導(dǎo)語：副市長(zhǎng)在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、科學(xué)定位

在國(guó)際金融危機(jī)這種形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)當(dāng)然也受到?jīng)_擊，但是在危機(jī)面前，對(duì)農(nóng)業(yè)來說也是機(jī)遇。機(jī)遇在哪？來自于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需，來自于國(guó)家政策向“三農(nóng)”傾斜，這就是機(jī)遇。中央投資1.8萬個(gè)億，有7300多億用在農(nóng)民身上，這是諾大的機(jī)遇，是十分難得的機(jī)遇。回顧改革開放三十年來畜牧業(yè)發(fā)展歷史，我們可以看到畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)階段：78年—84年是第一個(gè)階段，也叫改革起步期，這個(gè)時(shí)候的特點(diǎn)是實(shí)行了改革開放、聯(lián)產(chǎn)承包，國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，但是政策還是沒有完全放開。第二個(gè)階段是85年—96年，是快速發(fā)展期，這個(gè)時(shí)期的重要特點(diǎn)是：體制、市場(chǎng)、價(jià)格三放開，這個(gè)時(shí)期奠定了畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%，占到農(nóng)民收入的50%，成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)時(shí)期就是97—06年，這是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)范調(diào)整，國(guó)家出臺(tái)各種政策包括畜牧水產(chǎn)業(yè)政策，大都是由量的增加到質(zhì)的調(diào)整，抓發(fā)展質(zhì)量的提高與規(guī)范。07年以后是一個(gè)新的時(shí)期，叫發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換期，就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。這個(gè)轉(zhuǎn)換期的重要特點(diǎn)就是國(guó)家直接投資力度加大和畜牧養(yǎng)殖的“四化”：標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、區(qū)域化。這個(gè)時(shí)期是我們落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕的最佳時(shí)期，是加快我們畜牧業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再上新臺(tái)階的大好機(jī)遇，我們可以在搶抓機(jī)遇的過程中，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們已有了一批規(guī)模企業(yè)，象獻(xiàn)縣樂壽鴨業(yè)、泊頭萬雉園、孟村大成、滄縣溫氏、青縣三融等，這些企業(yè)發(fā)展起來，將帶動(dòng)整個(gè)*畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我們一定要堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)位置，科學(xué)定位，明確自己在什么層次上發(fā)展，在什么程度上去發(fā)展。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，不走這條路農(nóng)民就不能致富，郭華書記、學(xué)庫市長(zhǎng)也一再要求要大力發(fā)展畜牧業(yè)，多建幾個(gè)象孟村大成這樣的龍頭企業(yè)。我們做畜牧工作的同志要堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)自己的位置，勇敢地承擔(dān)起責(zé)任，加快*畜牧業(yè)的發(fā)展。

二、明晰思路

思路決定出路。思路明晰正確，就可以少走彎路。*市畜牧業(yè)要攻什么關(guān)，向什么方向發(fā)展，我想要有一個(gè)思路，各個(gè)縣里也要有個(gè)思路。要結(jié)合各自實(shí)際情況和群眾的接受程度，實(shí)行差異化發(fā)展，每個(gè)縣都要有自己的重點(diǎn)。要從切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以打造京津畜水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，以對(duì)外開放為措施，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在京津地區(qū)的畜牧業(yè)都在往外遷，因?yàn)樵谀抢镄竽翗I(yè)的比較效益低，更主要的是環(huán)保問題突出，城郊式畜牧業(yè)已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。向哪里遷？向農(nóng)村遷是方向。我們現(xiàn)在的億元項(xiàng)目還不是很多，而且多數(shù)是肉雞項(xiàng)目，下一步要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)放量增長(zhǎng)，同時(shí)也要注意質(zhì)的飛躍?？傊?，龍頭企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，一定要抓好，市里和各縣要對(duì)今年的目標(biāo)再進(jìn)行謀劃，要把思路和目標(biāo)再定具體一點(diǎn)，如龍頭企業(yè)達(dá)到多少家，帶動(dòng)多少農(nóng)戶等。目標(biāo)可以定長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，可以定3年，目標(biāo)定下來，措施上去，力度上去，我想會(huì)有所成就的。當(dāng)然，制定的目標(biāo)一定要科學(xué)、一定要能實(shí)現(xiàn)，不要盲目地定指標(biāo)，一定要因地適宜定目標(biāo)。

三、找準(zhǔn)支撐

改革開放30年來畜牧業(yè)發(fā)展歷史證明，畜牧業(yè)發(fā)展的支撐就是科技，科技進(jìn)步對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到了50%。過去豬出欄用一年時(shí)間，現(xiàn)在是130多天，過去養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨都是幾個(gè)月出欄，現(xiàn)在是40、30天，這都是科技進(jìn)步的成果。*畜牧業(yè)要快發(fā)展，就得運(yùn)用、普及、推廣新技術(shù)。要以縣為單位，加快畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)和動(dòng)物防疫體系建設(shè)，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以龍頭企業(yè)投入為重點(diǎn)，加快技術(shù)推廣速度。龍頭企業(yè)在科技推廣上起著很大的作用，象孟村大成，每個(gè)雞棚里都有技術(shù)員。如果象過去那樣，這些工作都由我們畜牧局來做，那工作量就太大了，大到我們根本干不完。有了龍頭企業(yè)，我們負(fù)責(zé)管理就可以了。要充分運(yùn)用新技術(shù)，象大成集團(tuán)的防疫環(huán)節(jié)在孵化之前就開始了，有專門的檢查儀器檢查雞蛋，一照就可以知道這雞蛋是不是健康。所以要把新技術(shù)的利用作為整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的支撐，這樣可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也可以縮短養(yǎng)殖期，增加農(nóng)民的效益，減少飼養(yǎng)成本。

四、抓住關(guān)鍵

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是我們畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)，就是現(xiàn)代畜牧業(yè)。達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能使畜牧業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就要實(shí)現(xiàn)“四化”：標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、區(qū)域化?，F(xiàn)在各地都在規(guī)劃發(fā)展區(qū)劃，發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)就劃定特定區(qū)域來發(fā)展，這就是區(qū)域化。再一個(gè)就是標(biāo)準(zhǔn)化，無論養(yǎng)雞也好，養(yǎng)鴨也好，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是必須的，生產(chǎn)規(guī)模越大，越要求如此。大的龍頭企業(yè)，從圈舍到屠宰、管理都實(shí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這樣的龍頭企業(yè)都非常有生命力。再一個(gè)是集約化。昨天我看到滄縣的世康屠宰公司，只有屠宰加工一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)力很弱，假如有飼料廠、種豬場(chǎng)，可以掙到每一個(gè)環(huán)節(jié)的錢，獲得的利潤(rùn)越多，生命力就越強(qiáng)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)殖、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，是我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。另外，我想探討一下畜牧業(yè)的保險(xiǎn)問題。要促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的推廣和普及，養(yǎng)殖業(yè)有了保險(xiǎn)，就可以繁榮起來，可以采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，公司拿一點(diǎn)的辦法擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。同時(shí)，要給畜牧業(yè)更多的優(yōu)惠政策，我們畜牧業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受到資源、疫病、生態(tài)、市場(chǎng)“四大制約”，*畜牧業(yè)要發(fā)展，需要更加優(yōu)越的條件，要在用地、稅收、用電、保險(xiǎn)、金融等五個(gè)方面給予優(yōu)惠政策，不然就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。畜牧業(yè)的發(fā)展，需要量的增長(zhǎng)，也需要質(zhì)的提高，過去的三步現(xiàn)在并成兩步走了，既要抓產(chǎn)量，還要保證高質(zhì)量，在生產(chǎn)方式上求突破，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的高起點(diǎn)。

五、把握核心

產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的核心，抓不住這一點(diǎn)就沒有抓住畜牧業(yè)發(fā)展的根本。一定要走產(chǎn)業(yè)化的路子，把產(chǎn)業(yè)化作為整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的核心去研究思考，把主要精力用在產(chǎn)業(yè)化上。現(xiàn)在已有成功的例子，可以給我們很多啟示：大成已經(jīng)投產(chǎn)的一條生產(chǎn)線一天加工8萬只雞，新的生產(chǎn)線投產(chǎn)后一天可以加工16萬只，一年下來就是五千萬只雞。我們算算帳就知道，需要5000只的養(yǎng)雞棚近二千個(gè)，這可以帶動(dòng)多少農(nóng)戶致富啊。而且從雛雞、飼料、防疫等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)都有規(guī)范的管理，實(shí)行“六統(tǒng)一一條龍”，省了政府和部門很多事情，我們做好監(jiān)管就是了。所以，產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)根本的路子，一個(gè)企業(yè)可以幫助我們解決很多問題，這些問題如果按過去的模式管起來，我們需要多大的隊(duì)伍？再一個(gè)是公司加農(nóng)戶的模式確確實(shí)實(shí)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)重大調(diào)整，日本、德國(guó)等國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是這種模式，我們向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的時(shí)候，也必須采取這種模式去走。只有企業(yè)與農(nóng)民形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)雙贏，我們的產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，我們的畜牧業(yè)才能壯大。政府的責(zé)任就是出臺(tái)政策，支撐他們實(shí)現(xiàn)雙贏。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體搞清楚，一定要抓住龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心和主體。在龍頭企業(yè)建設(shè)過程中，則把項(xiàng)目作為核心。明年資金重點(diǎn)投向項(xiàng)目，現(xiàn)在省里正在進(jìn)行融資體制改革，建了兩個(gè)投資平臺(tái)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要是國(guó)富這個(gè)投資平臺(tái)，其運(yùn)作方式叫貸轉(zhuǎn)借，即省里把資金全部打包給國(guó)富集團(tuán)，然后通過地方政府財(cái)政擔(dān)保，由企業(yè)把錢貸出來。這里面，將來有很大一塊資金，是要投到龍頭企業(yè)的。但沒有好項(xiàng)目就得不到這塊蛋糕，得不到支持，所以一定要謀劃大項(xiàng)目，謀劃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。還有就是中央拉動(dòng)內(nèi)需的資金，這部分資金很多都是無償?shù)?，希望大家各顯其能，爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。需要市里跑的，市里會(huì)全力幫助，一定要開動(dòng)腦筋，盡可能多地爭(zhēng)取這些無償資金，彌補(bǔ)市縣財(cái)政投資不足。再一個(gè)，要爭(zhēng)取與大的集團(tuán)合作，尋找大的畜牧龍頭企業(yè)，敢接觸、敢引進(jìn)，如果只是依靠本地企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，發(fā)展的速度就太慢了。引進(jìn)一些知名的企業(yè)進(jìn)來，那么我們的發(fā)展就能跨上新臺(tái)價(jià)。如何引進(jìn)：就一個(gè)辦法——讓利。讓利人家才能來，不讓利，誰也不來。要努力打造政策洼地，用優(yōu)惠的政策引資金、引技術(shù)、引人才。我們畜牧業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一定要解放思想，開動(dòng)腦筋，如果政策過死，還有許多苛刻的條件，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

六、強(qiáng)化保障

動(dòng)物疫病防治是我們畜牧業(yè)發(fā)展的根本保障。畜牧業(yè)成敗在防疫，防疫好了，我們就能成功，產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展；防疫不好，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受影響。一定要把防疫工作作為重中之重去抓。大家想，一個(gè)雞舍如果有了禽流感，撲殺范圍得多大？涉及到的養(yǎng)殖戶就可能傾家蕩產(chǎn)，就可能退出養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，防疫不好影響我們產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，是我們畜牧業(yè)能不能做大做強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵所在。防疫、檢疫、安檢“三道關(guān)”，都要把好。下一步，要抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，要建立機(jī)構(gòu)，健全隊(duì)伍，引進(jìn)裝備，明確責(zé)任，形成網(wǎng)絡(luò)，把這項(xiàng)工作作為一個(gè)基礎(chǔ)工作做好。

畜牧業(yè)是*農(nóng)業(yè)的重中之重，支撐了*農(nóng)業(yè)的天，各位擔(dān)著天大的責(zé)任。我真誠(chéng)的希望大家回去把畜牧業(yè)做好，我當(dāng)好你們的后勤部長(zhǎng)。