導(dǎo)語：黨的群眾路線暨農(nóng)業(yè)工作會講話稿3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

同志們：

在全市春耕備耕關(guān)鍵之際，市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員會暨全市農(nóng)業(yè)工作會結(jié)合起來召開，不僅全面落實了市委對教育實踐活動的統(tǒng)一要求，又凸顯了我們農(nóng)業(yè)工作的特點，形式新、內(nèi)容實，有特色、有實效，為開展好群眾路線教育實踐活動開了個好頭。

參加這次會議，有兩個目的，一是就群眾路線教育實踐活動來調(diào)研。按照市委的安排，教育實踐活動我聯(lián)系市農(nóng)業(yè)局，今天和大家面對面交流，下一步還要召開專門的座談會，聽取大家的意見和建議，希望我們共同努力，把教育實踐活動抓實抓好，達到既解決“四風(fēng)”問題，又促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。二是來看望大家。去年，我市農(nóng)業(yè)工作取得了優(yōu)異的成績，特別是糧食生產(chǎn)在遭受特大旱災(zāi)的情況下，實現(xiàn)了“十連豐”；“菜籃子”在農(nóng)產(chǎn)品價格頻繁波動的背景下，確保了市場的有效供給。市委、市政府對我們農(nóng)業(yè)工作是充分肯定的。在全市農(nóng)村工作會議上，殷書記特別指出，農(nóng)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的貢獻功不可沒，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動。在此，我代表市委、市政府，向工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心地感謝！同時，也為做好今年的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展工作給大家加加油、鼓鼓勁。根據(jù)會議安排，下面我再講兩點意見，供同志們參考。

一、牢牢把握市委黨的群眾路線教育實踐活動的基本要求，切實把思想和行動落實到維護和發(fā)展群眾利益中來

全市黨的群眾路線教育實踐活動，從今年1月份開始，到9月份基本結(jié)束，主要有三個環(huán)節(jié)、六項工作，即學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制；總體要求是12個字，即“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；主要任務(wù)是“落實一項要求，解決五類問題”，即落實為民務(wù)實清廉的要求，解決“四風(fēng)”突出問題、解決關(guān)系群眾切身利益的問題、解決基層組織服務(wù)能力不強的問題、解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題、解決改革發(fā)展穩(wěn)定不足的問題；基本目標(biāo)是“六個進一步”，即黨員干部思想認(rèn)識進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，發(fā)展進一步提速提質(zhì)。這些是搞好教育實踐活動的基本要求，也是我們搞好活動的總綱，要嚴(yán)格按照市委的要求，扎實做好各環(huán)節(jié)工作。剛才，潘書記對搞好活動作了具體的部署，市委督導(dǎo)組梅組長提了具體要求，我就不再重復(fù)。農(nóng)業(yè)工作的特點決定了我們黨員干部要直接面對群眾，與群眾打交道更多、更廣，群眾對我們的關(guān)注度更高、期望值也更大，因此，要堅持把問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果好不好、對工作推動大不大，作為檢驗教育實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決實際問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，具體要在五個方面求實效：

1、在提高思想認(rèn)識上求實效?！八娘L(fēng)”問題歸根到底是思想根源問題。確保教育實踐活動取得長效，關(guān)鍵要從思想教育、思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，幫助黨員干部從思想深處去領(lǐng)悟群眾路線，落實在行動上就是“多聽、多問、多幫”：多聽就是要沉到一線接地氣，增強與群眾的溝通與聯(lián)系，深入了解群眾所思所想、所盼所愿；多問就是要深入到矛盾、困難和問題多的地方調(diào)查研究，真正做到問需于民、問計于民；多幫就是群眾反映的問題，要想方設(shè)法予以解決，切實做到情為民所系、利為民所謀。

2、在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上求實效。農(nóng)業(yè)工作者直接為農(nóng)民提供服務(wù)和指導(dǎo)，我們的一言一行、一舉一動直接影響群眾對全市黨員干部作風(fēng)的評價，從這個層面上講，農(nóng)業(yè)工作者是全市黨員干部在群眾中的一個縮影，所以，在作風(fēng)建設(shè)上要更加注重求真務(wù)實，要始終堅持一線工作法，切實做到實情在一線掌握、問題在一線了解、思路在一線產(chǎn)生、作風(fēng)在一線體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前春耕備耕的關(guān)鍵時期，我們要帶著責(zé)任、帶著感情，走進千家萬戶、下到田間地頭，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的實際問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大力量。

3、在為民辦實事上求實效。滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益，真心實意為人民辦實事，是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。落實到農(nóng)業(yè)部門，就是要促進農(nóng)民增收致富。一方面要全面落實黨在農(nóng)村的各項強農(nóng)惠農(nóng)富政策，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)科技推廣運用等方面下功夫，挖掘農(nóng)業(yè)增收的潛力，把農(nóng)業(yè)做成有奔頭的產(chǎn)業(yè)；另一方面要加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培育和“陽光工程”培訓(xùn)上下功夫，拓寬農(nóng)民增收的渠道，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

4、在廉潔自律上求實效。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)又迎來了一個發(fā)展的黃金期，中央和省、市對農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，農(nóng)業(yè)項目建設(shè)面寬、量大、資金多。隨之而來，管好項目、用好資金、預(yù)防權(quán)力尋租是擺在農(nóng)業(yè)部門面前的一項重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨員干部要在教育實踐活動，主動查找項目建設(shè)管理過程中存在的問題和差距，特別是在項目資金安排上要堅持公開、公正，重大項目安排要堅持班子集體研究決策，從機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。同時，要加強對項目建設(shè)的監(jiān)管，確保中央和省、市用在農(nóng)業(yè)上面的每一分錢都能發(fā)揮效益。

5、在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中求實效。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物重大疫病防控、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證等工作，這些都是社會關(guān)注的焦點，群眾關(guān)心的熱點，哪一項工作出了問題，都將影響著整個社會的發(fā)展穩(wěn)定。在教育實踐活動中，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為處理好發(fā)展、穩(wěn)定的結(jié)合點，在抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，要著眼于“為之于未有，治之于未亂”，做到未雨綢繆，爭取主動，始終把人民利益放在第一位，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾各項權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定，為做大，開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

二、牢牢把握全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)要求，把工作重心和力量擺布落實到推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來

2014年，是全面深化農(nóng)村改革的開局之年、基礎(chǔ)之年。今年中央一號文件以全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題，提出了三大政策目標(biāo)、八項具體工作。第一個政策目標(biāo)是：進一步夯實農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。包括完善國家糧食安全保障體系、強化農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制三個方面的內(nèi)容。第二個政策目標(biāo)是：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。包括深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新三個方面的內(nèi)容。第三個政策目標(biāo)是：促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。包括健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、改善鄉(xiāng)村治理機制兩個方面的內(nèi)容。

市里結(jié)合中央和省里的精神，在一號文件中對推進農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力、改善農(nóng)村面貌三個方面進行了細(xì)化部署，其中涉及到農(nóng)業(yè)局的有：保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；扶持和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；推進農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備體系建設(shè)；保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；完善農(nóng)村土地承包政策；推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；加強農(nóng)村“三資”管理；推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等九大方面的內(nèi)容，可以說，全面深化我市農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)部門要唱主角、挑大梁。因此，全市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)要進一步強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，深刻領(lǐng)會深化農(nóng)村改革的精髓和要義，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點和難點，始終把改革貫穿于農(nóng)業(yè)工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化農(nóng)村改革，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快發(fā)展再作貢獻、再立新功。具體的工作任務(wù)，剛才衛(wèi)東局長作了部署，既全面落實了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，又具有很強的操作性和針對性，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我就當(dāng)前要重點解決好的，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的三個重大問題，再強調(diào)幾點：

1、要解決好未來“地怎么種”的問題。解決好“誰來種地、怎么種地”的問題，既是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)業(yè)勞動力以50歲為主，超出60歲仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占了近兩成。農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，解決好農(nóng)民種地問題是全面深化農(nóng)村改革亟待解決的一道難題。要解決好種地問題，關(guān)鍵是要抓好“三化”：一是經(jīng)營規(guī)?；?。有規(guī)模才有效益，上規(guī)模關(guān)鍵靠流轉(zhuǎn)。推進土地流轉(zhuǎn)，一方面要抓好土地確權(quán)頒證試點工作。今年，市里選擇在湖口縣整縣開展確權(quán)登記試點，其他縣（市、區(qū)）也要安排一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)試點。土地確權(quán)頒證工作政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜，各地務(wù)必要引起高度重視，要切實加強農(nóng)情民意調(diào)查和政策研究，切實加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到既把握方向、掌控風(fēng)險，又加快推進、取得實效，確保試點工作圓滿成功，形成可以借鑒、可以推廣的成熟經(jīng)驗，按省里的要求力爭在年底前完成大部分土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作。另一方面要抓好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，重點推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格評估體系、政策保障體系、監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺三體系”建設(shè)，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處和檔案管理等系列服務(wù)。二是主體多元化。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育作為解決好“誰來種地”的突破口，要通過用足用活用好中央和省市的扶持政策，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。新型經(jīng)營主體的培育，既要注重數(shù)量的擴張，更要注重質(zhì)量的提升。要通過示范引導(dǎo)，以點帶面，幫助發(fā)展初期的經(jīng)營主體規(guī)范管理、擴張規(guī)模，鼓勵已具規(guī)模的經(jīng)營主體擴建基地，做大做強。三是服務(wù)社會化。要在強化農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，扶持發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，鼓勵支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、沼氣維護、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。

2、要解決好農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益提升的問題。由于長期以來農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營，以及化肥、農(nóng)藥等投入品的大量使用，農(nóng)業(yè)環(huán)境資源約束日益加劇，耕地質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂等問題也日益突出。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式放在首位，重點是要“提升三個能力”：一是要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的重大任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)部門的重大責(zé)任。中央對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了“四個最”的要求（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)），并明確“落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，食品安全監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制”，在座的各位一定要把這個精神和要求，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，并提出本地的落實措施，爭得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，爭取盡快解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需的編制、人員、經(jīng)費等問題，確保在建體系上有明顯進展。同時，要切實加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度，建立農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門的工作聯(lián)動機制，保持高壓態(tài)勢，重拳出擊、露頭就打，確保在保安全上有突破。二是要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、基礎(chǔ)設(shè)施園田化、技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目化。具體要做到三個強化：①要強化科技支撐，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。加快適合我市優(yōu)良品種的選育、繁育與推廣，加快測土配方施肥、輕簡栽培、綠色防控的普及，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。②要強化裝備支撐，加快先進適用中小農(nóng)機推廣應(yīng)用，提高機械化作業(yè)水平，推進大田作物全程機械化。③要強化農(nóng)業(yè)項目的基礎(chǔ)支撐。項目建設(shè)對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升作用力大、影響面廣，是我們農(nóng)業(yè)部門必須牢牢抓住不放的一項重要工作。我們既要搶機遇爭項目，又要加強項目建設(shè)的管理，更要抓好項目的整合使用，建立項目統(tǒng)一管理和集中調(diào)度制度，在重點產(chǎn)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域加大項目集成和資金捆綁使用力度，讓有限的項目資金發(fā)揮最大的效益。去年市農(nóng)業(yè)局開展了一輪農(nóng)業(yè)項目調(diào)研和督促，效果很好，今后要繼續(xù)抓好這方面工作。三是要提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。要圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險預(yù)警體系、風(fēng)險控制體系、行政執(zhí)法體系、示范建設(shè)體系以及質(zhì)量安全追溯體系等7個體系建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，特別是要加快茶葉品牌的整合，按省里綠茶設(shè)區(qū)市統(tǒng)一品牌的要求，重點打造好“廬山云霧”品牌，積極爭取“寧紅”進入全省紅茶統(tǒng)一品牌。

3、要解決好農(nóng)民持續(xù)較快增收問題?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。雖然我市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了“十連增、十連快”，但始終在全省平均水平上下徘徊，今年剛剛超過全省平均水平，離南昌還有很大差距。這與我們“雙核地位”的要求不相符，與全面建成小康社會不相符。我們必須始終堅持把促進農(nóng)民增收作為頭等大事來抓，想方設(shè)法、千方百計促進農(nóng)民增收，就農(nóng)業(yè)部門而言，要從三方面下功夫：一是要內(nèi)部挖潛，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做文章。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合全省實施的“百縣百園”建設(shè)工程，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，鼓勵發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特的塊狀經(jīng)濟。全市要重點抓好畜禽、水產(chǎn)、水果、茶葉、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，各地要根據(jù)本地實際情況，選準(zhǔn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，并持之以恒地進行扶持，把產(chǎn)業(yè)做大做強，形成規(guī)模，增強效益。二是要外部拓展,在農(nóng)業(yè)外部找出路。著力抓好農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)緊密連接，建立多種形式的利益聯(lián)接機制。大力搞好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展綠色食品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，要借助我市良好的生態(tài)資源和旅游資源，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集經(jīng)濟、生態(tài)、文化功能于一體的都市農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能。三是要落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。近年來，國家和省出臺了種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼，今年還將出臺烘干設(shè)備購置補貼政策。各級農(nóng)業(yè)部門要規(guī)范政策操作，加大監(jiān)管力度，確保國家各項政策不折不扣落實到基層，及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶，最大限度釋放改革的紅利，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

風(fēng)好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。同志們，我們要全面落實好群眾路線教育實踐活動的要求，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，把活動的基本要求真正內(nèi)化于心，增強群眾觀念，外化于行，提升服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力水平，鞏固好、發(fā)展好農(nóng)業(yè)的好形勢，以活動開展促進工作發(fā)展、以工作成果檢驗活動成效，做到“兩不誤、兩促進”，為全力做大，爭得雙核地位，作為我們應(yīng)有的貢獻！

第二篇

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開市農(nóng)業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，全面動員開展我局黨的群眾路線教育實踐活動。

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。2月18日市委召開群眾路線教育實踐活動動員會議以后，局黨委進行了專題研究和周密部署，討論制定了《市農(nóng)業(yè)局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，并報經(jīng)督導(dǎo)組審查同意，會上已經(jīng)印發(fā)給大家，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。市委對我局的教育實踐活動高度重視，市委常委、農(nóng)工部長董金壽定點聯(lián)系市農(nóng)業(yè)局，并安排以為組長的市委第四督導(dǎo)組進行督查指導(dǎo)。等會兒，董常委和組長要作重要講話，還將提有關(guān)要求。我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實，扎實有效地推進活動深入開展。下面，由我代表局黨委、局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組就開展好我局黨的群眾路線教育實踐活動講幾點意見：

一、深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是以習(xí)為總書記的黨中央堅持從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的重大決策。開展教育實踐活動，對于增強廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力；對于保持黨的先進性和純潔性，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在全黨全社會凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量，具有十分重要的意義。

（一）立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深刻理解教育實踐活動的重大意義

黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把“為民務(wù)實清廉”的價值追求深深植根于黨員干部的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。從我市的發(fā)展大局來看，市委、市政府提出了做大的奮斗目標(biāo)，力爭“財政年均增百億，工業(yè)五年過萬億”。這就需要我們通過開展路線教育活動，使全市500萬人民能夠凝心聚力，積極參加改革發(fā)展實踐，使做大成為我們的共同愿望和共同使命。

（二）立足我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，深刻理解開展教育實踐活動的現(xiàn)實意義

黨的十八大報告指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。前不久召開的全市農(nóng)村工作上，市委書記殷美根強調(diào)，要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，堅持鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針不動搖，在決戰(zhàn)大工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)，在打造大門戶中繁榮農(nóng)村，在改善大民生中富裕農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)均等化與新型社會化同步推進，為全力做大，開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程奠定堅實基礎(chǔ)。這為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進方向。市農(nóng)業(yè)局作為全市農(nóng)業(yè)工作的主管部門，肩負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史使命。目前，我們處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，廣大農(nóng)民有許多新期待、新需求。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性、主動性，努力破解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和深層次矛盾。扎實開展群眾路線教育實踐活動，對于我們理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝聚群眾的智慧和力量，加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（三）立足我局作風(fēng)建設(shè)實際，深刻理解開展教育實踐活動的緊迫性

殷美根書記在全市教育實踐活動動員大會上指出，從總體上看，我市黨員干部隊伍的作風(fēng)是好的，廣大黨員干部想干事、能干事、會干事，在改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用，贏得了群眾的信任和支持，但也必須清醒地看到，“四風(fēng)”問題在我市黨員干部中還不同程度存在，有的還比較突出。殷書記在講話中還大篇幅列舉了我市黨員干部中存在的八個方面的突出問題。殷書記的講話符合全市實際情況，也完全符合市農(nóng)業(yè)局的實際。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，這“四風(fēng)”在我局還各有表現(xiàn)。在形式主義方面，主要表現(xiàn)在不求實效，好大喜功，花拳繡腿，弄虛作假，搞數(shù)字游戲、做表面文章。在官僚主義方面，主要表現(xiàn)在脫離實際，脫離群眾，不深入基層，不深入群眾，不深入調(diào)研。有的把工作寫在紙上、掛在墻上，就是落實不到行動上。有的因循守舊，不思進取，有的不給好處不辦事，給點好處亂辦事。有的是門難進、臉難看、事難辦，“衙門”習(xí)氣濃厚。在享樂主義方面，主要是表現(xiàn)在精神懈怠，不思進取，貪圖享受，玩風(fēng)盛行。工作拈輕怕重，挑肥撿瘦，熱心搞項目資金分配，不愿做綜合性、基礎(chǔ)性工作。在奢靡之風(fēng)方面，主要表現(xiàn)在鋪張浪費，接待超規(guī)格，消費高檔次。這些問題不解決，確實很危險。因此，我們要把自己擺進去，好好地照“鏡子”，克服與已無關(guān)的思想，進一步增強參加教育實踐活動的責(zé)任感與緊迫感。

二、明確要求、把握步驟，推進教育實踐活動扎實有序開展

深入開展群眾路線教育實踐活動是一項重要的政治任務(wù)，必須嚴(yán)格按照中央、省、市的要求開展工作。根據(jù)上級部署安排，我局成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了具體的實施方案，我們要認(rèn)真按照方案要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，突出重點，狠抓落實、確保我局教育實踐活動高標(biāo)準(zhǔn)實施、高起點展開、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，取得扎實成效。在具體操作中，我們要重點把握以下幾點：

（一）首要是學(xué)習(xí)教育。理論是實踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。教育實踐，學(xué)習(xí)為先。要堅持把學(xué)習(xí)教育作為前提和基礎(chǔ)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能。要通過理論武裝，提升思想境界，明確努力方向，達到自覺“照鏡子”、主動“正衣冠”的目的。要把學(xué)習(xí)教育作為開展教育實踐活動第一位的任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中樹立宗旨意識、增強群眾觀點。要按照市委要求，采取多種形式進行學(xué)習(xí)和教育。開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，使黨的群眾路線在黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。采取基層黨員、干部喜聞樂見的形式，增強學(xué)習(xí)的針對性和時效性。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭集中學(xué)習(xí)討論，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次和市委十屆六次全會精神，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的文件及學(xué)習(xí)材料。學(xué)習(xí)討論要重點圍繞打造雙核、做大，立足本職崗位，履職奉獻、服務(wù)群眾來開展。要注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和效果的落實?？袋h員干部學(xué)習(xí)教育成效，要著重看學(xué)后的實際行動和日常表現(xiàn)，不能把寫讀書筆記或心得體會作為硬任務(wù)。

（二）核心是找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)靶子，才能有的放矢。作風(fēng)問題不可能在短短三個月時間全部解決，泛泛抓難見成效。殷美根書記在全市教育實踐活動動員大會上指出，我們要以“自我解剖”的勇氣向“四風(fēng)”開刀，以“自我凈化”的決心向“四風(fēng)”宣戰(zhàn)。敢于用“放大鏡”、“顯微鏡”找問題，把差距看得更透徹、更清楚；敢于擠出“水分”，曬出“干貨”，不淡化、不隱瞞、不遮丑；敢于露“真容”、照“真相”，防止光影朦朧的“藝術(shù)照”、云遮霧罩的“風(fēng)景照”。因此，我們必須聚焦在“四風(fēng)”的突出問題上，準(zhǔn)確查找群眾反映強烈的、領(lǐng)導(dǎo)干部身上明顯存在的、必須解決也能解決的突出問題。首先要“照鏡子”。劉云山同志說過，群眾就是鏡子。我們主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找理想信念、宗旨觀念、發(fā)展意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。作風(fēng)問題往往體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，對問題要多往深處照、細(xì)處照，多照自己、少照別人，把自身作風(fēng)問題找準(zhǔn)找實。其次要堅持開門搞活動。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠群眾。要全過程組織群眾有序參與，讓群眾評判，接受群眾監(jiān)督，充分吸納群眾意見建議。采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，多渠道、多方面聽取群眾意見。最后要舉一反三。我剛才簡要分析了“四風(fēng)”在我局黨員干部中的種種表現(xiàn)，具有一定的代表性，但不代表只有這些問題。一定要舉一反三，找到思想深處的癥結(jié)。

（三）根本是整改落實。發(fā)現(xiàn)問題只是起點，解決問題才是目的。這次教育實踐活動有沒有取得成效，就是看有沒有解決問題，有沒有整改落實到位，群眾是否滿意。如果找到很多問題，又不解決問題，整改也不到位，周而復(fù)始，那就是以形式主義克服形式主義，是新形式主義。特別是群眾提出很多真誠的意見，我們?nèi)绻f到做不到，反而會起副作用，更加地脫離群眾。切實解決問題，整改落實到位，一是要馬上改。對存在的問題，不能拖著放著，拖而不改，要發(fā)現(xiàn)一個改一個，讓群眾看得見、感受得到、內(nèi)心認(rèn)同。二是從根上改。很多問題表面看是小問題，但深層次卻是大問題。如果只是表面改改，不涉及根本，也是新形式主義。從根上改，關(guān)鍵是要強化制度保障，建立長效機制。建立健全規(guī)章制度，規(guī)定要力求具體細(xì)致，標(biāo)準(zhǔn)要力求量化，辦法要可操作可檢查可執(zhí)行，落實制度要堅持原則，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。三是要一起改。很多問題一方面是內(nèi)因，一方面也和外因有關(guān)。比如一些科室和單位，忙的人一天忙到晚，閑的人整天無所事事，同時又缺乏良性的獎罰機制，久而久之，上進的人也會出現(xiàn)作風(fēng)上的懈怠。針對這些問題，在加強個人自身教育的同時，也要加強制度等各方面建設(shè)，內(nèi)因和外因一起作用，形成作風(fēng)建設(shè)的合力。

（四）重點是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上行而下效，最有力量的號召、最有力量的命令是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。這次教育實踐活動，局黨委要帶頭加強自身建設(shè)，為局系統(tǒng)全體黨員干部樹立標(biāo)桿，作出表率。局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要帶頭開展教育實踐活動，凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不做的，自己帶頭不做，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)“風(fēng)向標(biāo)”，不做“手電筒”。要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭搞好對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，以普通黨員的身份，以更加虛心的態(tài)度聽意見，擺問題，抓整改，形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。

（五）關(guān)鍵是統(tǒng)籌兼顧。殷美根書記在全市教育實踐活動動員大會上強調(diào)了“五個結(jié)合”，即：把開展活動與推進發(fā)展結(jié)合起來，把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來，把全員參與與突出重點結(jié)合起來，把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與結(jié)合起來。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，全面把握。局機關(guān)和局屬各單位要堅持把開展教育實踐活動同做好當(dāng)前各項農(nóng)業(yè)工作緊密結(jié)合起來，同實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，同推進農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)緊密結(jié)合起來，同做好本職工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排時間和精力，做到邊學(xué)習(xí)邊實踐，邊查擺邊整改，力求活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都在為中心工作服務(wù)，用農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的成果來檢驗教育實踐活動的成效。確保教育實踐活動和中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保教育實踐活動取得實效

這次教育實踐活動任務(wù)重、時間緊、要求高。我局要貫徹落實中央和省委市委的精神，按照局黨委的統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的推進，一項工作一項工作的落實，確保教育實踐活動取得實效。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開展群眾路線教育實踐活動是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，局系統(tǒng)各級黨組織是責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)一崗雙責(zé)。我局已成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)教育實踐活動的組織實施。由我擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對教育實踐活動的具體指導(dǎo)。辦公室下設(shè)綜合組、材料組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)組。從三樓騰出一個40多平米的辦公室，抽調(diào)了10多名精干力量，集中辦公，統(tǒng)一管理。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體工作方案，落實工作責(zé)任，把這項活動抓緊抓好抓實。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。我局的教育實踐活動是董常委掛點聯(lián)系單位，活動開展必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們在組織開展教育實踐活動中要堅持基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務(wù)不變通、“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有特色。做到“不虛”、“不空”、“不偏”，用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動。要規(guī)范教育實踐活動秩序，確?；顒尤藛T、時間、內(nèi)容、責(zé)任四落實，使每個黨員干部真正接受一次思想洗禮，受到一次黨性錘煉，推動一次作風(fēng)改進。

（三）加強督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別確立了教育實踐活動的聯(lián)系點和責(zé)任單位，請大家按照分工，切實加強對分管單位和聯(lián)系點的督促指導(dǎo)，幫助理清思路、查找問題、推動工作，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。局黨委將派出督導(dǎo)組，對局屬各單位的教育實踐活動進行全程督導(dǎo)，督導(dǎo)組要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦。同時建立聯(lián)絡(luò)機制，及時將動態(tài)情況、階段總結(jié)廳領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）注重輿論引導(dǎo)。要做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動專欄》，編印《活動簡報》，各單位要積極向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，充分反映我局教育實踐活動的進展和成效，及時總結(jié)推介教育實踐活動中涌現(xiàn)出的先進典型，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍、樹立正確導(dǎo)向。

同志們，黨的群眾路線教育實踐活動意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在董常委和市委督導(dǎo)組的有力領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，以求真務(wù)實的精神，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)新有為的舉措，卓有成效的工作，確保活動取得群眾滿意的成效，為推進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！

第三篇

同志們：

今天，我們把全市農(nóng)業(yè)工作會和全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員會結(jié)合在一起召開，就是為了以群眾路線教育實踐活動為契機，切實把全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動迅速統(tǒng)一到中央和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府對“三農(nóng)”工作的決策部署上來，確保以路線教育實踐活動的扎實開展推動農(nóng)業(yè)工作的高效落實、以農(nóng)業(yè)工作的高效落實體現(xiàn)路線教育實踐活動的最佳成果。剛才，市農(nóng)業(yè)局黨委書記潘寶山和市委第五督導(dǎo)組組長先后作了動員講話，等下，市委常委、農(nóng)工部長董金壽還將作重要講話。全市農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實，力求教育活動和農(nóng)業(yè)工作兩手抓、兩不誤、兩促進。下面，我講兩點意見。

一、關(guān)于2013年全市農(nóng)業(yè)工作的回顧

過去的一年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以服務(wù)“實施雙核戰(zhàn)略、全力做大”為動力，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇和災(zāi)害性天氣頻發(fā)等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)，改進作風(fēng)抓落實，集聚合力保增長，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，科學(xué)管理穩(wěn)安全，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)中有進既定目標(biāo)。主要體現(xiàn)在四個方面：

第一，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品全面增收。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”。糧食播面410.34萬畝，總產(chǎn)160.06萬噸。油菜生產(chǎn)再創(chuàng)新高。春收油菜單產(chǎn)125公斤、總產(chǎn)23.7萬噸，雙超歷史。冬種油菜突破200萬畝，再創(chuàng)新高。茶產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)面積13.5萬畝，總產(chǎn)5750噸。菜籃子產(chǎn)品全面增產(chǎn)。蔬菜播面68萬畝，總產(chǎn)90萬噸；出欄生豬220萬頭，家禽出籠1600萬羽，肉類總產(chǎn)量為21萬噸，禽蛋產(chǎn)量6.3萬噸。漁業(yè)放養(yǎng)面積120.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量40.6萬噸。棉花95.2萬畝，總產(chǎn)152萬擔(dān)。農(nóng)民人均純收入8805元，增13%。

第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面推進。土地規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。全市家庭承包土地流轉(zhuǎn)面積新增14.67萬畝，總面積93.08萬畝，流轉(zhuǎn)率居全省第一。全市通過流轉(zhuǎn)新增100畝以上規(guī)模生產(chǎn)基地205個，總數(shù)達980個，總面積25.22萬畝。湖口縣積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作，大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?guī)范化，得到了省里充分肯定，并在全省農(nóng)村工作會上做了書面交流。新型經(jīng)營主體加速增長。德安縣、彭澤縣率先在全省實現(xiàn)了合作社發(fā)展“雙超”，即新增合作社數(shù)和入社成員數(shù)超額完成省里下達的任務(wù)數(shù)。通過努力，全市新增農(nóng)民合作社769家、總數(shù)達2986家，成員總數(shù)18萬戶，出資額累計38億多元，帶動非成員農(nóng)戶16.8萬戶。注冊登記家庭農(nóng)場135家。在省農(nóng)業(yè)廳組織的合作社考評中，我市獲得第一名。新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系持續(xù)完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站的基礎(chǔ)條件建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、工作制度建設(shè)得到了進一步加強。永修縣代表我省接受農(nóng)業(yè)部檢查考評，為我省獲得全國農(nóng)技推廣服務(wù)綜合排名第二的好成績作出了突出貢獻。以基層農(nóng)技推廣體系為支撐，進一步完善了全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)機購置補貼實現(xiàn)服務(wù)咨詢、補貼申請、農(nóng)機監(jiān)理“一站式”服務(wù)。永修、都昌兩縣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點縣，占全省1/5。全市注冊成立農(nóng)機專業(yè)合作社80家，增25家。建設(shè)農(nóng)機維修中心15個，占全省1/10。注冊成立150家統(tǒng)防統(tǒng)治合作社，增35家，實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積60余萬畝。

第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在穩(wěn)定發(fā)展糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上下功夫，新建了7個千畝蔬菜基地，面積達7484畝。致力振興茶葉產(chǎn)業(yè)，加快茶葉品牌整合，全年新擴茶園過萬畝。廬山區(qū)獲“2013年度中國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”以及“2013年度全國重點產(chǎn)茶縣”兩項殊榮。堅持特色產(chǎn)業(yè)做大做強，進一步穩(wěn)定了柑桔、葡萄、楊梅等高效果品生產(chǎn)，推動了蠶桑產(chǎn)業(yè)加工升級、綠色發(fā)展。打造畜牧產(chǎn)業(yè)新增長點，推進了生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鞏固了環(huán)鄱陽湖區(qū)縣（市）的水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了修水、瑞昌等地的山羊、肉牛、蜜蜂等畜禽養(yǎng)殖新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進了特色水產(chǎn)與大宗水產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，全市推廣翹嘴鮊養(yǎng)殖面積12.5萬畝，其中池塘主養(yǎng)5000畝，套養(yǎng)120000畝；彭澤鯽產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢，彭澤縣今年彭澤鯽養(yǎng)殖面積達到10.06萬畝，投放魚種4190噸；珍珠產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，都昌縣在市場下滑的情況下，著力發(fā)展超大規(guī)模精品珍珠，全縣珍珠養(yǎng)殖面積仍穩(wěn)定在4.5萬畝。休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，爭創(chuàng)省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個（縣、星子縣），示范點9個。品牌創(chuàng)建態(tài)勢向好。加強品牌認(rèn)定和品牌推廣，全市共建立無公害農(nóng)產(chǎn)品126個、綠色食品50個、有機農(nóng)產(chǎn)品11個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個。廬山云霧和寧紅金毫茶榮獲省十大名茶。先后組織參加了深圳、武漢、上海等農(nóng)產(chǎn)品展銷會，累計簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同4億元。組織參加中國（南昌）綠博會，榮獲優(yōu)秀組織獎和最佳展臺獎。科技推力不斷加大。積極推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成組裝應(yīng)用，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“強筋健骨”，示范引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。建設(shè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建點38個，油菜高產(chǎn)創(chuàng)建點12個，示范區(qū)單產(chǎn)水平高出非示范區(qū)30-40%。圓滿完成“主要農(nóng)作物品種區(qū)域安全性試驗示范覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50%以上”目標(biāo)，良種覆蓋率達到96%以上。實施測土配方施肥面積680.2萬畝，比去年增加90萬畝。推廣水稻生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)機總動力449萬千瓦，水稻綜合機械化水平達60%。利用大型直升飛機和大型田間自走式噴藥機械等先進設(shè)備進行病蟲害防治成為新亮點。市農(nóng)科所實施科研項目18項、課題42個，水科所圍繞彭澤鯽等特色水產(chǎn)品開展省部級科研項目研究4個，新申報科研項目5個，提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，開展陽光工程培訓(xùn)農(nóng)民29650人次,在都昌進行了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,培育新型職業(yè)農(nóng)民500人。安全保障明顯強化。加強執(zhí)法監(jiān)管和科學(xué)防控，全年實現(xiàn)了農(nóng)作物用種安全無事故、動植物重大病蟲與疫情防控到位無事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無事故。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項目建設(shè)繼續(xù)走在全省前列，目前全省17家項目建設(shè)單位占了9家。以實施國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項目、創(chuàng)建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場為載體，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基本上實現(xiàn)了“生產(chǎn)有規(guī)程、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場有監(jiān)測”的要求?；A(chǔ)支撐得到鞏固。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)糧項目3個，申請中央財政投資2150萬元，種糧大戶補貼試點項目12個，申請省財政投資650多萬元，有效改善了項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。加大漁業(yè)項目建設(shè)力度，2012年度1.75萬畝現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造項目和1個良繁場改擴建項目如期完成，2013年度又有9個縣（市）爭取到現(xiàn)代漁業(yè)項目，標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造面積達22800畝。爭取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目資金960萬元，重點對22個規(guī)模養(yǎng)殖場進行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。新建農(nóng)村戶用沼氣池8500個，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點46個。積極推進農(nóng)墾危房改造和墾區(qū)道路建設(shè)，加快改善了農(nóng)墾場發(fā)展條件。全年向上爭取支農(nóng)扶農(nóng)資金7.64億元。引進涉農(nóng)內(nèi)資項目7個，合同資金10.417億元，實際進資8.767億；引進涉農(nóng)外資目2個，合同資金6350萬美元，實際進資6350萬美元。局本級引進項目1個。爭取到了世行項目2個，并通過了世行項目部的初審和識別。

第四，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強。作風(fēng)進一步改進。深入開展了“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動，在指導(dǎo)基層實踐、推動工作落實、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯成效。開展了農(nóng)業(yè)項目調(diào)研督查工作，以項目資金安全管理為重點，進一步加大了項目建設(shè)中的問題排查和整改力度，規(guī)范了項目建設(shè)行為，促進了我市農(nóng)業(yè)項目決策、建設(shè)、管理水平的提高。能力進一步增強。全年通過綠色通道引進碩士研究生12人，通過公務(wù)員招考引進2人，事業(yè)單位招考8人，提升了隊伍專業(yè)水平。全市視頻會議系統(tǒng)基本完成，質(zhì)檢中心項目通過審批。開展了事業(yè)單位副科級干部競爭上崗。效能進一步提升。一年來各項工作得到了創(chuàng)新開展，各項任務(wù)得到了高效落實，先后有2個全國性、5個全省性農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場會在我市召開，全市農(nóng)民合作社、漁政管理、植保植檢、種子市場監(jiān)管、測土配方施肥、農(nóng)村沼氣建設(shè)等6項農(nóng)業(yè)工作被省農(nóng)業(yè)廳評為先進。都昌縣水產(chǎn)局榮獲“全國農(nóng)業(yè)先進集體”。

一年來，全市農(nóng)業(yè)工作雖然取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的突出問題：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不夠健全，執(zhí)法還不夠到位，基地生產(chǎn)抓得還不夠好；二是爭資爭項成效不明顯，全年爭取到的項目資金總量沒達到全省平均水平，項目監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，不少項目沒有按要求實施；三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)有待進一步加強，特別是基層農(nóng)技隊伍青黃不接，作用發(fā)揮也有欠缺；四是為民務(wù)實清廉要求落實還不夠到位，存在這樣或那樣的問題；五是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些瓶頸性問題還比較突出，需要進一步加力解決。

二、關(guān)于今年農(nóng)業(yè)工作的重點

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的開局之年，也是我市決戰(zhàn)大工業(yè)、謀求大跨越的首戰(zhàn)之年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對于鞏固全市經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我們必須站在全局的高度，切實增強做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步解放思想、深化改革、求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)工作新局面。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹十八屆三中全會、中央一號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議以及全市農(nóng)村工作會議精神，緊抓省農(nóng)業(yè)廳支持沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，堅持以路線教育為動力、以改革創(chuàng)新為主線，以項目建設(shè)為抓手、以科技進步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為保持全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：糧食播面穩(wěn)定在420萬畝以上，糧食總產(chǎn)160萬噸以上，油菜種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，油料總產(chǎn)24萬噸以上。棉花面積穩(wěn)定在90萬畝，總產(chǎn)170萬擔(dān)；蔬菜總產(chǎn)92萬噸，增2%；生豬出欄227萬頭、肉類總產(chǎn)21.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量6.5萬噸，分別增3%以上；全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在120萬畝以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量41.65萬噸，增2.6%。農(nóng)機總動力455萬千瓦以上，增2%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，確保農(nóng)業(yè)用種安全，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

圍繞上述工作要求和目標(biāo)任務(wù)，重點抓好六項工作：

第一，著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。改革是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營活力的根本動力和出路。要針對當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化進展不快、組織化程度不高、社會化服務(wù)不廣等實際情況，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展，加快破除農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制上的弊端，力求形成更靈活的農(nóng)業(yè)資源配置市場、更緊密的農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制、更健康的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢。一要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作。這是穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、維護農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，政策性強、影響程度深，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，省市都有明確要求，只能抓緊抓實，不能坐等觀望。市里已確定在湖口縣開展整縣試點，其他涉農(nóng)縣區(qū)也要選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點。試點要積極爭取黨委、政府的重視和支持，充分尊重農(nóng)民的主體地位，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點突破”的原則，細(xì)化實施方案，把握時間節(jié)點，加大推進力度，確保取得實效。對試點過程中可能遇到的土地承包權(quán)屬糾紛，要以政策法律為依據(jù)，本著“實事求是、公平公正”的原則，通過組織協(xié)調(diào)和群眾協(xié)商的方法及時化解到位。為增強試點工作的針對性和有效性，市農(nóng)業(yè)局將在總結(jié)湖口經(jīng)驗和組織外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定一個符合實際的方案，并在具體工作過程中采取領(lǐng)導(dǎo)掛縣、分工負(fù)責(zé)的辦法，進行跟蹤督導(dǎo)。要通過試點帶動，力爭年內(nèi)全市完成大部分土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作。二要加快推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。這是促進農(nóng)村土地資源合理流動、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必由之路。從近年來我市各地的實踐來看，要做好這項工作，基礎(chǔ)在宣傳引導(dǎo)，要切實通過各種途徑把政策宣講到位，不斷增強農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿；關(guān)鍵在健全體系，要加快完善縣鄉(xiāng)村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格評估體系、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策保障體系、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺三體系”建設(shè)；重點在拓展路徑，各地都要在集中連片的規(guī)模型流轉(zhuǎn)上打造樣板、在扼制拋荒的季節(jié)性流轉(zhuǎn)上樹立典型，不斷增大土地的流量，優(yōu)化土地的流向，促進土地流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)；保障在風(fēng)險管控，要把注重流轉(zhuǎn)質(zhì)量、把握流轉(zhuǎn)方向提到更顯著的位置。最近，中央、省里均下發(fā)了一些文件，指出在推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，要切忌強迫命令，切忌只求速度、只求規(guī)模，切忌流轉(zhuǎn)土地的“非農(nóng)化”，這些在我們實際工作中必須時刻注意、牢牢把握，嚴(yán)禁人為歸大堆、壘大戶，搞脫離實際的。要進一步推動健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的合同管理、登記備案、風(fēng)險防范和糾紛調(diào)解等制度，確保土地流轉(zhuǎn)依法、健康、有序。要通過積極穩(wěn)妥的工作，確保全年流轉(zhuǎn)耕地10萬畝以上，流轉(zhuǎn)率繼續(xù)位居全省前列。三要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力方陣，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的必然要求。近年來，我市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體雖然發(fā)展較快，但數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量還要好好提升，需要我們進一步加大培育力度，爭取又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)是：全年新增家庭農(nóng)場1500家以上，新增農(nóng)民合作社600家以上。為此，要加強對接服務(wù)，特別是對有意愿成立農(nóng)民合作社和注冊家庭農(nóng)場的對象，要及時提供政策咨詢、組織籌備、場所規(guī)劃、章程制定、注冊登記等方面的服務(wù)，并建立服務(wù)臺賬，強化服務(wù)管理、確保服務(wù)到位；要開展免費培訓(xùn)，結(jié)合“陽光工程”全年對每個部級示范社培訓(xùn)50人，每個省級示范社培訓(xùn)30人，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人；要堅持示范帶動，深入推進示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場創(chuàng)建活動，重點培育一批規(guī)模大、實力強、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽好的合作社和家庭農(nóng)場，積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社。四要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。這是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障。要針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)戶對“打包服務(wù)”、“集約服務(wù)”的需求量日益增大的實際，在鞏固提升現(xiàn)有公益性服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)，重點支持發(fā)展農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)機合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全市農(nóng)機社會化服務(wù)率達30%以上，實現(xiàn)病蟲害專業(yè)防治組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，總數(shù)達到180家以上，同時培育10家以上日作業(yè)能力2000畝、年全程承包病蟲防治面積達萬畝的專業(yè)防治組織，使全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到60萬畝以上，其中全程承包面積達到20萬畝。都昌縣和永修縣要按照省里要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水稻和油菜全程社會化服務(wù)試點。五要繼續(xù)抓好農(nóng)墾體制改革。這是實現(xiàn)農(nóng)墾事業(yè)跨越發(fā)展的重大機遇，必須爭取支持，加力推進。具體要求是：對符合變鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的5個農(nóng)場和符合變街道條件的2個農(nóng)場，要確保改革到位，除共青、縣賽城湖兩個墾殖場已改了的，剩下的5個要按其實際情況進行改革，特別是農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的安置工作，盡管有難度但也要突破。在推進農(nóng)墾改革的同時，加快農(nóng)墾建設(shè)，著力抓好墾區(qū)危房改造和道路建設(shè)。要把農(nóng)墾建設(shè)成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全面深化改革的先行區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的樣板區(qū)。在這里，我還要特別強調(diào)的是，農(nóng)墾工作也是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分，有農(nóng)墾單位的各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局都要確定一名農(nóng)墾工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)墾事業(yè)改革、建設(shè)、發(fā)展的需要。

第二，全力抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。保障糧食安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，是農(nóng)業(yè)工作的最大任務(wù)，是講政治、顧大局、作貢獻的必然要求。一要千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?？傮w思路是：抓大縣、穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻單產(chǎn)、促規(guī)模、?？偖a(chǎn)。如何使我市糧食生產(chǎn)適合市場發(fā)展要求，從幾次展示展銷會的情況來看，的糧食品牌雜，市場占有率低，叫得響、有競爭力的少。因此，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要在發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向上有突破。二要不遺余力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。策應(yīng)昌九一體化戰(zhàn)略部署,建設(shè)城市菜園子,豐富市民菜籃子,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項目,促進蔬菜基地規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強蔬菜均衡供應(yīng)能力。重點要服務(wù)落實好新增市城郊蔬菜基地6000畝任務(wù)，力爭蔬菜總產(chǎn)92萬噸；進一步調(diào)優(yōu)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展大宗水產(chǎn)品，支持發(fā)展特色水產(chǎn)和珍稀水生野生動物養(yǎng)殖，打造東部湖區(qū)、中部昌九沿線、西部庫區(qū)“三大特色漁業(yè)板塊”和環(huán)鄱陽湖漁業(yè)生產(chǎn)基地，力爭全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積120萬畝以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到41.65萬噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，著力培育生豬生產(chǎn)大縣，推動環(huán)鄱陽湖區(qū)縣（市）加快水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大草食畜禽和蜜蜂等新興產(chǎn)業(yè)，力爭培育新興產(chǎn)業(yè)基地10個以上，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程，確保全市生豬出欄227萬頭、肉類總產(chǎn)21.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量6.5萬噸。三要統(tǒng)籌兼顧抓好其他高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)。以高產(chǎn)創(chuàng)建和輕簡育苗移栽示范為主抓手，切實保障棉花生產(chǎn)穩(wěn)中有增，鞏固棉花生產(chǎn)優(yōu)勢地位；以冬閑田開發(fā)利用為主途徑，努力擴大油料及其它宜冬作物種植面積，大力推廣油菜免耕直播、輕簡產(chǎn)效栽培等技術(shù)，確保油菜及其它宜冬作物生產(chǎn)再上新臺階；以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、示范場建設(shè)和品牌創(chuàng)建為突破口，抓好茶葉、水果、蠶桑、藥材等特色種植業(yè)的發(fā)展，重點要推進茶葉品牌整合，規(guī)范茶葉市場秩序，提高茶葉品牌效益和綜合競爭力，做大做強我市茶產(chǎn)業(yè)。

第三，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可以說是責(zé)任重于泰山。今年的中央農(nóng)村工作會議提出要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如果我們不能以清醒的認(rèn)識、堅決的行動把這項工作抓好，那就是最大的失職和過錯，就會受到人民的指責(zé)和唾罵，甚至是法律上的追究和處罰。要看到，當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題還很多，我們農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任部門，一定要認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、情況的復(fù)雜性，切實增強危機意識和責(zé)任意識，把這項工作落到實處，爭取向組織和人民交一份滿意的答卷。一要落實屬地責(zé)任。各地都要把這份責(zé)任匯報清楚，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，加快建立“政府牽頭、部門參與、分工明確、責(zé)任落實”的工作機制，積極爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。要針對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，認(rèn)真分析梳理，需要政府支持和部門配合的，要及時匯報、主動溝通，形成合力，特別是要爭取盡快解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和綜合執(zhí)法的專項預(yù)算、機構(gòu)編制、人員隊伍和工作條件等問題。二要抓好基地生產(chǎn)。重點要抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)督促基地科學(xué)施肥用藥，減少化學(xué)投入品的使用量，規(guī)范完善生產(chǎn)記錄，建立產(chǎn)地證明和追溯管理制度，確保從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三要推進執(zhí)法監(jiān)管。完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保以堅強的隊伍、過硬的手段、統(tǒng)一的要求，推動執(zhí)法監(jiān)管走上常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。重點要加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，保持對國家違禁藥物的高壓勢頭，加大案件查辦和懲處力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，確保從源頭上管控好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要強化動態(tài)監(jiān)測。突出發(fā)揮市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)的作用，加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，排查安全隱患，守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一道防線。

第四，傾力加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。項目建設(shè)作用力大、影響面廣，是我們農(nóng)業(yè)部門必須牢牢抓住不放的一項重要工作。去年下半年，我們對項目建設(shè)進行了一輪檢查和督導(dǎo)，但這只能算是開了個頭。今年，我們將要以更嚴(yán)格的要求、更過硬的舉措、更扎實的行動，確保項目建設(shè)增量提效。一要抓對接，爭取總量顯著增加。今年的中央一號文件和全國農(nóng)村工作會，釋放出了強烈的強農(nóng)重農(nóng)信號，國家對“三農(nóng)”的投入將顯著加大，再加上有省里加快實施“雙核”戰(zhàn)略和省農(nóng)業(yè)廳支持沿江開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機遇，我們一定要有時不待我的意識，謀劃在前，出擊在先，確保在項目資金爭取上有明顯突破。局屬各單位都要結(jié)合本單位的職責(zé)，在搞好情況摸底和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強與省廳對口處（局）的溝通對接，及時準(zhǔn)確掌握政策、項目信息，爭取更多項目資金向我市傾斜。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)業(yè)局的配合和聯(lián)動，積極圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，設(shè)計好項目、大項目，有效爭取更多支持。市農(nóng)業(yè)局將把爭資爭項工作納入年終考評，對年度爭取到的項目資金比上年度有明顯增長的局屬單位予以表彰和獎勵，充分調(diào)動各級各類人員的積極性。二要抓制度，推動監(jiān)管扎實到位。市農(nóng)業(yè)局將以上級的一系列文件要求為依據(jù)，調(diào)研制定《市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)管理辦法》。各地都要結(jié)合實際，加強農(nóng)業(yè)項目管理制度建設(shè)，規(guī)范完善項目申報、評審、招標(biāo)、檢查、驗收、資金管理等制度，堅持用制度規(guī)范項目運作，用制度落實項目管理，用制度保障項目安全。今年內(nèi)，將組織4次項目檢查活動，第一、第三季度開展部門督導(dǎo)，第二、第四季度進行集中督查，每次督查時要下發(fā)問題整改通知書，督查后要匯總情況進行通報。三要抓整合，確保成效大幅提升。這些年來，我市實施的農(nóng)業(yè)項目亮點不多，一條很重要的原因就是缺乏項目整合。今年必須在這方面做些突破。怎么突破？我看最關(guān)鍵的是要強化全局觀念，破除利益藩籬，改變分塊運作、多頭管理的老做法；最重要的是要制定統(tǒng)一的規(guī)劃布局，建立緊密的協(xié)調(diào)機制，確保項目落地和資金投向能夠相對集中；最現(xiàn)實的是要在重點產(chǎn)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域加大項目集成和資金捆綁使用力度，支持綠色品牌創(chuàng)建、規(guī)?；匕l(fā)展、示范園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)做大和新型經(jīng)營主體培育，打造一批亮點。為此，市農(nóng)業(yè)局將建立項目統(tǒng)一管理和集中調(diào)度制度，確保讓有限的項目資源生成最大的發(fā)展效益。

第五，聚力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是我們農(nóng)業(yè)部門的一項方向性任務(wù)。一要走園區(qū)承載之路。今年，省里將實施“百縣百園”工程，要求每個縣（市、區(qū)）都要建立1個以上高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。我們能否在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上走在前列，我認(rèn)為根本要求是要堅持“以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)主體”的原則，落實聯(lián)動措施，激發(fā)內(nèi)生動力；核心問題是要按照“資金集合、項目集中、要素集聚、效益集顯”的思路，加大支持力度。市農(nóng)業(yè)局將組織參觀考察學(xué)習(xí)，借鑒外地先進做法，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快步伐。要求各地都要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好責(zé)任分工，集聚工作合力，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)抓到位，使之成農(nóng)業(yè)人才的聚集區(qū)、科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。要以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為動力，努力爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)都要高起點規(guī)劃，扎實推進核心區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二要走科技進步之路。各地要結(jié)合實際找準(zhǔn)要害、抓住關(guān)鍵、逐步突破，不斷提升科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。重點要以農(nóng)業(yè)科技示范補助項目、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范活動為載體，深入推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，抓好關(guān)鍵季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務(wù)，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率；要以市農(nóng)科所、水科所、畜科所為高地，推動新品種、新技術(shù)的研究、試驗和推廣；要以農(nóng)業(yè)部門的信息平臺為依托，推進農(nóng)業(yè)信息化向農(nóng)村延伸、讓農(nóng)民受益。三要走裝備提升之路。認(rèn)真落實國家農(nóng)機購置補貼政策，加大農(nóng)機購置補貼監(jiān)管力度，加大新機具、新技術(shù)宣傳推廣力度，重點突破水稻機械化育秧、稻谷烘干、油菜機械化收獲等瓶頸，不斷提升全市農(nóng)業(yè)機械化裝備水平；大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、動植物保護、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等工程，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四要走品牌創(chuàng)建之路。牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念，堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，以規(guī)?；a(chǎn)基地、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，強化指導(dǎo)服務(wù)，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，確保全市新增省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”60個；鼓勵行業(yè)協(xié)會和中介組織為品牌創(chuàng)建企業(yè)提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)以及社會中介評價等服務(wù)；建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌動態(tài)管理機制，做好品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識、域名的監(jiān)督管理和依法保護工作，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識的違法活動，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。五要走市場開拓之路。充分利用各類展示展銷會的平臺，大力宣傳推介我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度；積極推進“農(nóng)超對接”和“農(nóng)社對接”，支持開辦農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品配送交易中心，支持設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷店（點），推動農(nóng)產(chǎn)品交易形成專業(yè)化市場與直銷型店面相結(jié)合的網(wǎng)狀架構(gòu)，促進農(nóng)產(chǎn)品保值增值；積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖直銷等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代銷售方式，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和暢銷率。六要走綠色生態(tài)之路。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測；以規(guī)模化沼氣集中供氣和大中型沼氣工程項目為依托，推進能源生態(tài)村建設(shè)；推廣測土配方施肥、“一斤石灰一斤糧”、綠色植保農(nóng)藥減量等適用技術(shù)，推進畜禽規(guī)模清潔生產(chǎn)、養(yǎng)殖場糞污無害化處理和資源化利用，推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖；積極推進漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，抓好增殖放流工作，強化漁業(yè)執(zhí)法和漁業(yè)資源養(yǎng)護。同時，要推動休閑農(nóng)業(yè)升級，抓好休閑農(nóng)業(yè)示范點、示范縣創(chuàng)建工作，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化發(fā)展，爭創(chuàng)國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個。七要走開放合作之路。堅持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，全力推進農(nóng)業(yè)“招大引強”，力爭引進一批規(guī)模大、實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)落戶我市。主動切入昌九一體化進程，積極對接南昌市，盡快構(gòu)建優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、開放互利的農(nóng)產(chǎn)品市場體系、包容互惠的農(nóng)業(yè)支持政策體系，重點建立兩市農(nóng)產(chǎn)品種植基地和超市聯(lián)盟，開辟兩市間農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加強區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，深入開展農(nóng)業(yè)合作，實現(xiàn)聯(lián)動共贏。

第六，致力加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要保障。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)經(jīng)過近年來的持續(xù)努力，雖然取得了不斷進步，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比，還有不小差距。因此，我們一定要以這次黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦“四風(fēng)”問題，落實“為民務(wù)實清廉”要求，切實推動農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)再上新臺階。一要以教育實踐活動推進制度建設(shè)。把建章立制貫穿于教育實踐活動始終，通過開展活動，制定完善各項制度，建立健全為民務(wù)實清廉長效機制。重點要圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促工作、保清廉、樹形象”的目標(biāo)，在認(rèn)真梳理既有制度的基礎(chǔ)上，修訂完善項目資金管理制度、機關(guān)財務(wù)管理制度、干部下基層制度、政務(wù)信息公開制度、工作崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理考評制度、機關(guān)日常管理制度等關(guān)鍵制度，堅持用制度管人管事管廉，讓制度發(fā)揮最大的作用和最好的效益。二要以教育實踐活動推進作風(fēng)建設(shè)。堅持通過查找問題，進一步強化思想作風(fēng)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，堅決破除個人主義、本位主義和因循守舊的習(xí)慣，堅持用戰(zhàn)略性眼光、市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵先行先試，推進創(chuàng)新引領(lǐng)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動力。進一步優(yōu)化工作作風(fēng)，大力營造“愛崗敬業(yè)、扎實工作、為民奉獻”的良好氛圍，促進工作落實、確保服務(wù)到位。要堅持“問政于民、問計于民、問需于民”的要求，增進與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，切實研究解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的問題，幫助農(nóng)民增收致富。要突出抓好陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)墾危房改造和道路建設(shè)等惠及千家萬戶的農(nóng)業(yè)民生工程，抓好種子安全管理、重大動植物疫病防控等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的大事，確保以看得見的成效取信群眾；進一步凈化生活作風(fēng)，引導(dǎo)干部自覺管好自己的娛樂圈、生活圈、社交圈，嚴(yán)控“八小時”以外的不良行為，確保不出事、不生丑。減少“三公”經(jīng)費開支，堅決制止公務(wù)活動中的鋪張浪費和大手大腳。三要以教育實踐活動推進廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲防體系建設(shè)，強化權(quán)力運行監(jiān)督和管理，推進依法行政。特別是對重大項目、大額資金、重要干部人事安排等方面的問題，要堅持集體研究決策，加強監(jiān)督監(jiān)管。這方面值得反思和汲取的教訓(xùn)不少，加強這方面的反腐倡廉建設(shè)，就是愛護事業(yè)、愛護單位、愛護家庭、愛護干部。

一年之季在于春，春來農(nóng)事不等人。借此機會，我還強調(diào)一下春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。希望大家要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的要求，立即行動起來，精心組織、搶抓農(nóng)時，切實做到惠農(nóng)政策早宣傳、春播面積早落實、技術(shù)培訓(xùn)早開展、農(nóng)資供應(yīng)早安排，市場整治早開展，同時加強春季作物田間管理，抓好春季重大動物疫病防控，為奪取農(nóng)業(yè)全面豐收開好頭、起好步。

同志們，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，為爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活作出新的更大貢獻。