導語：食鹽安全合格村電視會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為嚴厲打擊私鹽交易，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國務院領導同志的批示精神，根據(jù)國家、省和××市《關于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局會同××市鹽務局、××市公安局、××市衛(wèi)生局等部門，將從____年_月下旬到_月底，在全市范圍內組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序專項行動。根據(jù)會前研究的意見，下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作領導小組講幾點意見：

一、深刻領會國務院領導的重要批示精神，充分認識當前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序專項行動的重要性。

去年以來，全國一些地區(qū)出現(xiàn)了非碘鹽的嚴重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場，非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場；一些商販從事職業(yè)性的販賣活動；少數(shù)制鹽、用鹽企業(yè)經(jīng)營活動不規(guī)范等，導致碘鹽覆蓋率明顯下降，直接影響了加碘鹽的供應和人民群眾的食用鹽安全，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。因此，打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點內容。最近，××、××明確批示，由工商部門牽頭會同有關部門采取措施，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，形成執(zhí)法合力。國務院領導把這項重要的工作任務交給我們，是對我們工商行政管理機關的巨大信任，是對我們這支隊伍維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保護廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。

工商行政管理機關作為市場監(jiān)督和行政執(zhí)法部門，肩負著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為的重要職責。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序既是落實“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是工商行政管理機關職能所在，責無旁貸。我們一定本著對廣大人民群眾根本利益高度負責的態(tài)度，把鹽業(yè)市場專項整治工作作為實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育，提升工商部門市場監(jiān)督能力，建設和諧美好××的實際行動，進一步凈化市場環(huán)境，確保實現(xiàn)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序的既定目標，讓國務院領導放心，讓人民群眾滿意。

二、突出重點，嚴厲打擊擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法行為

（一）這次整治的重點對象是

用鹽企業(yè)、工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶；無證擅自運輸食鹽的單位和個人；無證擅自經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的單位和個人；將工業(yè)鹽投入食鹽市場的用鹽企業(yè)；購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務經(jīng)營者。

（二）整治的重點區(qū)域是

_、沿××河、××河兩岸的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與××、××、××周邊市毗鄰的農村地區(qū)，包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區(qū)。

_、經(jīng)營食鹽批發(fā)和零售的集貿市場。

_、飯店、飲食店等餐飲企業(yè)。

_、食品（包括調味品、醬品）加工企業(yè)。

（三）整治的主要手段

主要是依法開展“六查六看”：

_、查經(jīng)營主體資格，看食鹽經(jīng)營者證照是否齊全，是否超范圍經(jīng)營。對無證照經(jīng)營依法取締，嚴格市場主體準入。

_、查市場開辦者責任，看食品市場開辦者（包括柜臺出租者、食品展銷舉辦者）是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查、索票索證和食品備案的義務，看經(jīng)營場所內部質量管理制度是否健全。

_、查銷售者購銷臺帳，看食鹽經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否建立購銷臺帳，是否索取了供貨方有關資質證明、發(fā)貨票等。

_、查經(jīng)銷食鹽，看是否有質量合格證明、標志，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽；食鹽包裝、標識是否有虛假標示或侵權；是否有產品名稱、廠名、廠址；是否標明生產日期和有效期。

_、查商標廣告，看商標是否有侵權和仿冒行為，廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容。同時加強對商標、標識印制的檢查。

_、查問題食品下架退出市場，看處理結果。對不合格食鹽要查看其生產源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，是否及時封存、查扣，按程序銷毀處理。

對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時規(guī)范，及時依法查處。要通過食鹽安全專項整治，進一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機制，推行食鹽安全市場準入制度，落實市場主辦者和銷售者的責任，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為，使人民群眾對食鹽消費安全感明顯增強。

（四）整治的目的：

通過開展鹽業(yè)市場專項整治活動，清理工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶，取締無證制鹽和私鹽生產、儲藏窩點，嚴打私鹽產運銷團伙，堵住私鹽貨源；完善食鹽市場監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場正常秩序。

具體要使經(jīng)營者達到以下目標：

一是食品(包括醬品、調味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店，不得從非正規(guī)渠道購進和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。

二是從事食鹽經(jīng)營的商場、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購進銷售外縣市食鹽。

三不得無證無照經(jīng)營食用鹽、非食用鹽以及私販私運食鹽。

四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場。

五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。

（五）整治安排

在整治過程中，工商部門將集中力量，圍繞“六查六看”的整治內容，結合本地實際，細化整治方案，認真組織開展專項執(zhí)法行動。這次專項整治共分四個階段：

_、宣傳發(fā)動階段（_月下旬）。

_月下旬，市工商局牽頭召開專項整治領導小組工作會議，對專項整治工作進行具體研究部署。

_、調查摸底階段（_月上旬）

從_月上旬開始，參加專項整治活動的各單位要結合本地區(qū)實際，搞好調查摸底工作，進一步落實細化整治工作實施方案，按照各自職責和總體要求，有針對性地開展好本地區(qū)的專項整治活動。

_、組織實施階段（_月中旬至_月中旬）

各單位要按照工作職責，加強巡查，建立和完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制的方案，并積極組織實施。_月上旬，由城區(qū)工商分局先行在食鹽經(jīng)營大戶中試行商品準入制度，然后再在全市推行，要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進貨查驗制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度，實施關口前移監(jiān)管工作，把好商品進貨關，有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬，市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組組織工商、鹽務、衛(wèi)生、公安等有關部門組成聯(lián)合檢查組，赴重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督促檢查。

_、鞏固提高階段（_月下旬至_月下旬）

加大對違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報、協(xié)查和督辦，集中力量從重、從嚴、從快查處一批制假售假大要案件，對情節(jié)嚴重、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的，不僅要加大行政處罰力度，而且對觸犯刑律的要依法移送司法機關處理。_月__日前，由各工商分局匯總上報本轄區(qū)鹽業(yè)市場專項整治情況，擬定整改措施。_月__日前，市領導小組將對全市鹽業(yè)市場整治情況進行全面檢查。

三、采取有效措施，真抓實干，務求實效

工商部門將按照《實施方案》的具體部署和要求，結合本轄區(qū)的實際情況，細化工作措施，明確職責，認真組織，真抓實干，確保整治工作落到實處。

一要嚴把鹽業(yè)市場主體準入關。依照《中華人民共和國行政許可法》、國務院制訂的《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》，對開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點生產企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設立，嚴格審查前置審批手續(xù)；要清理審核從事鹽業(yè)生產、加工、經(jīng)營單位和個人的資質，堅決制止無證照生產經(jīng)營活動。

二要加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度。結合當前正在開展的食品安全專項整治工作，加強對重點地區(qū)鹽業(yè)市場、食品市場、大型超市、大商場等的檢查和檢測，加大對食鹽市場商品質量監(jiān)測的力度，充分運用食鹽市場主體準入制度、食鹽經(jīng)營臺帳制度、食鹽市場巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進食鹽安全監(jiān)管職能到位。嚴禁不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進入食鹽市場。特別要加強對農村集貿市場、農副產品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)，以及市際毗鄰地區(qū)的巡查力度，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即查封，并追根溯源，嚴肅處理。

三要嚴肅查處大要案件。加強對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務業(yè)的日常執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，堅決予以查處；對非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽，偽造食用鹽包裝、裝潢的行為，堅決予以查處；深挖非法生產、加工、儲運、銷售團伙和窩點，嚴肅查處無證照生產經(jīng)營行為；對于違反食鹽專營規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲運業(yè)務的單位和個人，立即責令停止違法經(jīng)營活動，查獲的物品一律予以沒收。對危害嚴重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件，要主動協(xié)同公安機關堅決予以打擊。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

四要推進食鹽市場準入制度，建立長效監(jiān)管機制。要以鹽業(yè)市場專項整治工作為契機，以推行商品準入制度為切入點，圍繞建立和推行經(jīng)營者自律制度、市場開辦者責任制度和建立健全商品質量社會監(jiān)督、舉報網(wǎng)絡等工作，要把食鹽作為重點商品納入市場準入制度中，定期或不定期地對經(jīng)營者的主體資格、制度落實、經(jīng)營行為、商品質量、商品包裝、商標廣告等進行檢查監(jiān)督，進一步加強食鹽市場的源頭治理，防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。

四、加強領導，協(xié)助配合，齊抓共管，全面整治鹽業(yè)市場秩序。

一要加強領導，密切配合，積極做好組織協(xié)調工作。工商部門將結合本地實際情況，積極協(xié)調鹽務、公安、衛(wèi)生等部門做好組織協(xié)調督促落實工作。要切實加強領導，落實責任制，周密部署，嚴格紀律，搞好內外部的協(xié)作配合，確保整頓和規(guī)范鹽業(yè)秩序工作思想認識到位，組織領導到位，工作責任到位，監(jiān)管措施到位和執(zhí)法力度到位。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，要及時通報相關部門，協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合執(zhí)法合力。在《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，該移送的要及時移送相關部門處理。

二要加強指導，督促檢查，及時溝通上報信息。在專項整治工作期間，工商部門將主動會同鹽務、公安、衛(wèi)生等部門，深入問題比較嚴重的地區(qū)進行檢查，把鹽業(yè)市場整治工作抓實抓好。要集中力量，整合資源，加強督查指導。積極向當?shù)攸h委、政府報告國務院領導的重要批示和有關情況，爭取地方黨委政府和有關部門的支持與配合，力求取得最好的整治效果。市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組將適時組織有關部門組成督查組，赴重點地區(qū)督促檢查工作。

三要廣泛宣傳，發(fā)動群眾，營造良好的社會氛圍。充分利用新聞媒介，大力宣傳國家關于鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。參加專項整治活動的各單位將公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾的舉報和投訴。對舉報線索，將認真調查，逐一核實。對危害嚴重、影響惡劣的典型案例，將利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，震懾違法犯罪分子。

同志們，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，是關系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務、公安、衛(wèi)生等部門密切配合，整合資源，齊抓共管，形成整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場的執(zhí)法合力，在這次整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作中，狠抓落實，務求實效，交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷，為構建和諧社會做出新的貢獻。