導(dǎo)語：市森林草原防火工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

秋去冬來，葉落草枯，大風(fēng)天氣增多，特別是當(dāng)前秋收工作剛剛結(jié)束，野外農(nóng)事用火正處于高峰期，全市森林草原防火工作進(jìn)入了緊要、關(guān)鍵時(shí)期。昨天下午，宣化縣、宣化區(qū)因焚燒秸稈出現(xiàn)了火情，差點(diǎn)引發(fā)了火災(zāi)。為此，昨天市政府辦公室連夜以張政辦傳［20*］196號(hào)專門下發(fā)了通知，要求各縣區(qū)做好秸桿禁燒，進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作。今天市政府決定召開這次緊急電視電話會(huì)議，主要任務(wù)就是，針對(duì)當(dāng)前森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步貫徹省、市秋冬季森林草原防火工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員全市廣大干部群眾，全力做好當(dāng)前防火工作，確保不出大的問題。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，及時(shí)召開防火工作會(huì)議，對(duì)本地森林防火工作進(jìn)行了全面部署，特別是廣大林業(yè)、畜牧和森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績(jī)。一是增加人員投入，嚴(yán)控野外火源。按照“9.28”會(huì)議要求，全市各級(jí)從源頭上抓起，增加護(hù)林員、增設(shè)檢查站，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡護(hù)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人群管理。崇禮縣增設(shè)臨時(shí)防火檢查站15個(gè)，嚴(yán)控入山人員，杜絕火種進(jìn)山，取得了較好的效果。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)撲救能力。各級(jí)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)迅速集結(jié)，加強(qiáng)演練和培訓(xùn)。赤城縣在原有60名專業(yè)撲火隊(duì)員的基礎(chǔ)上，將30人的城鎮(zhèn)消防隊(duì)擴(kuò)充到森林消防隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)了森林火災(zāi)的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)。針對(duì)“十一”期間嚴(yán)峻防火形勢(shì)，各級(jí)各部門多措并舉，強(qiáng)化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺(tái)反復(fù)播放主管縣長(zhǎng)或森林公安局長(zhǎng)防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強(qiáng)化后勤保障。根據(jù)防火實(shí)際需要，市縣區(qū)認(rèn)真做好防火機(jī)具的檢修和維護(hù)工作，在增加物資儲(chǔ)備的同時(shí)逐步將撲火物資儲(chǔ)備重心下移，向重點(diǎn)林區(qū)延伸，切實(shí)做到了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)武裝、重點(diǎn)部署。五是完善撲火預(yù)案，確保科學(xué)施救。針對(duì)省、市防火會(huì)議要求，各縣區(qū)及時(shí)對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行了修訂，增強(qiáng)了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市政府還將預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制融入預(yù)案中，適時(shí)森林草原火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考。六是加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級(jí)、各部門嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班以及歸口管理和報(bào)告制度，及時(shí)反饋信息，確保能夠及時(shí)妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。成績(jī)來之不易，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任的結(jié)果，是各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險(xiǎn)等級(jí)偏高。今年雨季我市降水較多，林區(qū)和草場(chǎng)植被茂盛，入秋以來全市大部分地區(qū)氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風(fēng)天數(shù)增多，地表可燃物干燥，引發(fā)森林草原火災(zāi)的可能性進(jìn)一步加大，火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結(jié)束，一些地方特別是壩下地區(qū)農(nóng)民焚燒秸桿、燎地埂現(xiàn)象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，森林草原防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。三是措施落實(shí)不夠到位。一些地方防火安排不夠及時(shí)，行動(dòng)遲緩；一些地方防火經(jīng)費(fèi)投入不足，物資偏少，專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化低，護(hù)林員數(shù)量嚴(yán)重不足且工資待遇偏低，難以適應(yīng)護(hù)林工作的需要；部分縣區(qū)“五清行動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點(diǎn)，全力抓好當(dāng)前森林草原防火工作

第一，切實(shí)抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發(fā)森林草原火災(zāi)的重要因素，已成為野外火源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各縣區(qū)要把秸稈禁燒工作作為當(dāng)前森林草原防火的重要環(huán)節(jié)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，保證每個(gè)村、每塊地都有禁燒管理責(zé)任人。要加強(qiáng)群眾宣傳教育工作，落實(shí)具體的管理措施。要堵疏結(jié)合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴(yán)格禁止秸桿焚燒，對(duì)焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴(yán)打，另一方面要結(jié)合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術(shù)，搞好秸桿綜合利用。要全面加強(qiáng)野外火源管理，突出“四個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群），適時(shí)森林防火戒嚴(yán)令，劃定戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定戒嚴(yán)期，增加護(hù)林員、檢查站、巡邏隊(duì)，強(qiáng)化日常巡查、瞭望等監(jiān)管措施，全面加強(qiáng)野外用火管理。當(dāng)前，農(nóng)歷“十一”在即，按傳統(tǒng)習(xí)慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區(qū)要切實(shí)采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅(jiān)決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發(fā)森林草原火災(zāi)。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項(xiàng)預(yù)防措施的貫徹和落實(shí)，都是以提高群眾的防火意識(shí)為基礎(chǔ)、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當(dāng)前正值野外農(nóng)事用火頻發(fā)時(shí)期，各縣區(qū)要集中開展一次防火“宣傳周”活動(dòng)，有針對(duì)性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識(shí)；重點(diǎn)地區(qū)，要通過張貼標(biāo)語、發(fā)放防火小冊(cè)子等多種形式，進(jìn)行全方位的宣傳；林區(qū)特別是縣一級(jí)單位，要加大對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進(jìn)一步提高遵章守法，科學(xué)用火的意識(shí)。要教育廣大人民群眾自覺主動(dòng)地投身到森林草原防火工作當(dāng)中，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)進(jìn)入林區(qū)道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進(jìn)行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。按照“及時(shí)預(yù)警、三全監(jiān)測(cè)、分級(jí)設(shè)防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)要做好每日火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，要在醒目的地方火險(xiǎn)等級(jí)，做到分級(jí)設(shè)防、因險(xiǎn)布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對(duì)森林火情進(jìn)行24小時(shí)不間斷的全天候、全方位、全時(shí)段的監(jiān)控，切實(shí)做到及早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制、早消滅。環(huán)京地區(qū)要特別關(guān)注周邊森林火災(zāi)情況，做好防范堵截外火的準(zhǔn)備。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林草原防火的領(lǐng)導(dǎo)

一是提高思想認(rèn)識(shí)。防火工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，但防火形勢(shì)無常態(tài)，防火工作必須時(shí)刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點(diǎn)僥幸心理。各級(jí)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)森林草原防火工作特殊性和重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險(xiǎn)等級(jí)較高的縣區(qū)，更要把防火工作作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、集中精力抓防火。對(duì)因行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，工作措施不到位造成重大損失的，要依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)生火災(zāi)后，要迅速組織、及時(shí)撲救，對(duì)貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、釀成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)、各部門要按照全市秋冬季森林草原防火工作會(huì)議和有關(guān)通知要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。市森林草原防火指揮部成員單位，會(huì)后要再次到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時(shí)向市防火辦反饋情況；市環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要組成督查組，重點(diǎn)對(duì)環(huán)北京區(qū)域、鐵路、高速公路、國(guó)道沿線以及壩下其他縣區(qū)的秸桿禁燒落實(shí)情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查；市林業(yè)、畜牧、森林公安等部門要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)森林草原防火工作落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)檢查。要實(shí)行誰檢查誰負(fù)責(zé)，對(duì)督查中發(fā)展的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，邊檢查邊整改，確保把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。

同志們，抓好防火工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任，市政府將嚴(yán)格按照屬地管理、誰的責(zé)任誰負(fù)的原則，落實(shí)森林草原防火責(zé)任追究制。大家知道，今年是多事之秋，也是全國(guó)范圍內(nèi)行政問責(zé)最嚴(yán)厲的一年；水火無情，責(zé)任重大。希望各縣區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要負(fù)起責(zé)任，切實(shí)采取更加有效的措施，全面做好森林草原防火工作，確保在森林草原防火工作上，不出問題、不出大的問題。