導(dǎo)語：市長在金融合作工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了進一步加強與地方政府的金融合作，推動開發(fā)銀行的金融業(yè)務(wù)向縣域延伸，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，四川分行于20*年3月1日－4日分片在成都召開了“開發(fā)性金融合作座談會”，我市于3月4日參加會議。根據(jù)座談會議的精神，為了進一步加強開發(fā)銀行與我市和各縣（市、區(qū)）的合作，市政府決定，今天專題召開會議，請各縣（市、區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和市級發(fā)改委、財政、交通、教育、建設(shè)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加。這次會議是近幾年我市與國家開發(fā)銀行進行合作以來召開的第一次會議。它將對我市加強與國家開發(fā)銀行進行合作起到強大的推動作用。

今天的會上，我們特別邀請了國家開發(fā)銀行四川省分行客戶四處、評審處的負(fù)責(zé)同志參加，前面他們已就開發(fā)銀行近年支持四川經(jīng)濟發(fā)展的情況及20*年的工作思路、目標(biāo)及信用評審、項目評審的有關(guān)具體要求作了很好的講話，請大家應(yīng)按開行幾位同志講的要求把事情辦好。下面我講三點意見，供大家參考：

一、充分認(rèn)識加強與開發(fā)銀行進行銀政合作的意義

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，“十五”期間我市金融在支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面作出了積極的努力。但是隨著金融改革的強力推進，我市國有商業(yè)銀行在運行中也存在一些突出問題。一是銀行帳面存貸差繼續(xù)拉大。20*年帳面貸款余額全國增長9.7%，四川增長9.*%，XX下降并排列全省20位；存貸比全國68.89%，四川68.07%，XX44%排列全省16位。二是信貸資金投向集中、中小企業(yè)貸款困難。今年以來市委、市政府采取了一系列措施辦法，截止2月底貸款增加4.66億元。但分析來看，增加中，四家國有商業(yè)銀行只增加1.65億元，其余都屬市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社增加。

“十五”期間開發(fā)銀行堅持“政府熱點、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動”的二十字方針以開發(fā)性金融統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作，圍繞政府關(guān)心的“熱點”、“難點”千方百計加大對信貸的投入，對我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展，特別是市商業(yè)銀行的發(fā)展起到重要的推動作用。“十五”期間開發(fā)銀行與我市融資項目23個，融資金額18.57億元，現(xiàn)有余額14.098億元。20*年我市商業(yè)銀行通過國家開發(fā)銀行軟貸款2億元的支持，使資金充足率由3.86%可提高到10.1%，當(dāng)年實現(xiàn)利潤1081萬元，凈增172萬元，增長77.5%。實踐證明，開發(fā)銀行與我市各項的合作是成功的。

因此，各級政府及其政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識國家的開發(fā)性金融機構(gòu)與地方政府之間的非商業(yè)性金融合作是在獲得地方政府組織增信支持的前提下，運用開發(fā)性金融產(chǎn)品全面支持，地方的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及其配套領(lǐng)域中的經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸項目，它對加快地方經(jīng)濟的快速發(fā)展起到強有力的拉動和推動作用；開發(fā)銀行與地方政府合作它是以信用建設(shè)來促進縣域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府通過組織增信、發(fā)揮協(xié)調(diào)和組織優(yōu)勢，不斷完善投融資的治理結(jié)構(gòu)。銀政雙方堅持“規(guī)劃先行”，通過開展規(guī)劃合作，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點小城鎮(zhèn)和社會瓶頸領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并以規(guī)劃作為銀政雙方合作事項開展的基礎(chǔ)?？傊?，地方政府與開發(fā)銀行合作是“雙贏”選擇。

二、精心組織，真誠合作

按照國家開發(fā)銀行四川省分行20*年工作思路、目標(biāo)：全省21個地、市、州，181個縣，開發(fā)性金融業(yè)務(wù)全面復(fù)蓋并與地方政府簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、農(nóng)村小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村、工業(yè)及高新技術(shù)開發(fā)、中小企業(yè)等六個方面的項目進行金融合作。開發(fā)銀行四川省分行20*年對XX采?。褐苯优c廣漢市、綿竹市、什邡市簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》并直接融資；旌陽、中江、羅江由XX市打捆，開發(fā)銀行給予支持。因此，各縣（市、區(qū)）必須精心組織，主動配合全面推進各項工作。

（一）健全機構(gòu)，明確職責(zé)

各縣（市、區(qū)）政府要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“開發(fā)性金融合作協(xié)調(diào)小組”，其成員由發(fā)改委、經(jīng)委、財辦、國土、財政、建設(shè)、交通、教育等部門組成。負(fù)責(zé)本地開發(fā)性金融合作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是：一是積極實踐開發(fā)性金融理論，創(chuàng)造良好的信用輿論和信用環(huán)境，做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，協(xié)助政府構(gòu)建高效的信用平臺，推動本地信用建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展。二是培育和引導(dǎo)信用維護、監(jiān)督的外部力量，構(gòu)建接收市場監(jiān)督、信用披露和外部審計的信用平臺，對履行《開發(fā)性金融合作協(xié)議》進行監(jiān)督；督促《借款合作》主體履行相關(guān)義務(wù)。三是定期向政府報告信貸政策、階段性工作重點、資金投向、項目開發(fā)、評審動態(tài)和信貸資產(chǎn)質(zhì)量等情況，向國家開發(fā)銀行報告本地國民經(jīng)濟發(fā)展情況、發(fā)展計劃、階段工作重點，提供相關(guān)項目的立項、可研、建設(shè)、稽查等情況；牽頭做好開發(fā)銀行意向支持項目的前期工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。四是負(fù)責(zé)本地未來5年內(nèi)計劃或規(guī)劃的項目（包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等），后續(xù)融資服務(wù)優(yōu)先提供給開發(fā)銀行。五是在未明確借款主體前，協(xié)助有關(guān)部門構(gòu)筑良好的治理結(jié)構(gòu)；在明確借款主體后，監(jiān)督和促進借款主體法人建設(shè)，督促借款主體向開發(fā)銀行披露有關(guān)法人建設(shè)的進展情況，配合開發(fā)銀行對借款主體的法人建設(shè)情況進行評價和考核。六是制定資金使用監(jiān)督管理辦法，確保資金的運行安全，對借款主體及其投資項目的資產(chǎn)管理進行監(jiān)督，促進項目規(guī)范運作和規(guī)范管理。七是根據(jù)實際情況不斷完善開發(fā)性金融貸款支持項目的信用結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險；根據(jù)合作的約定及時報告將財政還款資金納入財政預(yù)算，提請人大通過。八是協(xié)助建立償債資金專戶，并對償債資金進行監(jiān)管。

（二）建立合作運行機制

一是規(guī)劃先行。協(xié)調(diào)小組辦公室要負(fù)責(zé)《開發(fā)性金融合作協(xié)議》約定的規(guī)劃，共同參與，讓開發(fā)銀行了解我們想做什么。做好前期工作，推進開發(fā)性金融合作。

二是按照開發(fā)性金融合作的要求建立融資合作平臺及融資運行管理辦法。

三是建立健全開發(fā)性金融借款運行機制和償還機制，防范和化解金融風(fēng)險。

三、當(dāng)前應(yīng)做好的工作

為了促進各地與開發(fā)銀行的合作，當(dāng)前應(yīng)做好以下五個方面的工作：

（一）建立機構(gòu)，落實人員。各縣（市、區(qū)）應(yīng)盡快建立“開發(fā)性金融合作協(xié)調(diào)小組”并下設(shè)日常的辦公室，各縣（市、區(qū)）建立的情況于3月中旬上報市政府財辦。廣漢、什邡、綿竹三市雖然直接與開行銀行融資，但建立協(xié)調(diào)小組及下設(shè)辦公室情況也要同時上報市財辦。

（二）向開發(fā)銀行四川省分行上報有關(guān)資料。各縣（市、區(qū)）市級各部門應(yīng)按開發(fā)銀行“信用評審”的要求，將本地區(qū)有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀及十一個五年規(guī)劃等相關(guān)資料，如實的上報。旌陽、中江、羅江本周五下午前將材料報到市政府財辦，匯總后下周上報開行。廣漢、什邡、綿竹三市下周二除上報市財辦以外直接報到國家開發(fā)銀行四川省分行，以便對本地的信用進行評審。

（三）廣漢市、什邡市、綿竹市應(yīng)抓緊時間與開發(fā)銀行簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，并按開發(fā)銀行的要求，做好信用評審中所需的資料收集、整理，確保資料的真實性和完整性。

（四）推薦項目。各縣（市、區(qū)）應(yīng)將所有經(jīng)濟社會發(fā)展項目，全面推薦給開行篩選，特別是近期要實施的項目。發(fā)改委、經(jīng)委、教育、交通、農(nóng)辦、建設(shè)、國土等部門應(yīng)盡快將各自掌握的相關(guān)項目（包括社會事業(yè)、農(nóng)村、城市建設(shè)以及中小企業(yè)等）向國家開發(fā)銀行推薦。

（五）搭建平臺。在開發(fā)銀行的具體指導(dǎo)下，確定和培育融資主體，搭建中介信用平臺。積極與政府的基層組織優(yōu)勢、管理能力和同業(yè)監(jiān)督措施整合縣域資源，培育和建立政府協(xié)調(diào)、監(jiān)督下的融資主體和中介信用組織，并為縣域經(jīng)濟貸款建立有效的風(fēng)險分擔(dān)機制和擔(dān)保運行機制。

同志們：國家開發(fā)銀行與我市、縣（市、區(qū)）緊密合作是國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融理論創(chuàng)舉的有力體現(xiàn)，也是充分發(fā)揮政策性金融的先鋒、先導(dǎo)和先進性作用，同時也為我市加快發(fā)展，企業(yè)“做強做大”提供了有力的保障，我們相信，通過國家開發(fā)銀行的國家信用和良好的經(jīng)營業(yè)績，以及科學(xué)的管理方式，結(jié)合XX各級政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建立起與XX優(yōu)勢互補的開發(fā)性合作機制，XX經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展有開發(fā)銀行的大力支持，我們“十一五”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

謝謝大家！