集訪的沒有了，圍攻市委、市政府的也沒有了，找市領導糾纏的也幾乎沒有了，都是通過仲裁和司法渠道解決的，你們?yōu)槭形?、市政府分了憂，真正起到了“減壓器”和“穩(wěn)定器”的作用。今后的工作還要繼續(xù)這樣做。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結合。面對新形勢、新任務，農(nóng)經(jīng)部門要在職能上要實現(xiàn)新的轉變。從本部門職能出發(fā)，不斷開發(fā)新領域，不斷研究新課題，要在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮更大的作用，努力為“三農(nóng)”提供公益性服務，解決市場機制和市場手段辦不到、辦不好的問題。還要在工作方式方法上實現(xiàn)新轉變。由過去的依法管理向依法管理和依法服務轉變，由過去的重點保護農(nóng)民利益向保護農(nóng)民利益與促進“三農(nóng)”發(fā)展并重轉變，由行政推動向項目拉動轉變，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設做出更大的貢獻。

二、統(tǒng)一思想明確任務全面做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟管理各項工作

20*年是“十一五”規(guī)劃的第二年，是全面貫徹科學發(fā)展觀的重要一年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，做好今年的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，意義十分重大。因此，20*年農(nóng)經(jīng)工作要統(tǒng)籌安排，周密部署，重點抓好以下幾項工作。

（一）抓好農(nóng)民負擔管理不動搖。一是要解決思想認識問題?！笆濉逼陂g國家調整了農(nóng)民負擔政策，由過重過亂到減輕直到取消，實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標，但這并不意味著農(nóng)民負擔就沒了。從20*年農(nóng)民負擔大檢查情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在一些問題。有些人認為農(nóng)業(yè)稅免了，負擔沒有了，農(nóng)民負擔不用再提了，也不用再管了，這種想法是錯誤的，也是危險的。農(nóng)民是弱勢群體，就要在制度措施上加以保護。二是要解決政策落實不到位問題。有些問題三令五申，但效果不好。比如村級轉移支付資金，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）還有的在截留挪用，不能全額撥付，造成村級正常工作難以開展。省紀檢監(jiān)察部門對此早就有文件規(guī)定，今年對這方面問題還要加大查處力度，對繼續(xù)截留挪用的要給予嚴肅處理。三是農(nóng)經(jīng)部門要配合紀檢監(jiān)察部門開展定期和不定期的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。

（二）加大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設力度。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將于今年7月1日起實施，要象玉坤局長要求的那樣搞好學習和宣傳，新聞宣傳部門要多宣傳，多報道，形成良好的輿論氛圍，同時加大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設力度，因勢利導，全方位，多層次發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)資局領導班子要多與省里溝通，爭報示范試點，最大限度地爭取域外資金。

（三）進一步抓好農(nóng)村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。

去年農(nóng)村土地承包仲裁工作做的很好，領導省心，群眾滿意，社會關注。今年在此基礎上，要再上一個新臺階。一是要建設一支高素質的隊伍，二是要高質量、高效率地開展工作，切實做到保護當事人合法權益，維護公平正義，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。可以多參加一些培訓，也可以到先進的地方參觀學習。此外，特別要注重研究一些帶有方向性的問題，繼續(xù)探索農(nóng)村土地有序流轉工作，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、工農(nóng)聯(lián)接互動的有效途徑?！笆晃濉逼陂g，雙遼農(nóng)民人均收入的奮斗目標是要達到6000元，就目前的形式看，種植業(yè)收入在農(nóng)民收入中仍然占有相當大的比重。而現(xiàn)在農(nóng)村的現(xiàn)實情況是戶均占有的耕地比較少，根本形成不了規(guī)模，加上一部分“拖腿戶”生產(chǎn)管理都不行，效益非常低下，嚴重影響著“十一五”規(guī)劃的目標。因此，加大土地流轉工作力度，在不讓轉讓戶利益受損的前提下，把他們土地流轉給種田能手，逐步形成規(guī)模，已經(jīng)成為我們要研究的課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)本地實際，周密籌劃，穩(wěn)步推進。

（四）做好農(nóng)業(yè)保險聯(lián)合試點工作。開展農(nóng)業(yè)保險對于我們農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)干部來說是一項新任務，通過去年一年的運作，事實證明效果很好。今年農(nóng)業(yè)保險工作要按照省農(nóng)委、中國保監(jiān)委吉林監(jiān)管局的要求，依法取得保險資格，實現(xiàn)行為的合法化，加大試點力度，爭取擴大農(nóng)業(yè)政策保險的覆蓋面。

同志們，面向未來，我們正站在新的起點上，謀劃好、安排好、實施好農(nóng)經(jīng)工作，對于建設社會主義新農(nóng)村這一歷史任務，具有重大而深遠的意義。希望大家繼續(xù)發(fā)揮不怕吃苦、敢于拼搏的精神，團結一致，齊心協(xié)力，努力做好農(nóng)經(jīng)各項工作，為把雙遼建設成文明和諧的經(jīng)濟強市而努力奮斗！