導(dǎo)語：插秧機(jī)械化工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天省局專題召開全省水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作會(huì)議，把全省水稻產(chǎn)區(qū)的13個(gè)市、44個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)機(jī)局分管局長，以及去年承擔(dān)水稻生產(chǎn)育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)的22個(gè)示范縣推廣站長在新年伊始請到合肥來，這充分體現(xiàn)了省局對水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作的高度重視。會(huì)議開始的時(shí)候，我們對去年水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，巢湖市、天長市、東至縣進(jìn)行了典型發(fā)言，他們講得很好，這也說明他們在過去的一年里干得很好，他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。稍后項(xiàng)局長還要做重要講話，我先講幾點(diǎn)意見：

一、20**年全省水稻育插秧機(jī)械化推廣取得了可喜成就

剛剛過去的20**年，在全省水稻主產(chǎn)區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的積極努力下，各地按照省局年初下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好20**年水稻栽植機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見》的要求，創(chuàng)新推廣方法，探索推廣模式，采取各種措施，開展社會(huì)化服務(wù)，基本上完成了年初下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)，取得了可喜的成就，成為目前我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的新亮點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20**年全省新增手扶式步行插秧機(jī)1714臺(tái)、乘坐式高速插秧機(jī)200臺(tái)；插秧機(jī)保有量達(dá)到3838臺(tái)，其中手扶式步行插秧機(jī)3474臺(tái)，乘坐式高速插秧機(jī)364臺(tái)，插秧機(jī)總量比20**年增長99.5%；22個(gè)示范縣新增插秧機(jī)1389臺(tái)，保有量達(dá)2779臺(tái)，占全省插秧機(jī)保有量的72.4%。20**年全省共完成機(jī)插秧面積81.05萬畝，比20**年增長75.2%，機(jī)直播面積達(dá)到了37.45萬畝，水稻機(jī)械化栽植面積總計(jì)達(dá)到118.5萬畝；其中22個(gè)示范縣共完成機(jī)插秧面積50.18萬畝，占全省機(jī)插秧面積61.9%。

二、20**年全省水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，制定激勵(lì)機(jī)制。

為加快推進(jìn)我省水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，快速提升水稻育插秧機(jī)械化水平，20**年初省局提出了實(shí)現(xiàn)水稻插秧機(jī)達(dá)到4000臺(tái)、機(jī)插面積達(dá)到80萬畝的目標(biāo)，并通過指導(dǎo)性任務(wù)的方式分解到各水稻主產(chǎn)區(qū)。4月，省局又制定下發(fā)了《**省水稻栽植機(jī)械化技術(shù)推廣工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，將機(jī)插秧技術(shù)推廣工作分項(xiàng)量化，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，年終將對20**年水稻育插秧機(jī)械化示范推廣工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，省局根據(jù)各地的申報(bào)，結(jié)合20**年工作情況，逐一進(jìn)行了評審，最終確定了2個(gè)市，7個(gè)縣作為先進(jìn)單位，23個(gè)先進(jìn)個(gè)人。

各地對水稻育插秧目標(biāo)任務(wù)也采取層層分解、逐級(jí)落實(shí)。如來安縣、潛山縣政府發(fā)文將新增插秧機(jī)和機(jī)插秧面積任務(wù)分解到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入年度政府工作績效制考核內(nèi)容；天長市農(nóng)機(jī)局把機(jī)插秧工作列為基層農(nóng)機(jī)人員年終工作考核的重點(diǎn)，與農(nóng)機(jī)人員的獎(jiǎng)金和職稱晉升掛鉤，使人人有壓力，個(gè)個(gè)有動(dòng)力；金安區(qū)實(shí)行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部定插秧機(jī)推廣任務(wù)，完成者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對人為原因造成機(jī)插秧失敗，罰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站5000元；蕪湖縣農(nóng)委設(shè)立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合推廣獎(jiǎng)，重點(diǎn)將水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣指標(biāo)量化，并制定了評比辦法。這種任務(wù)促進(jìn)、表彰激勵(lì)的方式去年取得了很好的效果，比較好地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的工作積極性。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行政推動(dòng)。

實(shí)踐告訴我們，在推廣普及一項(xiàng)成熟而先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)初期，必須爭取政府支持，強(qiáng)化行政推動(dòng)。20**年省農(nóng)委已將水稻育栽機(jī)械化技術(shù)推廣納入了全省水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)中，并作為各市縣農(nóng)委年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年9月12日，省農(nóng)委和省局又專門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快我省水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣的通知》，要求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣機(jī)械化插秧技術(shù)。在去年年初召開的全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上，省委常委、副省長趙樹叢在講話中再一次明確提出：圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推廣育秧、栽插新技術(shù)、新機(jī)具。

在過去一年的工作中，各市、縣（市、區(qū)）政府都非常重視，22個(gè)示范縣都分別成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣政府或政府辦下發(fā)文件。去年全省以市、縣（市、區(qū)）政府名義召開的現(xiàn)場會(huì)就達(dá)60多次。許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)不僅在會(huì)議上親自部署機(jī)插秧工作，而且還經(jīng)常深入田間地頭，查看機(jī)插秧長勢，檢查機(jī)插秧任務(wù)完成情況。全椒縣委、縣政府去年3次召開農(nóng)機(jī)化工作專題會(huì)議，研究部署加快機(jī)插秧推廣工作，縣委書記汪建中在示范推廣過程中多次親自參與、親自過問、親自指導(dǎo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門全力支持推廣機(jī)插秧技術(shù)，強(qiáng)化行政推動(dòng)，為全縣機(jī)插秧技術(shù)推廣營造了很好的發(fā)展環(huán)境。

（三）擴(kuò)大宣傳范圍，注重培訓(xùn)質(zhì)量。

一年來，全省57個(gè)水稻主產(chǎn)縣（市、區(qū)）共召開不同規(guī)模的機(jī)插秧現(xiàn)場會(huì)2**場；舉辦機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)班353期，培訓(xùn)技術(shù)骨干和農(nóng)民20520人；印發(fā)宣傳技術(shù)資料13萬余份；媒體宣傳352次，做到了全年宣傳與季節(jié)宣傳結(jié)合，靜態(tài)宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳互補(bǔ)，自我宣傳與媒體宣傳聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳效果。

為了讓農(nóng)民看得清、聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得好，天長市農(nóng)機(jī)局始終堅(jiān)持把技術(shù)培訓(xùn)作為重點(diǎn)，培訓(xùn)班全部采用電教化設(shè)備，實(shí)行課件教學(xué)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取課堂理論培訓(xùn)和現(xiàn)場模擬演練相結(jié)合；無為縣、壽縣等通過各種媒體、利用多種形式營造工作氛圍，結(jié)合“三送”下鄉(xiāng)、春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)的時(shí)機(jī)廣泛向農(nóng)民宣傳機(jī)械化插秧技術(shù)，并通過圖片、展板展示機(jī)具及機(jī)插秧技術(shù)，提高農(nóng)民的感性認(rèn)識(shí)；全椒縣采取集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員辦班培訓(xùn)，使他們從一般了解，到真正掌握育插秧機(jī)械化技術(shù)，使一線工作的農(nóng)機(jī)技術(shù)干部成為熟練的指揮員和戰(zhàn)斗員，他們還采取了送教上門的辦法，利用晚飯后以村民組為單位把農(nóng)民集中起來，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)面對面、服務(wù)心貼心、指導(dǎo)手把手；懷遠(yuǎn)縣還按照“三到”要求，即“工作到戶、服務(wù)到機(jī)、指導(dǎo)到田”的要求開展機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)。

（四）加大扶持力度，實(shí)施重點(diǎn)補(bǔ)貼。

20**年，我省繼續(xù)把推廣機(jī)插秧技術(shù)作為重點(diǎn)工作，利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和“農(nóng)機(jī)富民工程”等資金，繼續(xù)加大了對水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范工作的投入，對插秧機(jī)購置繼續(xù)執(zhí)行50%的補(bǔ)貼政策。另外，在省局安排110萬元用于示范縣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助之外，各級(jí)財(cái)政也配套了200多萬元專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)。全椒縣在財(cái)政比較困難的情況下，調(diào)配資金53.38萬元，對4-6行步行式插秧機(jī)給予2000-5000元疊加補(bǔ)貼；天長市財(cái)政去年拿出近80萬元資金，針對不同機(jī)型，給予每臺(tái)2000-3000元不等的補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省用于插秧機(jī)購置補(bǔ)貼資金超過2**7萬元，帶動(dòng)農(nóng)民購機(jī)投入2615萬元。

另外，各地還對機(jī)插秧給予了不同形式的補(bǔ)貼，如機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼（10-20元/畝）、秧盤補(bǔ)貼、水費(fèi)補(bǔ)貼等，多種形式的財(cái)政扶持，也比較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)和應(yīng)用機(jī)插秧技術(shù)的積極性，東至、望江、金安區(qū)、蕪湖縣、和縣等去年插秧機(jī)增幅均超過100%，全椒縣、來安縣新增量超過100臺(tái)，天長市插秧機(jī)總量達(dá)到850多臺(tái)，仍為全省之首。

（五）推廣社會(huì)化服務(wù)，提高單機(jī)效益。

機(jī)械化插秧是一項(xiàng)涉及秧苗、整田、灌水等多因素的特殊作業(yè)，有較強(qiáng)的范圍局限性和時(shí)間局限性，如果組織不好，機(jī)械利用率難以提高。為此，各地積極引導(dǎo)水稻機(jī)械化育插秧社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。和縣、潛山、來安、當(dāng)涂、郎溪等地推廣訂單機(jī)插秧作業(yè)，即提前與農(nóng)民簽訂機(jī)插秧合同。實(shí)踐證明這是一種很受農(nóng)民和機(jī)手歡迎的服務(wù)方式，既保證了無機(jī)戶農(nóng)民有機(jī)插，又保障了有機(jī)農(nóng)戶有秧插的雙方面需求，推動(dòng)了機(jī)插秧服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場化。如鳳臺(tái)縣劉甲坤一臺(tái)6行步行插秧機(jī)單季作業(yè)300畝以上，創(chuàng)收36000元，獲純利18000元。

各地還積極引導(dǎo)機(jī)插秧跨區(qū)作業(yè)，加快機(jī)插秧推廣速度。如來安縣從天長市和江蘇灌云縣引進(jìn)38臺(tái)插秧機(jī)，機(jī)插秧作業(yè)5800畝；宣州區(qū)引進(jìn)11臺(tái)插秧機(jī)，機(jī)插作業(yè)面積7500畝；潛山縣引進(jìn)20臺(tái)插秧機(jī)，作業(yè)5630畝，同時(shí)組織10臺(tái)插秧機(jī)，外出作業(yè)2100畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年全省共建立育插秧服務(wù)組織90余個(gè)，22個(gè)示范縣中15個(gè)縣組織開展了跨縣區(qū)的機(jī)插秧作業(yè)，共引進(jìn)插秧機(jī)1**臺(tái)，作業(yè)30405畝，外出插秧機(jī)121臺(tái)，作業(yè)38660畝。

以上經(jīng)驗(yàn)，既是我們過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我們今后堅(jiān)持的方向，我們要在今后的工作中積極實(shí)踐，不斷加以豐富和發(fā)展。目前，我省水稻育插秧工作已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面推廣的新階段。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，形勢逼人。機(jī)遇是，黨的十七屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)已經(jīng)指明了方向，這就是“支持新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平”，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，“不斷促進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化”。形勢逼人，包括兩個(gè)方面：一方面，我省水稻育插秧機(jī)械化工作的推廣依然存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是栽植機(jī)械化水平低。全省到目前為止，擁有水稻栽植機(jī)械僅4232臺(tái)，機(jī)械化栽植面積118.5萬畝，僅占全省水稻種植面積的3.54%，低于江蘇35%的31.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國13%的9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是一家一戶分散經(jīng)營，田塊小，對機(jī)插秧來說作業(yè)效率低，運(yùn)輸轉(zhuǎn)移成本大，再加上一家一戶對品種的不同要求、技術(shù)掌握程度的差異，難以提供優(yōu)質(zhì)合格的秧苗，影響了插秧機(jī)的使用效益。三是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民總體上文化水平偏低，接收能力不高，一些農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手對機(jī)插秧的運(yùn)用仍存有顧慮，雖然認(rèn)為機(jī)插秧好，但就是不敢冒然應(yīng)用。還有一些農(nóng)民機(jī)手賺錢心切，購回機(jī)械后不經(jīng)培訓(xùn)即匆匆上崗，造成操作水平低，機(jī)械使用中故障較多。四是機(jī)插秧的補(bǔ)貼率與兄弟省、市相比還不算高。另一方面，我們面臨著與江蘇、黑龍江、湖北、遼寧、上海等省市差距拉大和浙江、江西、廣東、廣西、湖南等省追逼的雙重壓力，可以說是前有“標(biāo)兵”后有“追兵”。特別是黨的十七屆三中全會(huì)的召開，必將推動(dòng)我國水稻生產(chǎn)機(jī)械化工作進(jìn)入新一輪發(fā)展機(jī)遇期，**的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有懈怠就有可能被甩在后面。所以我們必須克服困難，加快發(fā)展。

三、全面推進(jìn)我省水稻機(jī)械化育插秧推廣工作跨越發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，集中力量，加大投入，積極開展科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，力爭到2020年全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，跨入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的高級(jí)階段。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須加快推廣速度，提高推廣水平，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，壯大服務(wù)組織。20**年全省水稻機(jī)械化育插秧推廣工作總的要求是：全面推進(jìn)，跨越發(fā)展，水稻栽植機(jī)械達(dá)到9000臺(tái)，比**年翻一番；機(jī)械化栽植面積突破240萬畝，栽植機(jī)械化水平達(dá)到7%左右。

（一）堅(jiān)定信心，進(jìn)一步提高全面推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化重要性認(rèn)識(shí)。

提高糧食產(chǎn)量，主要靠提高單產(chǎn)。提高單產(chǎn)除了采用優(yōu)良品種外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最有效的途徑之一。實(shí)踐已經(jīng)表明，水稻種植環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)可減少勞動(dòng)用工量40%，大幅度提高工效；機(jī)械栽插比人工手插每畝平均節(jié)約成本30元左右，每畝提高單產(chǎn)50斤以上；機(jī)插育秧秧田利用率比常規(guī)育秧提高8～10倍，可大幅度節(jié)約秧田。

《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》提出到2020年糧食增產(chǎn)1000億斤的要求，我省提出增產(chǎn)220億斤的目標(biāo)，單從水稻栽插機(jī)械化環(huán)節(jié)來說，按照每畝增產(chǎn)50斤，機(jī)械化栽插水平70%計(jì)算，種植方式的改變即可實(shí)現(xiàn)11.2億斤的稻米產(chǎn)量。同時(shí)，機(jī)插秧的稻谷籽粒飽滿，出米率高，稻米品質(zhì)也比較好。由此可以看出，實(shí)施水稻生產(chǎn)機(jī)械化對于提升水稻綜合生產(chǎn)能力，提高稻米質(zhì)量，保證糧食安全的作用十分明顯。既具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，又具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，我們要毫不放松抓好水稻生產(chǎn)機(jī)械化工作，決不能因?yàn)橥茝V水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)目前還存在一些突出問題和矛盾，而出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的反復(fù)，決不能因?yàn)檫€有些農(nóng)民認(rèn)為育秧技術(shù)難把握，而出現(xiàn)工作上的搖擺。我們一定要堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖地抓好水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作。

（二）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大育插秧機(jī)械化示范縣建設(shè)。

實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)部近幾年來重點(diǎn)開展的一項(xiàng)活動(dòng)。我省水稻栽植機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施三年來也取得了很大成功，充分起到了示范帶頭作用。下一步要繼續(xù)實(shí)施并逐步加大項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模和投入力度，今年全省將建設(shè)部級(jí)示范縣11個(gè)，省級(jí)示范縣14個(gè)，總數(shù)將達(dá)到25個(gè)縣。省局和省推廣總站將重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施縣的監(jiān)督管理，部級(jí)項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求抓好實(shí)施和管理工作，省級(jí)項(xiàng)目縣也將繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與工作實(shí)績掛鉤的管理模式。項(xiàng)目縣要認(rèn)真搞好示范，充分發(fā)揮項(xiàng)目縣的示范帶動(dòng)作用。條件比較好的示范縣要積極擴(kuò)大整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)計(jì)劃，力爭今年再有一個(gè)新突破。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)下達(dá)育插秧機(jī)械化指導(dǎo)性任務(wù)。

去年11月份，省局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就水稻生產(chǎn)機(jī)械化組織了專題調(diào)研，許多市、縣對20**年下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)表示贊成。經(jīng)過研究，省局決定今年繼續(xù)下達(dá)水稻育插秧機(jī)械化指導(dǎo)性任務(wù)，這也是爭取地方政府重視支持的一個(gè)重要依據(jù)。指導(dǎo)性任務(wù)將根據(jù)**年水稻育插秧機(jī)械化發(fā)展情況綜合考慮而定。對發(fā)展比較快，面積比較大的市、縣在任務(wù)安排上要盡量科學(xué)合理一些，不能按翻番要求；對發(fā)展比較慢，面積又比較小的市、縣，任務(wù)要多安排一些，我看不但要翻番，而且還要拐彎。通過指導(dǎo)性任務(wù)促進(jìn)水稻產(chǎn)區(qū)各市、縣農(nóng)機(jī)部門加大示范推廣力度，推動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化在全省范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。今年省局將進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行對水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）繼續(xù)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)積極性。

今年省局將繼續(xù)對水稻生產(chǎn)機(jī)具實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。對插秧機(jī)繼續(xù)執(zhí)行50%的補(bǔ)貼政策，即中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政資金累加補(bǔ)貼20%。繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于示范縣建設(shè)。對農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶購買插秧機(jī)繼續(xù)實(shí)行不受臺(tái)數(shù)限制，購多少臺(tái)補(bǔ)貼多少臺(tái)的政策，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先安排。

各示范縣要積極爭取地方財(cái)政資金給予適當(dāng)累加補(bǔ)貼。各地要加大探索實(shí)踐機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)力度，認(rèn)真幫助農(nóng)民降低機(jī)插秧成本，防止自然災(zāi)害給農(nóng)戶帶來較大損失，提高廣大農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步營造育插秧工作的良好社會(huì)氛圍。

今年，各地農(nóng)機(jī)主管部門、推廣部門要在搞好示范帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，要加大宣傳和培訓(xùn)的力度，把技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作落到實(shí)處，要深入田間地頭，貼近機(jī)手和農(nóng)民，組織開展好豐富多樣的機(jī)具現(xiàn)場演示、示范宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。不僅要重視栽植季節(jié)的宣傳，而且還要加大平時(shí)的宣傳，即變季節(jié)宣傳為全年宣傳；在繼續(xù)抓好廣播、電視宣傳的同時(shí)，更應(yīng)該重視長效宣傳，即變短時(shí)的輿論宣傳為多方位的長效宣傳，可在道路兩邊、在街道等地設(shè)立永久宣傳標(biāo)語或宣傳欄等。宣傳工作中要重視大戶宣傳和示范戶宣傳，他們的現(xiàn)身宣傳會(huì)更有說服力和影響力。為了更有效地?cái)U(kuò)大宣傳，各示范縣都要有目的、有針對性地組織召開1-2次機(jī)插秧現(xiàn)場會(huì)，省局今年擬準(zhǔn)備和省農(nóng)委聯(lián)合召開一次科技含量高、參加人員廣、現(xiàn)場規(guī)模大、演示效果好的全省水稻育插秧機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)。要通過我們的廣泛宣傳，為水稻育插秧機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)育插秧的技術(shù)培訓(xùn)，是解決農(nóng)民后顧之憂的重要措施之首。各示范縣都要把育插秧培訓(xùn)作為推廣機(jī)插秧工作的重中之重來抓，切不可忽視。去年12月底，金安區(qū)就已經(jīng)開始謀劃、落實(shí)今年的機(jī)插秧技術(shù)推廣工作，組織種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行水稻機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)。

當(dāng)前，各地要高度重視和關(guān)注對返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作。這些人思想新，素質(zhì)條件好，易接受新技術(shù)、新知識(shí)。要通過我們的積極引導(dǎo)，吸引他們選擇經(jīng)營農(nóng)機(jī)，留在農(nóng)村。

（六）完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。

解決農(nóng)機(jī)社會(huì)化大生產(chǎn)與農(nóng)村一家一戶經(jīng)營之間矛盾最有效的辦法就是建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。當(dāng)前，我們要抓住土地流轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)村能人組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是提高水稻育插秧機(jī)械化水平、統(tǒng)領(lǐng)家庭分散經(jīng)營的重要途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體。目前，我省水稻主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式大致有三種：一種是大戶帶動(dòng)型。以農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶為主體，向周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“保姆式”機(jī)械化作業(yè)服務(wù)；二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。由具有實(shí)力的龍頭企業(yè)牽頭，引導(dǎo)農(nóng)戶加入，租用農(nóng)戶土地，對分散的土地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，最大限度提高土地產(chǎn)出率，再返聘農(nóng)戶參與進(jìn)行日常的農(nóng)業(yè)管理等事務(wù)；三是村級(jí)組織牽頭型，以村委會(huì)牽頭，農(nóng)民以土地入股，組建合作社，對集中的土地全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，讓農(nóng)民徹底從土地中解放出來，解決了農(nóng)業(yè)與企業(yè)爭工矛盾。這三種模式的出現(xiàn)，標(biāo)志著我省今后農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展的趨勢和方向，各地要認(rèn)真加以總結(jié)、引導(dǎo)和扶持。省局從**年開始已經(jīng)將支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展作為重點(diǎn)工作，今年還將繼續(xù)加大扶持力度，通過抓點(diǎn)帶面，在水稻產(chǎn)區(qū)逐步建立一批有影響、輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（七）充分發(fā)揮專家作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度。

十七屆三中全會(huì)指出，“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步”，要“不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化”，反映的就是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等技術(shù)結(jié)合的問題。在全面推廣水稻生產(chǎn)機(jī)械化的過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家的作用，重點(diǎn)要在兩個(gè)結(jié)合上下功夫，一個(gè)是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合，提高水稻生產(chǎn)的科技含量，一個(gè)是農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)工作的結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在水稻生產(chǎn)中的支撐和保障作用，努力實(shí)現(xiàn)由松散結(jié)合到有機(jī)結(jié)合、主動(dòng)結(jié)合、密切結(jié)合。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于加快我省水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣的通知》的要求，著重抓好稻種選擇、生長期調(diào)整、田間管理等方面的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合工作，聘請農(nóng)藝專家參加試驗(yàn)示范和技術(shù)指導(dǎo)，共同研究水稻生產(chǎn)機(jī)械化過程中的技術(shù)問題。通過合作使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成技術(shù)成為水稻生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)保障。

同志們，今年春節(jié)來得早，之所以在這時(shí)候開會(huì)，目的是讓大家早知道**年全省水稻育插秧機(jī)械化工作總體打算，使大家回去后有充分的時(shí)間早計(jì)劃、早安排、早培訓(xùn)、早行動(dòng)、早落實(shí)。今年是我省水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作非常關(guān)鍵的一年，各水稻產(chǎn)區(qū)市、縣農(nóng)機(jī)主管部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議農(nóng)機(jī)專業(yè)會(huì)精神，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，齊心努力，為全面推進(jìn)我省水稻育插秧機(jī)械化工作跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！