市發(fā)展現代農業(yè)觀摩會議上的講話
時間:2022-10-22 11:13:00
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一、總體形勢:今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對金融危機帶來的影響,農業(yè)農村經濟保持了持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,概括起來是,發(fā)展態(tài)勢良好,發(fā)展速度加快,發(fā)展后勁增強。
二、現場觀感:今年現場觀摩總體感覺明顯好與去年,各地亮點多了,檔次高了,著子多了實了,種植業(yè)機械化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化、加工業(yè)規(guī)模化、技術裝備科學化初見成效。一是黨委、政府高度重視。各縣區(qū)下發(fā)了專門文件,召開了專題會議,建立健全了工作領導和協調議事機制,落實了專門經費,各項工作行動迅速、措施得力、成效明顯。二是園區(qū)建設步伐加快。通過政府推動、企業(yè)帶動和群眾發(fā)動,園區(qū)建設步伐明顯加快。三是體制機制不斷創(chuàng)新。各地結合實際,探索建立了利用土地流轉合作社推進土地適度規(guī)模經營,利用工廠化育秧推進農業(yè)機械化以及良種良法配套,農機農藝結合等工作機制。四是產業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。各地在領導幫扶、政策引導、銀企對接和產業(yè)集聚等方面加大工作力度,使今年以來一大批省市級龍頭企業(yè)擴大投資,開工建設了一批重點項目。五是科技水平明顯提升。企業(yè)和大戶更加注重良種良法的應用和推廣,一些科技成果的成功轉化創(chuàng)造了豐厚的產品利潤。
三、下一步工作:我市的現代農業(yè)尚處于起步階段,各地在具體工作上要著力破解六個方面問題。一是現代農業(yè)園區(qū)建設問題。在規(guī)劃上要尊重科學,按規(guī)律辦事。規(guī)劃選址時,一定要找專業(yè)院所幫助規(guī)劃設計,充分發(fā)揮專家的作用,進行科學論證。規(guī)劃布局可以種植、養(yǎng)殖、加工、物流、觀光五位一體,也可以獨立成篇。在投入上必須整合支農項目資金,實行多部門聯合作戰(zhàn),抱團開發(fā)。要形成多元化投入機制,真正做到電往小區(qū)架、水往小區(qū)引、路往小區(qū)修、項目往小區(qū)安、錢往小區(qū)投。在土地問題要學習借鑒霍山經驗,借助協會這個“第三種力量”開展土地流轉,解決政府做不了、不好做、做不好的難題。在項目上要大招商、招大商,同時吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、爭取有關方面對口支援。二是現代糧食生產問題。要繼續(xù)強調良種、良法、良田、良策、糧價多措并舉。在生產模式上,小麥生產要推廣壽縣經驗,做到“五有、五改、兩創(chuàng)新”,“五有”即:有示范標牌,有行政負責人,有技術負責人,有一套技術措施,有比較方案;“五改”即:改多品種為單一優(yōu)質品種,改大播量用種為精少量播種,改農戶經驗施肥為測土配方施肥,改一家一戶防治病蟲為農業(yè)部門統(tǒng)防統(tǒng)治,改農戶分散收割為統(tǒng)一機械收割、訂單收購;“兩創(chuàng)新”即:創(chuàng)新土地流轉方式,引導農村土地向大戶集中,創(chuàng)新企業(yè)參與方式,采取糧食加工企業(yè)+基地+農戶的經營模式。水稻生產要推廣霍邱經驗,做到“四改三增”,“四改”即:改老品種為優(yōu)質高產新品種,推廣良種補貼與良種掛鉤,改傳統(tǒng)人工栽插秧為機械育插秧,推廣水稻生產全程機械化,改大水漫灌為淺水灌溉、適時烤田,改重治蟲輕防病為病蟲草害綜合統(tǒng)防統(tǒng)治;“三增”即:增加每畝栽插密度,增加每株有效穗數,增加水稻穗粒重量。油菜生產要實行農機與農藝結合,解決機播機收問題。各縣區(qū)要大膽嘗試、積極探索。三是農業(yè)產業(yè)化問題。重點要實現五個轉變:即變單抓區(qū)域發(fā)展為推進產業(yè)發(fā)展;變單抓一業(yè)為農工商、貿工農一體化發(fā)展;變單抓一個企業(yè)為打造產業(yè)鏈,實現產業(yè)集聚、企業(yè)集群;變過去的單靠行政推動或市場作用為現在的行政推動、市場牽動和協會促動的共同作用;變過去的“催耕催種”為現在的研究細節(jié)、有效服務。堅持按一個產業(yè)發(fā)展、一個部門牽頭、一個規(guī)劃引領、一個市場主體承辦、一個協會鏈接、一批企業(yè)參加的操作模式,一抓到底。四是農業(yè)特色產業(yè)問題。既要承擔中部地區(qū)糧食安全的政治責任,更要在適宜地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。必須轉變經營方式,要在堅持家庭聯產承包統(tǒng)分結合的雙層經營制度長久不變的前提下,推進土地向大戶流轉、向農民專業(yè)合作社流轉,以及通過加工企業(yè)+專業(yè)合作社+農產品基地+農戶和土地承包經營權入股等方式,實現適度規(guī)劃經營,打造一批現代農場、現代林場、現代茶場、現代漁場、現代牧場。五是積極發(fā)揮產業(yè)協會作用問題。要充分發(fā)揮第三力量協會的作用,協會必須做到有章程、有藍圖、有標準、有陣地、有經費、有人員、有活動、有成果、有激情;要注意發(fā)揮會員企業(yè)的作用,企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中承擔著牽動、引領、提升的作用,協會是給會員提供服務、交流、合作、信息的平臺,而不是取代企業(yè)。要充分政府的作用,市縣區(qū)主管部門要主動服務,既不能行政干預,更不能撒手不管,搞無為而治。六是現代農業(yè)硬件建設問題。必須整合多部門力量,實行綜合治理,重點解決好山、水、田、林、路、電、(沼)氣、房問題,夯實基礎,推進現代農業(yè)實現又好又快發(fā)展。
四、有關要求:今年農業(yè)農村工作任務很重,農民就業(yè)壓力加大,農產品價格下行,由于受金融危機影響,農民持續(xù)增收困難,各地一定要圍繞今年農業(yè)農村經濟發(fā)展目標,加大力度,強化措施,狠抓落實。一要咬定目標。各地要堅定信心,強化措施,化危為機,咬定全年的發(fā)展目標不放松,做到目標不變、力度不減、工作不松。二要突出重點。要按照今年農業(yè)農村重點工作安排的文件要求,突出抓好糧食雙百億工程、農業(yè)產業(yè)化倍增計劃、土地流轉、“神農杯”創(chuàng)業(yè)和農民增收等項重點工作。三要堅持不懈。各縣區(qū)、各部門要把發(fā)展現代農業(yè)既定的目標、認準的路子堅持走下去。四要勇于創(chuàng)新。各地要認真總結在基地建設、規(guī)模發(fā)展、良種良法配套等方面的機制體制創(chuàng)新,不斷完善,繼續(xù)探索,不斷推陳出新,不斷有所創(chuàng)造。
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