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今年以來，在市委、市政府和省廳的正確領導與指導下，我們認真落實科學的發(fā)展觀，深化海洋與漁業(yè)結構調(diào)整，全面加強海洋綜合管理，不斷將海洋與漁業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”引向深入，海洋與漁業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。預計上半年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量可達到91萬噸，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)值34億元，同比分別增長1%和7%。海洋與漁業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是遠洋漁業(yè)發(fā)展步入快車道。今年我們進一步強化了對遠洋漁業(yè)的調(diào)控、扶持、引導和服務，遠洋漁業(yè)投資總額、投入船只、參與企業(yè)、在建項目比去年都有較大幅度的增加，一批重點遠洋漁業(yè)項目相繼啟動并投入生產(chǎn)。截止目前，全市16家企業(yè)共實施了西南大西洋魷魚釣等5個遠洋漁業(yè)項目，在外遠洋漁船達到78艘，較去年同期增加12艘。具有遠洋漁業(yè)資格的企業(yè)由去年的4家增加到現(xiàn)在的6家。好當家集團總投資近4億元、建造16艘金槍魚釣、魷魚釣漁船的遠洋漁業(yè)項目獲得國家發(fā)改委批復，目前正在積極辦理項目有關手續(xù)。榮成遠洋漁業(yè)有限公司、環(huán)翠區(qū)世源漁業(yè)公司26艘拖網(wǎng)漁船赴朝鮮海域，碼頭漁業(yè)公司10艘拖網(wǎng)漁船赴印尼海域，鑫發(fā)水產(chǎn)公司8艘魷魚釣船赴東南太平洋海域作業(yè)等項目也都在抓緊辦理派船手續(xù)。與此同時，我們積極開展了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，拆解報廢漁船134艘，沉礁報廢漁船50艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民1000余人，順利完成2003年捕撈漁船報廢任務，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作順利推進。

二是名優(yōu)養(yǎng)殖投入力度明顯加大。我們將名優(yōu)養(yǎng)殖作為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重點，廣泛利用財政扶持、銀行貸款、上市融資、自籌資金等多種方式，加大對名優(yōu)養(yǎng)殖的投入，其中僅好當家集團就通過股市融資4億多元，一些非漁企業(yè)、外地企業(yè)也紛紛加大投資力度，形成了行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外一齊上，本地與外地一齊上的良好發(fā)展態(tài)勢，促進了名優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模的進一步膨脹。從養(yǎng)殖方式上看，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等發(fā)展迅速，設施漁業(yè)步入了快速增長期。全市新增深水網(wǎng)箱100多個，總數(shù)達到300多個。新增工廠化養(yǎng)殖面積10萬平方米，總面積達到95萬平方米。新增土池養(yǎng)參2.8萬畝，總面積達到4.1萬畝。從養(yǎng)殖品種上看，以海參、鮑魚為代表的海珍品養(yǎng)殖和以牙鲆、大菱鲆為代表的海水魚養(yǎng)殖增勢強勁，規(guī)模效應逐步顯現(xiàn)。其中新增海參養(yǎng)殖2億頭，存養(yǎng)量近5億頭。新增海水魚養(yǎng)殖1000多萬尾，總存養(yǎng)量達到7000多萬尾，其中大菱鲆存養(yǎng)量1500萬尾，比去年翻了一番多，牙鲆存養(yǎng)量3100多萬尾，比去年增加了800多萬尾。

三是精深加工基地建設成效顯著。今年，*市委市政府將水產(chǎn)品加工基地建設擺到重要的議事日程，出臺了以水產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設意見，規(guī)劃了魚蝦貝、海藻、海珍品、海洋藥物和保健品四大類加工基地，18個加工園區(qū)，確定了38個龍頭企業(yè)進行重點培植，初步形成了基地帶園區(qū)、園區(qū)帶龍頭的水產(chǎn)品精深加工格局。上半年，泰祥食品工業(yè)園、宇王食品工業(yè)園、俚島食品工業(yè)園等一批大型加工基地和加工園區(qū)陸續(xù)建成投產(chǎn)，并呈現(xiàn)出規(guī)模大、檔次高、外向度高、帶動力強的特點。加工基地和園區(qū)作為水產(chǎn)品加工的重要載體和平臺，在水產(chǎn)品精深加工中的集聚和帶動作用越來越明顯。伴隨著加工基地建設，全市新上了一批精深加工項目，其中新增鹽漬海帶生產(chǎn)線30多條，總數(shù)達到130條，預計全年可新增精深加工面積10多萬平方米。海參罐頭、鮑魚罐頭、魚鱗膠原口服液等一批高附加值的加工產(chǎn)品開始進入規(guī)模化生產(chǎn)，市場銷售形勢看好。

四是第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出旺盛的活力。休閑漁業(yè)的效應逐步顯現(xiàn)。西霞口集團、好當家集團、斥山水產(chǎn)集團、馬山集團、河口漁業(yè)公司、環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)等建設的成山頭、度假村、石島山、天鵝湖、膠東漁村、漁家風情游等項目，以其獨特的海洋風情和濃郁的漁家風貌，吸引了越來越多的游客，成為漁民增收的重要來源。海洋運輸?shù)囊?guī)模不斷擴大。各漁業(yè)企業(yè)抓住航運業(yè)進入新一輪高速發(fā)展的機遇，不斷投資建造大型運輸船舶，壯大運輸船隊規(guī)模，開辟運輸航線，全市漁業(yè)企業(yè)新增運輸船舶8艘，總數(shù)超過90艘，成為全市海上運輸?shù)囊恢е匾α俊?/p>

五是海洋綜合管理規(guī)范化程度進一步提高。海域使用證發(fā)放和海域使用金征收工作穩(wěn)步推進，發(fā)證率和征收額明顯提高。組織對*大學城、石島中心漁港、*灣空中客車等一批重點海域使用項目進行了論證、審批，確保了海域使用大項目的正常運作。開展了“保護千里海岸”專項執(zhí)法行動，查處了一批海域違法案件，海域使用秩序明顯改善。開展了*灣清理整治等大型清理整治行動，使市區(qū)毗鄰海域使用的規(guī)范化、制度化程度進一步提高。開展了海水浴場、排污口和入海河流的調(diào)查，并了《2003年海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，全市海洋環(huán)境總體質(zhì)量進一步改善。養(yǎng)殖證制度試點工作進展順利，規(guī)范化程度和發(fā)證率處在全國前列。狠抓海上安全生產(chǎn)和搶險救助，最大限度減少了安全事故的發(fā)生。

總的看，前段海洋與漁業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但也存在一些比較突出的問題。主要是海洋漁業(yè)資源狀況不佳，不管是近海捕撈還是遠洋捕撈，都面臨著比較嚴峻的形勢；海參等養(yǎng)殖病害的發(fā)生，給養(yǎng)殖戶造成了一定的損失，也影響了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展；部分海域的開發(fā)活動有待進一步規(guī)范，海洋管理的力度需要進一步加大等等。對于這些問題，我們將在下一步工作中采取有力措施，認真研究解決。

下階段，我們將按照年初既定工作目標，以科學的發(fā)展觀為指導，進一步加大工作力度，改進工作方式方法，確保全面完成全年工作任務。其中水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定增長，達到245萬噸以上；水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%，達到157億元，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長8%，達到368億元。重點做好以下幾個方面的工作：

一、抓結構調(diào)整，提高海洋與漁業(yè)的質(zhì)量和效益

遠洋漁業(yè)，在抓好現(xiàn)有項目生產(chǎn)的同時，組織好北太魷魚釣、朝鮮、印尼拖網(wǎng)作業(yè)項目的實施，抓緊好當家集團遠洋漁業(yè)項目的漁船建造等相關手續(xù)辦理，全年外派遠洋漁船130艘以上，進一步壯大遠洋漁業(yè)的實力。精心組織，盡快開展2004年356漁船的報廢工作，轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民2492人，按計劃完成轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)任務。名優(yōu)養(yǎng)殖，重點抓好大菱鲆、牙鲆、石鰈等海水魚和海參、鮑魚、海膽等海珍品的生產(chǎn)管理，爭取名優(yōu)養(yǎng)殖的規(guī)模有一個大的飛躍，在養(yǎng)殖業(yè)中的比重達到55%以上。精深加工，加快加工園區(qū)的軟硬件建設，提高園區(qū)的綜合配套能力，新上一批精深加工生產(chǎn)線，重點搞好海參精深加工等重點項目的建設，開發(fā)海參制品等新產(chǎn)品，精深加工在加工業(yè)中的比重超過60%。第三產(chǎn)業(yè)，重點抓好石島中心漁港和北方漁市等項目的建設，加快建設漁港經(jīng)濟，帶動漁區(qū)發(fā)展。提高休閑漁業(yè)項目的容納能力和服務水平，加強宣傳促銷，與旅行社建立穩(wěn)固的合作關系，吸引更多游客。搞好現(xiàn)有運輸船舶的營運管理，提高船舶配載率，增加經(jīng)濟效益。爭取第三產(chǎn)業(yè)在海洋與漁業(yè)經(jīng)濟中的地位和比重進一步提高。

二、抓骨干膨脹，打造海洋與漁業(yè)發(fā)展的龍頭

在膨脹海洋與漁業(yè)整體規(guī)模的同時，在各個領域加快培植一批具有較強核心競爭力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮領航、帶動作用，促進海洋與漁業(yè)加快發(fā)展。以榮成遠洋漁業(yè)公司、榮成榮遠漁業(yè)有限公司等7家企業(yè)為龍頭，穩(wěn)步擴大派船規(guī)模，開辟作業(yè)漁場，形成發(fā)展遠洋漁業(yè)的聯(lián)合艦隊，壯大遠洋漁業(yè)的實力。以好當家集團、山東尋山水產(chǎn)集團、山東華新海大海洋生物股份有限公司等企業(yè)為龍頭，加快新品種、新技術的引進推廣，提高檔次，加快擴張，形成一批規(guī)模大、水平高、實力強、在國內(nèi)有影響的名優(yōu)養(yǎng)殖企業(yè)群體。以好當家集團、泰祥水產(chǎn)食品公司、宇王水產(chǎn)公司等企業(yè)為龍頭，加快園區(qū)建設，促進加工項目向園區(qū)的集聚、集中，同時加強宣傳促銷和水產(chǎn)名牌的培育，提高知名度。以西霞口集團、馬山集團等企業(yè)為龍頭，加強休閑漁業(yè)項目之間的資源整合，突出“?！钡奶厣l(fā)揮“漁”的優(yōu)勢，塑造*休閑漁業(yè)的整體形象和品牌。

三、抓執(zhí)法管理，健全海洋與漁業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境

海域使用管理，重點做好大比例尺海洋功能區(qū)劃的審批和公布，并抓緊制訂區(qū)域性海域使用規(guī)劃，嚴格執(zhí)行海域使用論證制度，規(guī)范審批程序。加大海域使用金征收力度，提高征繳率。積極做好*灣清理整治和規(guī)劃，加大對違法填、圍海等海洋違法案件的查處力度，規(guī)范海域使用秩序。海洋環(huán)境保護，重點做好夏季海水浴場、重點海灣、赤潮監(jiān)視區(qū)域、重點排污口、入海口等區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，建立和完善監(jiān)測、監(jiān)視、預警體系，預防和減少海洋污染，改善和提高海洋環(huán)境。漁業(yè)管理，重點做好伏季休漁、養(yǎng)殖證制度實施、漁業(yè)標準化和漁業(yè)安全等工作。進一步完善休漁管理方式和手段，落實管理責任制，完成伏季休漁任務。積極做好養(yǎng)殖證制度的實施試點任務，并以實施養(yǎng)殖證制度為突破口，全面加強對養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范和管理。進一步擴大漁業(yè)標準的覆蓋面，加強對示范基地的基礎管理，爭取新認定一批無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害水產(chǎn)品，擴大無公害產(chǎn)品覆蓋面，提高漁業(yè)標準化水平。加強對監(jiān)督、檢查和安全教育、培訓，減少事故發(fā)生，提高漁業(yè)安全水平。

四、抓優(yōu)質(zhì)服務，營造海洋與漁業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。抓好政策服務。用好各級、各部門扶持海洋與漁業(yè)發(fā)展的政策措施，對重點項目、重點領域加大扶持，提高基層和企業(yè)的發(fā)展積極性。抓好科技服務。積極開展對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民等人員的職業(yè)技術培訓，提高勞動者科技水平和素質(zhì)。通過舉辦科技講座、學習班、培訓班、召開現(xiàn)場會等形式，廣泛開展科技下鄉(xiāng)，重點推廣普及海參等海珍品病害防治和大菱鲆、牙鲆等海水魚的養(yǎng)殖技術，加快新技術、新成果的轉(zhuǎn)化。抓好信息服務。利用自辦信息、網(wǎng)絡等方式，為基層、為企業(yè)多方提供養(yǎng)殖、加工技術、漁場資源、市場行情、行業(yè)政策等方面的信息，為其鋪路搭橋。抓好優(yōu)政服務。進一步加強作風建設，簡化工作程序，提高工作效率，推進行政工作全面提速，提高行政效能，優(yōu)化海洋與漁業(yè)發(fā)展環(huán)境。