導(dǎo)語：市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想大討論會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委的統(tǒng)一安排部署，全市解放思想大討論共分四個(gè)步驟進(jìn)行，第一階段主要任務(wù)是宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想；第二階段主要任務(wù)是征求意見，查找問題，第三階段主要任務(wù)是研究對(duì)策，制定整改措施，第四階段主要任務(wù)是落實(shí)整改，總結(jié)提高。

我們知道，解放思想大討論活動(dòng)的目的是：通過大討論解放思想，破解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。就我們農(nóng)業(yè)部門而言，就是要通過大討論、解放思想，破解制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，全市解放思想大討論活動(dòng)正處在征求意見、查找問題階段，可以說，正處在整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵期。

為了使全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想大討論活動(dòng)更具針對(duì)性和實(shí)效性，找準(zhǔn)制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想障礙、工作中的難點(diǎn)和體制上的弊端，我們謀劃召開這次視頻會(huì)，剛才大名縣農(nóng)業(yè)局、*縣農(nóng)牧局、武安市農(nóng)機(jī)局三個(gè)縣局和市農(nóng)業(yè)局糧油處、農(nóng)機(jī)辦、種子管理站、土肥站、農(nóng)廣校和新能源辦六個(gè)單位先后做了典型發(fā)言。我覺得大家從不同角度、不同側(cè)面、不同層次查找了思想上、工作中存在的問題和難題，想法、意見和建議都很好。但是，我感覺大家所查找的問題和難題多數(shù)屬于一般性問題，在深度和廣度上還不夠，還有待于進(jìn)一步挖掘。查找問題和差距是解放思想大討論活動(dòng)的關(guān)鍵和核心，關(guān)系到大討論活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，作為農(nóng)業(yè)部門，解放思想大討論，我覺得應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主題，把破解難題作為整個(gè)活動(dòng)的切入點(diǎn)，要充分利用現(xiàn)在到月底前查找問題階段所剩余的有限時(shí)間，準(zhǔn)確全面地查找工作中存在難題，深層次挖掘制約全系統(tǒng)和本單位工作開展的思想瓶頸問題及其根源，以確保解放思想大討論取得實(shí)效。下面我講三點(diǎn)意見：

一、查找哪些問題

一般來說，應(yīng)該首先查找工作上存在的難點(diǎn)問題，因?yàn)檫@次解放思想大討論活動(dòng)的宗旨和目的就是為了破解工作上的難點(diǎn)問題，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展，如果難點(diǎn)問題找不準(zhǔn)、查不深，很難實(shí)現(xiàn)工作上的創(chuàng)新與突破。因此，首先應(yīng)在工作上查找存在哪些難點(diǎn)問題需要破解；其次，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，體制、機(jī)制必然會(huì)出現(xiàn)一些與工作不相適應(yīng)的問題，這就要求我們必須認(rèn)真查找工作機(jī)制、體制上還存在哪些亟待解決的問題；三是工作上的難點(diǎn)、體制上的障礙查準(zhǔn)之后，要破解難點(diǎn)和障礙，就必然要求思想觀念上的解放，就必須查找思想不解放的種種表現(xiàn)。為此，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)查找問題必須從工作、體制機(jī)制和思想觀念三個(gè)層面展開，三者相互關(guān)聯(lián)，相互制約，缺一不可。我們知道，由于思想上的障礙，比如缺乏大局意識(shí)，本位主義等等，結(jié)果往往就會(huì)導(dǎo)致體制不順，職能職責(zé)不清；而體制不順反應(yīng)在工作中，就是許多工作沒有辦法正常推進(jìn)，導(dǎo)致問題逐年積累，深層次的難點(diǎn)問題得不到有效解決。反過來說，就是我們可以從查找工作中存在的深層次難點(diǎn)問題，分析查找出體制上存在的問題，折射出想想上存在的障礙問題。因此，我們應(yīng)該以查找工作中的深層次的難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，分層次查找體制上的弊端和思想上的障礙。

（一）立足工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作上需要破解的難題

查找工作中存在的深層次問題并采取相應(yīng)的對(duì)策，促使全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這是解放思想大討論取得成效的關(guān)鍵。由于縣與縣之間、部門與部門之間情況千差萬別，要找準(zhǔn)本地、本部門工作中存在的問題，就必須根據(jù)本地、本部門、本單位的實(shí)際情況，才能找到問題的癥結(jié)所在。就全市農(nóng)業(yè)工作來講，我認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來查找：第一，我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要存在哪些問題？如何科學(xué)調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整到何種比例才算合適？第二，種植業(yè)有沒有潛力可挖？如何挖掘種植業(yè)在農(nóng)民增收中的潛力？種植業(yè)在農(nóng)民收入中的比重、比例究竟應(yīng)該占到多少？第三，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民？農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，面對(duì)農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工的實(shí)際，現(xiàn)實(shí)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力狀況如何？能否適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要？第四，如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平？如何建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制？第五，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型循環(huán)農(nóng)業(yè)？如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展？第六，如何大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)？第七，如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高種植業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率？第八，如何破解小額貸款的難題，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐？第九，如何解決東中西區(qū)域發(fā)展不平衡問題？在推進(jìn)東部突破方面，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)采取哪些重大舉措？

（二）立足發(fā)展階段，深入查找工作體制機(jī)制上的問題

要破解農(nóng)業(yè)工作存在的深層次難題，在種植業(yè)內(nèi)部必須從機(jī)制和體制上予以保障。眾所周知，多年來，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。從建國之初到現(xiàn)在，國家實(shí)行的是：農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)民服務(wù)市民。建國以來每一次機(jī)構(gòu)改革，都從農(nóng)口開始，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置多次受到?jīng)_撞，以致形成現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、職能不全，如比較突出的是基層農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，盡管中央、省已經(jīng)下發(fā)了文件，要求理順職能，但是目前進(jìn)展不很理想。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，黨中央提出：要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的方針。應(yīng)該說，現(xiàn)在正是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展體制不順、體系不健全的大好時(shí)機(jī)。這次解放思想大討論活動(dòng)破解難題是解決體制不順、體系不健全的一次難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該緊緊抓住這次契機(jī)，把多年積累的問題找出來，實(shí)事求是地?cái)[出來，通過解放思想大討論活動(dòng)徹底加以解決。因此，要結(jié)合查找農(nóng)業(yè)工作中存在的深層次問題，深入研究、查找在機(jī)制體制方面存在的弊端，并研究解決問題的對(duì)策措施。我認(rèn)為，在工作機(jī)制、體制方面，應(yīng)在健全七大服務(wù)體系上，找問題、下功夫：一是基層農(nóng)技推廣體系不健全，人員不足，隊(duì)伍不穩(wěn)，工作經(jīng)費(fèi)無保障，工作缺乏手段，人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等；二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系不健全，應(yīng)全面加大科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力提高。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不全、操作規(guī)程農(nóng)民掌握的程度低、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管不到位等等。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系不健全，特別是縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)不健全，隊(duì)伍不健全、檢測設(shè)施不健全。五是農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，在信息體系建設(shè)上，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，信息覆蓋范圍小、服務(wù)能力弱；在市場體系建設(shè)上，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入滯后，服務(wù)功能不完備。六是農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不健全，農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用率低，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。七是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系不健全。農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全、服務(wù)能力弱、覆蓋面?。晦r(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少、功能差，管理不規(guī)范。

（三）立足工作創(chuàng)新，深刻剖析思想觀念上的各種障礙

市委提出：要重點(diǎn)“強(qiáng)化六種意識(shí)，破解八大難題”。在市農(nóng)業(yè)局解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上，初步分析了全系統(tǒng)黨員干部在思想觀念、工作思路、工作方法等方面存在的六個(gè)方面思想障礙：一是思想保守，墨守成規(guī)；二是被動(dòng)依賴，甘于平庸；三是思想僵化，缺乏創(chuàng)新；四是固步自封，安于現(xiàn)狀；五是難字當(dāng)頭，安逸怕事；六是思想松懈，效能低下。要破解制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題、體制機(jī)制上的障礙，就必須首先破除思想上存在的六個(gè)方面的落后思想觀念，在全系統(tǒng)宏揚(yáng)八種意識(shí)：一是破除保守思想，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)；二是破除依賴思想，強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)；三是破除僵化思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)；四是破除短視思想，強(qiáng)化長遠(yuǎn)意識(shí)；五是破除封閉思想，強(qiáng)化開放意識(shí)；六是破除自滿思想，強(qiáng)化競爭意識(shí)；七是破除畏難思想，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)；八是破除松懈思想，強(qiáng)化效能意識(shí)。與此同時(shí)，要牢固樹立工業(yè)理念、市場理念、服務(wù)理念、項(xiàng)目理念和可持續(xù)發(fā)展理念五個(gè)新的工作理念。就是以工業(yè)理念運(yùn)作農(nóng)業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以市場理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；以服務(wù)理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)，全面強(qiáng)化部門服務(wù)；以項(xiàng)目理念強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放；以可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等，與時(shí)俱進(jìn)，以思想觀念的更新促進(jìn)大討論活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。

二、怎樣查找問題

根據(jù)市委《關(guān)于深入開展解放思想大討論的實(shí)施意見》，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)通過以下幾個(gè)途徑，廣泛征求意見，深入查找思想上、工作上、機(jī)制體制上存在的問題，特別是制約全局和本單位工作開展的思想瓶頸問題，尋找破解對(duì)策。總的查找方法是：自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫。自己找：要求每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，靜下心來，自己動(dòng)手，撰寫自己的自查報(bào)告，要求查找要深刻，要敢于正視自己的問題。查找的過程是認(rèn)識(shí)的過程，提高的過程，自己查找問題的深度，是對(duì)自己能力水平的一次檢驗(yàn)，因此，要真查、實(shí)找；群眾提：就是要分層次深入基層，到一線廣泛征求意見，首先要到分管單位征求意見，其次要到基層單位、農(nóng)村征求基層干部、農(nóng)技推廣人員、科技示范戶和農(nóng)民群眾的意見和建議，這個(gè)過程一定要有，而且要真心實(shí)意；上級(jí)點(diǎn)：可采取當(dāng)面征求意見和發(fā)征求意見信函等多種方式征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議；互相幫：就是以支部為單位，利用召開民主生活會(huì)的方式，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，基本要求是自我批評(píng)要認(rèn)真，互相幫助要真心，切忌評(píng)功擺好走過場。局屬各單位的民主生活會(huì)，主管局長要參加。同時(shí)，為了解放思想，開闊眼界，可以分專題組織有關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干，開展外出參觀考察活動(dòng)，通過帶任務(wù)、帶問題、帶項(xiàng)目到先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，尋找對(duì)策，橫向查找問題。總之，要利用一切行之有效的方式和措施，認(rèn)真查找工作中問題、機(jī)制體制和思想上障礙，并研究破解的思路和對(duì)策，為有效整改、為謀劃好明年新的工作思路奠定良好的思想基礎(chǔ)。

三、務(wù)求取得實(shí)效

解放思想大討論活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是破解難題，促進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快的開展。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)部門）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，以破解工作中的難題增動(dòng)力，以破除機(jī)制體制上的障礙增活力，以更新不合時(shí)宜的思想觀念為助推器，最終達(dá)到思想觀念大解放，工作難點(diǎn)大突破，體制機(jī)制逐步理順，為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體工作中要重點(diǎn)搞好“三個(gè)結(jié)合”：一是調(diào)查研究與破解難題相結(jié)合；二是自我查找問題與外出考察參觀相結(jié)合；三是制定整改措施制定明年工作思路相結(jié)合。

關(guān)于明年工作，經(jīng)過前一時(shí)期的精心謀劃，對(duì)照解放思想大討論活動(dòng)中查找出的制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，市農(nóng)業(yè)局初步敲定了明年的工作思路：即圍繞一個(gè)總體目標(biāo)，著力構(gòu)建五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，切實(shí)為農(nóng)民辦好十件實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)六化進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體說：一個(gè)目標(biāo)：就是以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；構(gòu)建五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：一是西部有機(jī)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地。以武安、涉縣等縣西部自然資源為依托，建立小雜糧、干果生態(tài)基地；以永年縣、*縣、磁縣鐵路以西丘陵、旱地為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)有機(jī)小麥生產(chǎn)基地；二是東部綠色小麥玉米生產(chǎn)基地。以大名縣、魏縣、曲周縣、永年縣、臨漳縣等糧食產(chǎn)業(yè)工程縣為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)250萬畝小麥、玉米一體化標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，2008年開始起步；三是高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。以蔬菜、棉花、食用菌、辣椒、中藥材、花生、大蒜、蘆筍小雜糧、蓮藕、圓蔥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)品種，提質(zhì)增效，以規(guī)模種植實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；四是優(yōu)質(zhì)花生基地。以大名、館陶、魏縣、邱縣、臨漳為重點(diǎn)，提高專用花生品種種植面積，并規(guī)劃成方連片種植，建設(shè)全市優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；五是無公害蔬菜基地。構(gòu)建設(shè)施菜、錯(cuò)季菜和特色菜三大無公害蔬菜基地。四個(gè)新突破：一是抓好一個(gè)新示點(diǎn)。即全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新突破。二是打造一個(gè)新特色。就是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效特色種植效益新突破。三是培植一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。即生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，利用玉米秸稈、甜高粱等能源作物加工生產(chǎn)燃料乙醇，加快推進(jìn)秸稈乙醇項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈科學(xué)利用新突破。四是謀劃一個(gè)新項(xiàng)目。即加快推進(jìn)糧食銀行項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種糧農(nóng)民收入新突破。為農(nóng)民辦好十件實(shí)事：一是強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)；二是扎實(shí)開展“深入農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng)。繼續(xù)抓好千名技術(shù)人員“坐診”服務(wù)；三是大力推廣十大關(guān)鍵增產(chǎn)增效技術(shù)；四是進(jìn)一步健全“四級(jí)一戶”農(nóng)技推廣服務(wù)體系；五是認(rèn)真落實(shí)好良種補(bǔ)貼政策；六是指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)作物病蟲害綜合防治；七是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；八是提高耕地質(zhì)量水平；九是繼續(xù)實(shí)施測土配方工程；十是繼續(xù)實(shí)施生態(tài)家園富民工程。推進(jìn)六化進(jìn)程：就是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、品牌化和信息化等“六化”進(jìn)程。

各縣（市）區(qū)和局屬各單位要根據(jù)全局的工作思路，結(jié)合本地、本部門的工作實(shí)際，抓緊謀劃好明年的工作思路，確保解放思想大討論活動(dòng)和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

謝謝大家！