導(dǎo)語(yǔ)：市秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是在防治歷史罕見(jiàn)的稻飛虱蟲(chóng)害取得決定性勝利、農(nóng)業(yè)喜獲豐收的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，安排部署全市秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，動(dòng)員全市迅速掀起“三個(gè)高潮”，努力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”?！叭齻€(gè)高潮”是掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高潮、掀起高產(chǎn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)的高潮、掀起新農(nóng)村建設(shè)六大工程建設(shè)的高潮；“三大目標(biāo)”是農(nóng)民人均增收400元的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、新農(nóng)村六大工程的建設(shè)目標(biāo)。為明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)前，組織參觀了枝江市問(wèn)安鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和高產(chǎn)農(nóng)田、農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)上，胡場(chǎng)、剅河、陳場(chǎng)、三伏潭、沔城等鎮(zhèn)還要交流工作情況，陳市長(zhǎng)、誼群書(shū)記還將作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府的要求就抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，高產(chǎn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)說(shuō)四句話：明確形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)。

一、明確工作形勢(shì)

正確分析判斷工作形勢(shì)，是我們抓好工作的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大好形勢(shì)，能夠鼓舞各級(jí)干部群眾的工作斗志。今年秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的背景好、形勢(shì)好、基礎(chǔ)好。

第一，從背景上看。今年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村方針的奠基之年。我們大家都知道，以今年為起始，國(guó)家財(cái)政大力度向農(nóng)村傾斜，國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，工業(yè)化成果，城市化的成果開(kāi)始讓農(nóng)村農(nóng)民共享，現(xiàn)代都市文明逐步進(jìn)入農(nóng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)已成為國(guó)人的共識(shí)和奮斗目標(biāo)。

第二，從形勢(shì)上看。20*年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面進(jìn)步，全面發(fā)展的一年。這一年的好事多、難事多、災(zāi)害也多。上半年，遭受歷史罕見(jiàn)的特大龍卷風(fēng)的襲擊，4月11日，幾千人受傷，幾百人重傷，幾萬(wàn)戶(hù)房屋受損，幾千戶(hù)變?yōu)閺U墟。同時(shí)，又受到畜禽行情大幅下滑的沖擊，畜禽產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。下半年，又發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的稻飛虱蟲(chóng)害。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，全市廣大干部群眾，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的一系列重大決策，科學(xué)應(yīng)對(duì)，奮力拼搏，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的災(zāi)害，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人滿意的好成績(jī)。具體表現(xiàn)是三個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收。糧食生產(chǎn)盡管遭遇到歷史罕見(jiàn)的稻飛虱蟲(chóng)害，但由于抓的早、抓的實(shí)、抓的力度大，贏得了大災(zāi)之年大豐收的好局面；棉花生產(chǎn)是面積增、產(chǎn)量增、品質(zhì)好、價(jià)格好。水產(chǎn)、蔬菜、農(nóng)家樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較看好。水產(chǎn)名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。河、通?？?、沙湖、胡場(chǎng)、長(zhǎng)口、郭河、排湖等地大力推廣蝦蟹套養(yǎng)、蝦稻共育、蝦蓮共生模式，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖面積11萬(wàn)畝；張溝、西流河、楊林尾、陳場(chǎng)等地大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔帶動(dòng)全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，網(wǎng)箱規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)口；楊林尾、沙湖、彭場(chǎng)、郭河等地發(fā)展鱖魚(yú)、甲魚(yú)等名優(yōu)產(chǎn)品養(yǎng)殖，面積達(dá)3萬(wàn)畝，僅楊林尾鎮(zhèn)魚(yú)鱉混養(yǎng)面積就達(dá)5000畝。為推進(jìn)水產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展甲魚(yú)養(yǎng)殖，楊林尾鎮(zhèn)從有限的財(cái)力中拿出50萬(wàn)元，扶持魚(yú)鱉混養(yǎng)模式（每畝補(bǔ)100元甲魚(yú)池圍欄）。精品蔬菜效益不斷上升。全市今年的蔬菜播種面積56萬(wàn)畝，畝平效益比上年增300元以上。沔城鎮(zhèn)今年發(fā)展早春包菜和秋季萵苣1.8萬(wàn)畝，畝平增收500元以上。沔城鎮(zhèn)精品蔬菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大，精細(xì)度進(jìn)一步提升?！稗r(nóng)家樂(lè)”建設(shè)異軍突起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市興建了農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)20多處，其中沙嘴的杜柳、干河的渣角湖和王老、彭場(chǎng)的太子湖等“農(nóng)家樂(lè)”各具特色，初具規(guī)模。杜柳農(nóng)家樂(lè)為城郊失地農(nóng)民找到了一條退一進(jìn)三，以房生財(cái)?shù)木蜆I(yè)門(mén)路，值得三辦二園的郊區(qū)農(nóng)村學(xué)習(xí)借鑒。尤其值得一提是，今年的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口邁上了新臺(tái)階，元—8月，全市農(nóng)業(yè)外貿(mào)出口額過(guò)1100萬(wàn)美元，比上年全年增844萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了3.3倍。

二是新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。全市各地按照“科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)、村莊改造起步、先進(jìn)文化引導(dǎo)、基層組織保障”的工作思路，立足實(shí)際辦實(shí)事，創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)?！叭€五點(diǎn)”的村莊形象大幅提升，“六大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，“三清一綠”活動(dòng)卓有成效。截止9月底，全市興建沼氣池8228口，其中三改配套1590口；通村通組公路開(kāi)工375公里，已完成275公里；啟動(dòng)了6個(gè)中心水廠，已完工并投入使用3處中心水廠，可解決29個(gè)村的群眾飲水難問(wèn)題；新建了27個(gè)村的村部；完成了46個(gè)村的甲級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；新增了63個(gè)村通有線電視；295個(gè)村擁有了自己的中心文化室。

三是農(nóng)民收入大幅度增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查測(cè)算，今年農(nóng)民收入總體上是增收的，其結(jié)構(gòu)是一減五增。元—九月：一減是畜牧業(yè)收入減，全市人均減收34.5元。五增是：糧食收入增3694.2萬(wàn)元，全市人平增收28.2元；棉花收入增1231.8萬(wàn)元，全市人平增收34.6元；蔬菜收入增1154.6萬(wàn)元，全市人平增收25.1元；水產(chǎn)收入增2128萬(wàn)元，全市人平增收53.2元；特別是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，今年的收入超過(guò)了以往任何一年。僅仙桃打工的工資收入人均增加2000元以上，全市勞務(wù)收入人平增加213.8元。綜合算賬，全年農(nóng)民增收將突破300元。

第三，從基礎(chǔ)上看。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，仙桃農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀好。其基本表現(xiàn)為：一是特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成（水產(chǎn)、生豬、家禽）。特色非常鮮明，骨干支撐產(chǎn)業(yè)已形成。二是板塊經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。一方面區(qū)域連片，形成板塊；另一方面總量在全省、全國(guó)縣市均有地位。三是產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。幾大龍頭拉動(dòng)幾大產(chǎn)業(yè)，幾大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)廣大農(nóng)村、聯(lián)接千家萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，直接帶動(dòng)農(nóng)民人均增收達(dá)56元。

二、提高工作認(rèn)識(shí)

好形勢(shì)、好背景、好基礎(chǔ)、好成績(jī)，是黨的惠農(nóng)政策集中發(fā)揮作用的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾扎實(shí)工作的結(jié)果。我們回顧工作，分析形勢(shì)，是為了找到工作的新起點(diǎn)，深化工作認(rèn)識(shí)，提高工作認(rèn)識(shí)，不斷地將工作推向前進(jìn)。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，高產(chǎn)農(nóng)田和農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，必須從以下幾個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)識(shí)。

第一，在必要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要從把握全年工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性。農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律告訴我們，秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后的關(guān)鍵性季節(jié)，秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局。一季定全年，一季定全局。多年工作規(guī)律告訴我們，秋冬季是謀劃全年的關(guān)鍵季節(jié)，秋冬季工作上主動(dòng)，全年的工作就主動(dòng)。先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，秋冬季是開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。去年全市如果不大抓油菜生產(chǎn)、大麥生產(chǎn)，就沒(méi)有春季農(nóng)業(yè)的大豐收，也沒(méi)有今年全年的大豐收。張溝鎮(zhèn)如果不是去年底組織農(nóng)民大力度開(kāi)挖漁塘，就絕對(duì)沒(méi)有今年鱔魚(yú)大發(fā)展的好局面。仙桃的農(nóng)業(yè)發(fā)展就是一部抗災(zāi)史。如果不是一屆又一屆的縣市委、縣市政府年復(fù)一年的大干水利，就不可能有今天仙桃農(nóng)村發(fā)展的大好局面，就不可能有今天仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好局面。由此可見(jiàn)，抓好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的后續(xù)投入能力，更重要地增加廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，對(duì)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。

第二，在緊迫性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)民的迫切要求，要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性。我們的工作就是不斷地解決農(nóng)民群眾最迫切要求解決的問(wèn)題。近幾年，我們認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民辦了不少好事、實(shí)事，但還沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村的問(wèn)題?，F(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問(wèn)題是兩個(gè)，一個(gè)是增收問(wèn)題，另一個(gè)是生產(chǎn)保障問(wèn)題。不少地方的水利設(shè)施年久失修，排不出、灌不進(jìn)的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民對(duì)此憂心忡忡、意見(jiàn)紛紛。解決農(nóng)民增收問(wèn)題靠什么？從農(nóng)業(yè)角度上看靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。2000年，在農(nóng)業(yè)效益低下的時(shí)候，全市實(shí)施以水富民戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)民收入的大提高；2002年，大力推廣“三新”技術(shù)，迎來(lái)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)；2005年，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收入的有效途徑。解決生產(chǎn)保障問(wèn)題靠什么？最主要的是靠農(nóng)田水利建設(shè)。仙桃是一個(gè)水網(wǎng)湖區(qū)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，不抓水利建設(shè)，就是對(duì)農(nóng)民最大的不負(fù)責(zé)任，更談不上農(nóng)村的發(fā)展與繁榮。秋冬季節(jié)，正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié)，也是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)。因此，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，緊急部署、緊急行動(dòng)起來(lái)，不失時(shí)機(jī)地打好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一仗。

第三，在重要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是仙桃農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更重要的是仙桃農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?，F(xiàn)實(shí)地看，完成農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)是我市爭(zhēng)取更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。近兩年，國(guó)家有關(guān)部委和省委省政府十分關(guān)心仙桃、支持仙桃，對(duì)仙桃寄予了厚望，僅今年，投入到我市的各項(xiàng)項(xiàng)目資金就高達(dá)2.4億元，其中，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)資金6000多萬(wàn)元，水改資金2400多萬(wàn)元，沼氣資金2300萬(wàn)元。如果我們不抓緊完成任務(wù)，就會(huì)失去信任、失去支持，給仙桃的發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，抓好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)重大的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)難以多得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅政策好，而且年成好、人心順、環(huán)境優(yōu)。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地方能否抓住機(jī)遇的具體表現(xiàn)，也是衡量一個(gè)地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標(biāo)尺。抓住這個(gè)機(jī)遇，辦成幾件大事、實(shí)事、好事，有利于仙桃農(nóng)村加快發(fā)展，有利于仙桃農(nóng)村改變面貌。失去這個(gè)機(jī)遇，仙桃農(nóng)村的發(fā)展就會(huì)滯后，就會(huì)落伍掉隊(duì)。

從以上三個(gè)方面看，抓好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接關(guān)系明年農(nóng)村工作的大局，直接關(guān)系仙桃農(nóng)村的發(fā)展大局，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。對(duì)此，各地要保持清醒頭腦，要站在謀全局、謀發(fā)展的高度，把秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓，一招不讓地抓落實(shí)，環(huán)環(huán)緊扣地抓到位。

三、突出工作重點(diǎn)

市委、市政府決定，今年的秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要從仙桃的實(shí)際出發(fā)，從廣大農(nóng)民的意愿出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以?xún)?yōu)化資源合理配置為基礎(chǔ)，立足于五個(gè)結(jié)合，即秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。具體的講，就是要突出三大工作重點(diǎn)，掀起三大高潮。

（一）以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，掀起秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)高潮

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情，今年秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)要以三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，突出建設(shè)十大特色基地。

1、興建四大名特水產(chǎn)基地。水產(chǎn)業(yè)是我市最大的特色產(chǎn)業(yè)。從今年水產(chǎn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，明年水產(chǎn)發(fā)展的主攻方向是大力發(fā)展蝦、鱔、鱉等名特水產(chǎn)品生產(chǎn)。今年秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)要圍繞發(fā)展三類(lèi)名特水產(chǎn)品生產(chǎn)，著力實(shí)施“雙十”、“雙百”工程建設(shè)，抓好四大基地?！半p十”工程是以河、通?？?、排湖為中心，實(shí)施10萬(wàn)畝蟹蝦、藕蝦、魚(yú)蝦養(yǎng)殖工程；以沙湖、郭河、胡場(chǎng)、西流河、長(zhǎng)口、彭場(chǎng)等低湖田較多的地方為中心，實(shí)施10萬(wàn)畝稻蝦工程?！半p百”工程是以張溝、西流河、陳場(chǎng)為中心，大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，力爭(zhēng)明年網(wǎng)箱養(yǎng)鱔規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)口；以楊林尾為中心，大面積推廣魚(yú)鱉混養(yǎng)模式，引導(dǎo)群眾完善養(yǎng)鱉設(shè)施。力爭(zhēng)明年發(fā)展魚(yú)池養(yǎng)鱉面積超過(guò)1萬(wàn)畝，養(yǎng)鱉100萬(wàn)只以上。

2、建設(shè)四大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。今年上半年，受禽流感、豬鏈球菌的影響，生豬、家禽的市場(chǎng)行情大幅下跌，一度挫傷了廣大農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性，影響了我市畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)入8月份后，畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)行情一路飚升，供求關(guān)系出現(xiàn)深刻變化，目前的情況是，生豬生產(chǎn)供不應(yīng)求、家禽生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，種種跡象表明畜禽生產(chǎn)又進(jìn)入到一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。各地要認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，把握市場(chǎng)機(jī)遇，早作發(fā)展準(zhǔn)備，乘勢(shì)推動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。要認(rèn)真總結(jié)我市發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力抓好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。鄭場(chǎng)、毛嘴要大做發(fā)展養(yǎng)豬小區(qū)的文章，積極引導(dǎo)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)場(chǎng)大規(guī)模補(bǔ)欄，力爭(zhēng)明年生豬出欄過(guò)50萬(wàn)頭。全市各鎮(zhèn)辦場(chǎng)園區(qū)，要借助一建三改，農(nóng)村沼氣工程，大力開(kāi)展生豬補(bǔ)欄工作，以補(bǔ)欄促進(jìn)沼氣工程，以沼氣工程促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。郭河要堅(jiān)持走工廠化養(yǎng)雞的路子，使養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)明年養(yǎng)雞過(guò)1000萬(wàn)只。三伏潭、楊林尾要重點(diǎn)建設(shè)好養(yǎng)鵝基地，使朗德鵝飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只；三伏潭、楊林尾要千方百計(jì)做大鵝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖上規(guī)模。陳場(chǎng)、沔城要重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)鴨基地，力爭(zhēng)明年養(yǎng)鴨200萬(wàn)只。四類(lèi)養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)從現(xiàn)在起，要制訂規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目資金，落實(shí)業(yè)主，迅速動(dòng)工建設(shè)，年底見(jiàn)到成效。農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)要加大工作力度，搞好種苗繁育、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)，辦好樣板，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)搶抓機(jī)遇，加快進(jìn)展。

3、興建兩大精品蔬菜基地。隨著城市的擴(kuò)張和工業(yè)化的進(jìn)程加快，近幾年，我市基地蔬菜面積不斷減少，蔬菜生產(chǎn)有所下滑。今年，要按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村，使全市基地蔬菜面積達(dá)到20萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝以上。具體要求是：以城郊為中心，在318國(guó)道沿線興建10萬(wàn)畝精細(xì)蔬菜基地；以沔城、彭場(chǎng)等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝大路菜、果用瓜生產(chǎn)基地。農(nóng)技部門(mén)要加大蔬菜種植的研究、普及、推廣工作，蔬菜基地建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，要與高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合。國(guó)土部門(mén)要有目的地選擇一部分田塊進(jìn)行高質(zhì)量的開(kāi)發(fā)，使一般性農(nóng)田變成生產(chǎn)方便、生產(chǎn)高效的蔬菜生產(chǎn)基地。

在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，還要穩(wěn)定發(fā)展油菜等冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。受前段干旱影響，我市油菜苗床面積對(duì)比去年還有一定的差距，國(guó)慶前夕的一場(chǎng)雨，基本緩解了我市的旱情。為了確保80萬(wàn)畝油菜面積，各地務(wù)必緊急行動(dòng)起來(lái)，搶抓墑情，搶抓時(shí)機(jī)，抓好水稻田塊的翻耕，力爭(zhēng)在10月10日以前完成30萬(wàn)畝油菜直播面積。市委、市政府將派員督查此項(xiàng)工作，同時(shí)也要抓好白田翻耕，做好油菜大田移栽的準(zhǔn)備。要做好啤酒大麥、飼料大麥、蠶碗豆、小麥等的播種育苗工作。以楊林尾、張溝等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全市發(fā)展啤酒、飼料大麥20萬(wàn)畝，蠶碗豆、小麥等20萬(wàn)畝。確保種滿種足種好，為明年春季作物豐收打下良好基礎(chǔ)。四大名特水產(chǎn)基地，四大特色畜禽養(yǎng)殖小區(qū)基地，2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，各地要找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)座標(biāo)、找準(zhǔn)項(xiàng)目，組織實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）以高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮

高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目是我市秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、綜合性項(xiàng)目。省里安排我市今年在長(zhǎng)埫口、張溝、胡場(chǎng)、鄭場(chǎng)等四個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施這一項(xiàng)目，工程規(guī)模8.6萬(wàn)畝，工程總投資1*80萬(wàn)元，平均每畝1200元。各項(xiàng)目區(qū)和各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目要求施工，切實(shí)做到“七個(gè)到位”，即工程施工單位民主依法確定到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、施工單位與各方面聯(lián)系到位、項(xiàng)目施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、技術(shù)人員組織到位、施工機(jī)械組織到位、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備組織到位，確保工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、確保工程一次性驗(yàn)收合格，使之成為仙桃最大的亮點(diǎn)工程。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，國(guó)土局要落實(shí)工作專(zhuān)班，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班，加大力度，加快速度，根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的要求，楊林尾血防項(xiàng)目要迅速啟動(dòng)，邊審報(bào)，邊施工，至少除障、除雜可先進(jìn)行，土方施工可進(jìn)行。如等報(bào)批，就失掉秋冬施工的大好時(shí)機(jī)。楊林尾鎮(zhèn)要大員上陣，全力組織配合施工。胡場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)段，胡場(chǎng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合國(guó)土部門(mén)組織施工，要將標(biāo)準(zhǔn)段建成318國(guó)道最亮麗高產(chǎn)農(nóng)田風(fēng)景線，新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)景線。農(nóng)田水利建設(shè)是我市常抓不懈的工作。市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，初步確定了今年水利標(biāo)工560萬(wàn)個(gè)，其中大型水利建設(shè)標(biāo)工260萬(wàn)個(gè)，小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)用工300萬(wàn)個(gè)，具體安排是實(shí)施“十大工程”。一是堤防工程。主要是漢江干堤整險(xiǎn)加固、東荊河整險(xiǎn)、圍堤整險(xiǎn)，計(jì)劃標(biāo)工52萬(wàn)個(gè)。二是泵站更新改造工程。主要是排湖泵站、沙湖泵站、周幫泵站的更新改造，計(jì)劃標(biāo)工36萬(wàn)個(gè)。三是澤口灌區(qū)續(xù)建配套工程。主要是疏挖總干渠、南干渠、北干渠、仙下河和解家口閘更新改造，計(jì)劃標(biāo)工28萬(wàn)個(gè)。四是水利血防工程。主要是疏挖并護(hù)砌全紅渠、北干渠、三排渠、孫杜溝、建堤渠、林柳渠等部分渠道，并對(duì)立新閘、孫杜溝閘、建堤渠閘、林柳渠閘等7處涵閘進(jìn)行整險(xiǎn)加固，同時(shí)修建7處沉螺池，組織群眾滅螺，計(jì)劃標(biāo)工53萬(wàn)個(gè)。五是行洪口門(mén)建設(shè)工程。主要是對(duì)天星洲退洪閘建設(shè)的破堤、復(fù)堤、基坑開(kāi)挖，計(jì)劃標(biāo)工4萬(wàn)個(gè)。六是沿江涵閘泵站清淤檢查。主要對(duì)沿江重點(diǎn)涵閘泵站進(jìn)行打壩、清淤、檢查、維修，并鑒定安全等級(jí)，計(jì)劃標(biāo)工10萬(wàn)個(gè)。七是排湖開(kāi)發(fā)工程。主要是加培和完善郭興口至排湖漁場(chǎng)公路路基，計(jì)劃標(biāo)工8萬(wàn)個(gè)。八是農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程。計(jì)劃投入標(biāo)工45萬(wàn)個(gè)。九是生態(tài)家園建設(shè)及土地平整補(bǔ)助。計(jì)劃標(biāo)工7.6萬(wàn)個(gè)。十是聯(lián)鄉(xiāng)工程。主要是疏挖紅旗垸沙湖段中心溝，加培窯河彭場(chǎng)段月堤，疏挖窯河龍華山段、建堤渠胡場(chǎng)段、越鯽湖中心溝、鄭場(chǎng)絡(luò)繹渠、毛嘴段通北渠、三伏潭段通北渠、陳場(chǎng)小陳河、草八垸中心溝西流河段、柴河通?？诙?、老襄河長(zhǎng)口段等十七個(gè)工程，計(jì)劃投入標(biāo)工23.4萬(wàn)個(gè)。各地接到任務(wù)分解通知后，要迅速制訂施工方案，采取以投勞為主，以機(jī)械為輔，抓緊組織協(xié)調(diào)，迅速掀起高潮。不能圖簡(jiǎn)單，想心事，收錢(qián)搞機(jī)械施工，確實(shí)不能投勞的，要報(bào)市水利部門(mén)認(rèn)定，經(jīng)市減負(fù)辦同意后方能以資抵勞。十月底前，各地要組織2—3個(gè)開(kāi)工或完工的大型水利工程。要確保工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制等“五制”管理方式，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)土、水利、財(cái)政等項(xiàng)目責(zé)任單位，各鎮(zhèn)辦場(chǎng)園區(qū)要開(kāi)展施工競(jìng)賽，比速度比質(zhì)量。

（三）以“一建三改”為重點(diǎn)，掀起新農(nóng)村建設(shè)高潮

我市今年新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)施六大工程，開(kāi)展一大活動(dòng)。秋冬季，我們要突出重點(diǎn)的抓好兩大工程和一大活動(dòng)。

兩大工程是：一是“一建三改”工程?！耙唤ㄈ摹惫こ淌俏沂行罗r(nóng)村建設(shè)六大工程的頭號(hào)工程，也是省委省政府重點(diǎn)傾斜的一項(xiàng)德政工程。全省只安排了三個(gè)縣市，即仙桃、公安和江陵，整體推進(jìn)這一工程建設(shè)，其扶持力度大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度抓的緊，已先后開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行督辦，因此，如期完成項(xiàng)目，既是一個(gè)工作任務(wù)，也是一個(gè)政治任務(wù)。目前的進(jìn)展表明，雖然建池任務(wù)已經(jīng)完成了40%，但從現(xiàn)在到年底完成60%的建池任務(wù)還有相當(dāng)大的困難。針對(duì)這種情況，市委市政府再三強(qiáng)調(diào)，凡是有此項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的地方，要把建池任務(wù)落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到人、落實(shí)到每一天，克服一切困難，不折不扣地完成建池任務(wù)。要按照郭河會(huì)議的要求，加大技工培訓(xùn)力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量管理和使用管理，確保建一口、成一口、用好一口。要堅(jiān)持“三改”配套，做到建一口池，整潔一戶(hù)農(nóng)戶(hù)，致富一家人。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、整村推進(jìn)，使所有項(xiàng)目區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、帶動(dòng)工程。關(guān)于一建三改工作，省委、省政府三次在仙桃召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行督辦，一次8月11日全省400人的會(huì)議，另二次有關(guān)廳局，三個(gè)縣市參加。市委、市政府高度重視，召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督辦會(huì)培訓(xùn)，比以往的哪項(xiàng)工作都要多。當(dāng)前，正是抓沼氣建設(shè)的黃金時(shí)節(jié)，秋高氣爽，不冷不熱。一建三改工作一定遵循四個(gè)原則，算好三個(gè)帳。做到加大力度，加快速度，確保質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。二是農(nóng)村改水工程。這是一個(gè)群眾最關(guān)心、最歡迎的民心工程，又是一個(gè)難度最大的工程。難就難在資金難以配套，難就難在思想難以統(tǒng)一。市里規(guī)劃今年建設(shè)六處中心水廠，解決41個(gè)村的飲水安全問(wèn)題，從市鎮(zhèn)水廠延伸送水，解決44個(gè)村的安全飲水問(wèn)題。目前的進(jìn)展是，已初步建成了三個(gè)中心水廠，市鎮(zhèn)兩級(jí)水廠的延伸工程和另外三個(gè)中心水廠的工程還只剛剛破土動(dòng)工，完成今年的任務(wù)還有相當(dāng)大的工作量。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擺正位置，當(dāng)好主角，千方百計(jì)地抓好配套資金的落實(shí)。水利部門(mén)要高度重視，積極支持，實(shí)行每個(gè)工程有一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，有一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)要倒排工期，一個(gè)星期一調(diào)度、一個(gè)星期一督辦。否則，今年的計(jì)劃目標(biāo)就會(huì)落空！要大力推行“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作、老板經(jīng)營(yíng)、依規(guī)定價(jià)、計(jì)量收費(fèi)”的建管機(jī)制，全方位、多渠道地籌集資金，確保12月底，85個(gè)村全面通水供水，使這一民心工程切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民放心。

“一個(gè)活動(dòng)”是開(kāi)展“三清一綠”活動(dòng)。“三清”是清潔家園、清潔河道、清潔村莊，“一綠”是綠化美化農(nóng)村，全面改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象?！叭濉被顒?dòng)的重點(diǎn)要放在沿318國(guó)道、仙監(jiān)公路、仙漢公路的三線上。要積極推行定期清潔檢查制度、村級(jí)保潔員責(zé)任制、垃圾集中堆放集中處理制度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民培養(yǎng)講文明、講衛(wèi)生的新風(fēng)尚，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)民整理好自己的家園，重點(diǎn)解決好房前、路邊亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂砍、破爛不堪、雜亂無(wú)章的現(xiàn)象?！耙痪G”活動(dòng)主要從兩個(gè)方面入手。一是與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，大搞工程造林。今冬明春，全市完成植樹(shù)造林任務(wù)600萬(wàn)株以上。二是大搞庭院綠化。今冬明春，林業(yè)部門(mén)將重點(diǎn)抓好60個(gè)村的庭院綠化工程，從而帶動(dòng)全市廣大村莊逐步形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的綠色家園。林業(yè)局要盡快制定、今冬明春的造林綠化方案，方案要科學(xué)，具有指導(dǎo)性、代表性、可操作性。

四、強(qiáng)化工作落實(shí)

今年的秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有規(guī)律性，也有特殊性，特殊因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作任務(wù)多、工作任務(wù)重。秋冬農(nóng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、水利工程建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)交織在一起，工作量比以往任何一年都要重，工作壓力比以往任何一年都要大。二是與換屆工作同步進(jìn)行。一方面，換屆工作客觀上或多或少會(huì)影響干部的工作情緒；另一方面，秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成效又直接影響干部的升遷去留。三是氣候影響大。據(jù)長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，今冬明春雨雪天氣較多，需要我們?cè)缧袆?dòng)、搶進(jìn)度。各地要認(rèn)真分析和把握這種特殊情況，及早采取強(qiáng)有力的措施，組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、指揮好秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（一）集中領(lǐng)導(dǎo)精力抓落實(shí)。各地要像抓稻飛虱防治那樣，集中領(lǐng)導(dǎo)力量抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要包村、包片、包項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班。要堅(jiān)決克服等換屆后再干的思想，堅(jiān)決克服應(yīng)付了事的思想和各種畏難松勁情緒，把換屆作為促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，引導(dǎo)廣大干部全身心地投入到秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。要集中時(shí)間抓，各地要把機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位組織起來(lái)，把村組干部、農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，打堅(jiān)攻戰(zhàn)，打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，打好幾場(chǎng)大戰(zhàn)役，完成幾項(xiàng)大工程，讓廣大干部群眾看到成績(jī)，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心。

（二）落實(shí)責(zé)任制抓落實(shí)。今年的秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各地各部門(mén)行政一把手負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記為直接責(zé)任人。市里將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核情況通報(bào)全市，并報(bào)組織部門(mén)備查。11月份市里還將組織黨委書(shū)記拉練式檢查各地進(jìn)展情況。各地要多參照市里的作法，制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水產(chǎn)、林業(yè)等部門(mén)要實(shí)行一個(gè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目區(qū)，各鎮(zhèn)辦也要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包掛一個(gè)重點(diǎn)工程，做到每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要安排好工程項(xiàng)目的進(jìn)度，倒排工期，實(shí)行定期檢查、定期結(jié)帳，各個(gè)項(xiàng)目抓具體、抓落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制抓落實(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)新整合資金投入的工作機(jī)制。要借鑒枝江市“政府主導(dǎo)、部門(mén)主體、整合資源、農(nóng)民參與、共建平臺(tái)、各計(jì)其功”的經(jīng)驗(yàn)，整合水利、國(guó)土、林業(yè)、交通、財(cái)政、林業(yè)等部門(mén)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，集中投放，使有限的資金實(shí)現(xiàn)效益的最大化，做到各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席，同心協(xié)力，建設(shè)多功能的項(xiàng)目區(qū)。二是創(chuàng)新動(dòng)員全社會(huì)參與的投入機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)推廣溝二水廠、珠璣水廠的作法，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，廣泛籌集社會(huì)資金，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。三是創(chuàng)新合作化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要引導(dǎo)廣大群眾按照自愿、互利的原則組織起來(lái)，共辦項(xiàng)目區(qū)，共同發(fā)展生產(chǎn)，以新的組織形式和經(jīng)營(yíng)形式實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策抓落實(shí)。主要是嚴(yán)格執(zhí)行好農(nóng)民負(fù)擔(dān)控管政策。各地要正確把握工作的力度，發(fā)展的速度，群眾承受的程度，切忌用過(guò)度加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的辦法來(lái)加快發(fā)展，即使那些被認(rèn)為是為農(nóng)民群眾辦好事、做實(shí)事的公益性事業(yè)也應(yīng)該體恤民情、照顧民力，堅(jiān)決制止亂集資、亂攤派的各種違法行為。要嚴(yán)格工作程序，講究工作方法，對(duì)那些確需向農(nóng)民收費(fèi)的項(xiàng)目要與群眾多商量，經(jīng)大多數(shù)群眾同意后，方能實(shí)施。對(duì)那些群眾想干、愿意干的項(xiàng)目，要讓群眾自我抉擇、自我組織、自我籌資、自我管理，鎮(zhèn)村兩級(jí)主要是搞好服務(wù)。不要包辦代替（執(zhí)行政策、尊重民意、履行程序、控制額度、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強(qiáng)監(jiān)督），要嚴(yán)格各類(lèi)資金管理，項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按期撥付項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁以任何手段、任何方式挪用項(xiàng)目資金，使項(xiàng)目資金一分不少的用在建設(shè)上、用在刀刃上。

（五）強(qiáng)化檢查督辦抓落實(shí)。市委、市政府決定，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)近期都要下去抓督辦，由市農(nóng)辦牽頭，組成四個(gè)專(zhuān)班對(duì)各地行動(dòng)情況進(jìn)行巡回檢查督辦，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度慢的地方和部門(mén)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由直接責(zé)任人說(shuō)明情況。各地也要認(rèn)真抓好檢查督辦工作，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷深入到工地，深入到項(xiàng)目區(qū)檢查工作、指導(dǎo)工作，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工、順利建設(shè)，確保今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水產(chǎn)、財(cái)政（農(nóng)開(kāi)）林業(yè)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作競(jìng)賽，鎮(zhèn)辦場(chǎng)園區(qū)開(kāi)展工作競(jìng)賽。

同志們，保持和發(fā)展今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，做好當(dāng)前秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、意義十分重大。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，建好每一個(gè)工程，辦好每一個(gè)項(xiàng)目，建出一流的水平，建成永久的業(yè)績(jī)，用一個(gè)又一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程向黨和人民交上一份滿意的答卷。