導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)委書(shū)記在工業(yè)經(jīng)濟(jì)及環(huán)保工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)縣委十五屆十八次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確“十二五”時(shí)期全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，引導(dǎo)企業(yè)積極向重點(diǎn)領(lǐng)域投資，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，民爆公司、公司等五戶企業(yè)作了很好的發(fā)言，縣政協(xié)副主席、工信局局長(zhǎng)高旭，環(huán)保局局長(zhǎng)同志分別就工業(yè)和環(huán)保工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四方面意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是全縣各項(xiàng)工作完善基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、趕超發(fā)展的重要階段，也是加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既有許多有利因素，也存在不少困難和問(wèn)題。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)具備了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠?lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷強(qiáng)化園區(qū)聚集、科技興工、人才興企三項(xiàng)措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是在過(guò)去的一年里，完成了酒鋼集團(tuán)與化工公司的聯(lián)合重組，建成了鼎元物流等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，新上了5條高速瓦楞紙生產(chǎn)線，紙箱包裝業(yè)迅猛發(fā)展，年生產(chǎn)能力占到全省的三分之一，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家行業(yè)聯(lián)合會(huì)把我縣命名為“中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”，為我們做大做強(qiáng)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，注入了新的活力，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的突破目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展不僅有國(guó)家宏觀政策和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的發(fā)展良機(jī)，更有我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的良好條件。一是初具規(guī)模的化工、紙箱包裝、30萬(wàn)噸造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和門(mén)類較全的縣域工業(yè)體系，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是果、畜、薯特色產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)和旱作農(nóng)業(yè)的大面積推廣，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)；三是教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提升了全縣勞動(dòng)力整體素質(zhì)，為我們發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)提供了必要的人力資源保障。

認(rèn)真審視面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展還需付出艱辛努力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨著諸多困難和問(wèn)題。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，工業(yè)企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍比較單一；核心競(jìng)爭(zhēng)力特別是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)人才重視不夠，現(xiàn)有人才總量少、學(xué)歷低、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏；招商引資辦工業(yè)的力度不大，缺少大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng)和支撐，這些都是影響我縣工業(yè)跨越發(fā)展的重要因素。同時(shí)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也帶來(lái)了一定約束。這些問(wèn)題需要我們正確面對(duì)，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。

總之，全縣工業(yè)發(fā)展既有許多有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，總體上優(yōu)勢(shì)大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的一系列方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，明確思路，用活政策，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、切實(shí)抓住促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財(cái)政稅收的主要來(lái)源。推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。各部門(mén)、各企業(yè)要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮(zhèn)工貿(mào)”區(qū)域布局和“做大做強(qiáng)包裝材料產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”等重點(diǎn)任務(wù)，積極構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作十分重要。各部門(mén)、各企業(yè)都要緊盯一個(gè)目標(biāo)，突出四個(gè)重點(diǎn)，抓住三個(gè)關(guān)鍵，不斷壯大提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一個(gè)目標(biāo)：就是確保會(huì)議確定的各項(xiàng)指標(biāo)均全面或超額完成。即全縣工業(yè)增加值完成5.2億元，增長(zhǎng)18.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別達(dá)到2.87億元、8億元、2600萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)22.7%、26.6%、16.4%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗較上年降低4%。這些指標(biāo)是經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算、多方銜接確定的，既積極進(jìn)取，又切實(shí)可行，必須均衡進(jìn)度、全面完成。

四個(gè)重點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持之以恒做大做強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)。我縣包裝業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了較大影響，今后要始終堅(jiān)持以做大做強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)為方向，以紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞打響紙制品包裝品牌，積極扶持、鼎元等龍頭企業(yè)樹(shù)立綠色包裝理念，在產(chǎn)品升級(jí)改造、行業(yè)規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上狠下功夫，在不斷推動(dòng)紙制品包裝業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、檔次、效益等跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，以三個(gè)延伸為方向，建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群，打造西北乃至全國(guó)知名的中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地。一要推動(dòng)包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發(fā)展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有紙制品包裝市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，適應(yīng)塑料包裝市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，大力發(fā)展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝，形成紙塑并進(jìn)、設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品多樣、檔次分明的包裝產(chǎn)品集群。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局項(xiàng)目，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，防止企業(yè)相互壓價(jià)銷售的惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生，引導(dǎo)全縣包裝產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二要推動(dòng)包裝業(yè)由普通包裝向彩印精細(xì)包裝延伸。彩印精細(xì)包裝處于包裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大。目前，我縣現(xiàn)有包裝業(yè)產(chǎn)品類型主要以普通紙箱為主，多屬中低檔次的初級(jí)產(chǎn)品，效益不夠明顯。今后，各包裝企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)大普通紙箱產(chǎn)能的同時(shí)，要積極論證一批市場(chǎng)需求大、銷量好、利潤(rùn)高的高級(jí)紙盒、紙箱、紙袋等精細(xì)包裝制品生產(chǎn)線，促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發(fā)展，塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復(fù)合印方向發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期形成一批初具生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善的優(yōu)質(zhì)高檔精品包裝生產(chǎn)線。三要推動(dòng)包裝業(yè)由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運(yùn)輸包裝、醫(yī)藥包裝等多領(lǐng)域拓展。堅(jiān)持由內(nèi)到外、由小到大，依托酒鋼集團(tuán)民爆器材有限責(zé)任公司分公司，發(fā)展化工產(chǎn)品包裝；依托國(guó)草藥業(yè)公司，積極發(fā)展藥品包裝；依托白酒、果酒生產(chǎn)企業(yè)，積極發(fā)展酒類包裝；依托大紅碗有限公司、農(nóng)畜公司等企業(yè)，發(fā)展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝；依托地毯加工企業(yè)，積極發(fā)展紡織品包裝。通過(guò)包裝應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，努力推動(dòng)包裝業(yè)跨越發(fā)展，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（二）加強(qiáng)協(xié)會(huì)引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極發(fā)揮各類協(xié)會(huì)和合作社的牽頭引領(lǐng)作用，依托果、畜、薯等農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展高附加值、高效益、市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。果品類要以通達(dá)果汁、常津公司等企業(yè)為龍頭，積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展；畜肉產(chǎn)品要重點(diǎn)發(fā)展以肉牛為核心的肉制品加工業(yè)；洋芋類要重點(diǎn)向精淀粉、粉條系列加工轉(zhuǎn)變；要著眼秸稈加工再利用，積極發(fā)展農(nóng)用飼料加工業(yè)。充分挖掘“燒雞”等地方名優(yōu)小吃的品牌效應(yīng)，注重提質(zhì)增效，整合壯大，引導(dǎo)各生產(chǎn)戶由家庭作坊式手工業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、科學(xué)化、公司化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)引進(jìn)和新上一批支撐力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升加工增值能力，培育形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。

（三）突出規(guī)模擴(kuò)張和科技支撐，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。科技是第一生產(chǎn)力。要積極鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，走人才興企、科技興企之路，用先進(jìn)適用科技加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建材工業(yè)要以節(jié)能減排和環(huán)保為核心，重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)新型建筑材料上下功夫，下決心發(fā)展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環(huán)保無(wú)公害裝飾材料等新型建筑材料，起步越早越主動(dòng)，著力抓好60萬(wàn)噸水泥粉磨站等重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)施。要逐步限制和淘汰實(shí)心粘土磚和立窯水泥生產(chǎn)線，退出高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。民爆公司要在提高企業(yè)科技水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)企業(yè)管理和提升企業(yè)效益的同時(shí)，積極實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取酒鋼等大型企業(yè)集團(tuán)在新上一批配套項(xiàng)目。地毯業(yè)要突出品牌意識(shí)，加快規(guī)模擴(kuò)張，積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)和集團(tuán)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。工信等部門(mén)要全力搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，加快地毯產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，吸引一批誠(chéng)信意識(shí)好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、環(huán)境污染小的地毯企業(yè)入駐園區(qū)，進(jìn)一步壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。積極鼓勵(lì)酒類企業(yè)兼并組合，引入民間資本或國(guó)內(nèi)知名白酒品牌，努力培育規(guī)?；?、品牌化白酒生產(chǎn)企業(yè)。積極發(fā)展高效化肥、高濃度復(fù)合肥和微量元素肥料生產(chǎn)，利用沼液和沼渣資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)特效專用肥。同時(shí)，要立足我縣勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際，研究論證發(fā)展輕紡、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）精心研究論證，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住東南沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，通過(guò)上門(mén)招商的方式，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，積極論證培育生物制藥、生物能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，扶持培育國(guó)草藥業(yè)等一批規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)村新型能源推廣，推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)狻⑸镔|(zhì)固體成型燃料技術(shù)的普及應(yīng)用。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的示范工程，支持引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施廢舊塑料、爐渣綜合利用項(xiàng)目，充分利用果樹(shù)大量剪掉的果樹(shù)枝，實(shí)現(xiàn)與包裝材料產(chǎn)業(yè)的對(duì)接循環(huán)，提升清潔生產(chǎn)水平，不斷完善縣域工業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

三個(gè)關(guān)鍵：

一要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)及企業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，加大項(xiàng)目論證儲(chǔ)備力度，年內(nèi)必須完成一個(gè)前期項(xiàng)目論證計(jì)劃。對(duì)于今年確定的投資2億元的地毯產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、投資3000萬(wàn)元的工業(yè)品公司欣葉公司萬(wàn)噸果品保鮮庫(kù)、投資1.1億元的公司30萬(wàn)噸廢紙綜合利用二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，要完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

二要突出強(qiáng)化園區(qū)聚集。工業(yè)園區(qū)是聚集發(fā)展要素的重要載體，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡囊螅涌旃I(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力。要抓緊做好威戎工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃的編制銜接，確保5月底前通過(guò)評(píng)審。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和鏈條延伸為主線，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，引進(jìn)創(chuàng)辦新項(xiàng)目與改造提升老項(xiàng)目相結(jié)合，吸引民間投資與縣外招商引資相結(jié)合，充分利用各種資源，不斷提高工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺(tái)。

三要突出擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，立足我縣的特色優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策扶持，全面落實(shí)縣上制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商投資置業(yè)。要加大項(xiàng)目宣傳推介力度，積極開(kāi)展以商招商、上門(mén)招商活動(dòng)，努力提高招商引資的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新工作方法，注重協(xié)調(diào)配合，盡量簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我縣，為縣域工業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)與活力。

三、全力抓好環(huán)境保護(hù)工作

環(huán)境保護(hù)是國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的一項(xiàng)重大課題，也是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一項(xiàng)民生工作。近年來(lái)，全縣環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在完善機(jī)制中提升能力，在解決突出問(wèn)題中保障民生，爭(zhēng)取實(shí)施了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染減排及在線監(jiān)測(cè)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理等一批環(huán)保項(xiàng)目，創(chuàng)建了15個(gè)省市級(jí)“四綠”單位和24個(gè)國(guó)家生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威戎鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣污染治理步伐不斷加快，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了“十一五”環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了環(huán)境保障。但是，我們必須清醒地看到，全縣環(huán)境保護(hù)工作仍面臨一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要是，全民環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提升，個(gè)別單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染有持續(xù)加重的態(tài)勢(shì)，環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了全縣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣的要求還有明顯差距。

全縣各級(jí)要把抓好環(huán)境保護(hù)工作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重大任務(wù)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。一要不斷強(qiáng)化企業(yè)推進(jìn)污染減排的主體責(zé)任。公司、通達(dá)果汁、紅光淀粉等排污量大的企業(yè)要加快廢水處理建設(shè)工程進(jìn)度，管好用好排污設(shè)施，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)已建成的環(huán)保設(shè)施，必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，絕不能因片面追求經(jīng)濟(jì)效益而經(jīng)常關(guān)停環(huán)保設(shè)施。環(huán)保部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)排污行為。二要著力解決事關(guān)群眾切身利益的環(huán)保問(wèn)題。要把城區(qū)噪聲污染治理列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法》，環(huán)保、文體廣電、公用事業(yè)、公安交警等部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，下功夫解決好噪聲擾民問(wèn)題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規(guī)劃》，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)綜合整治，認(rèn)真解決葫蘆河污染問(wèn)題。要高度重視和切實(shí)抓好城區(qū)垃圾及生活污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物等處理程序，不斷減輕城區(qū)環(huán)境污染壓力。三要全力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，積極發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，全方位治理面源污染。大力開(kāi)展國(guó)家和省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓建一個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，大幅度改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四要切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)開(kāi)辟電視專題欄目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等多種途徑，大力宣傳環(huán)保常識(shí)，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保和低碳消費(fèi)，努力形成人人重視環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。

四、齊抓共管，全面促進(jìn)工業(yè)和環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

要全面落實(shí)今年的工業(yè)和環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化調(diào)控增效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)調(diào)控和宏觀引導(dǎo)，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警體系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品跟蹤監(jiān)控，對(duì)苗頭性、傾向性、全局性的問(wèn)題隨時(shí)反饋，為企業(yè)決策提供依據(jù)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，廣泛深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二要優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。發(fā)改部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上專項(xiàng)資金支持，搞好宏觀服務(wù)，杜絕小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。財(cái)政、金融等部門(mén)要搞好投融資服務(wù)，開(kāi)展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。國(guó)土部門(mén)要保證工業(yè)發(fā)展用地需求，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)用地等問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)園區(qū)及集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和企業(yè)管理服務(wù)。工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序運(yùn)作的市場(chǎng)環(huán)境。環(huán)保部門(mén)要把嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，又要簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

三要安全生產(chǎn)促發(fā)展。牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大的政治責(zé)任，切實(shí)加大企業(yè)安全隱患排查力度，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除各類安全隱患。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)工作，尤其是煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定，加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)，從根本上提升安全保障水平。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全完善各類事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的設(shè)備和物資，切實(shí)提高應(yīng)急救援保障能力，最大限度降低事故危害程度。

四要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。今年全縣工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要高度重視，精心部署，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，逐項(xiàng)明確靠實(shí)責(zé)任，制定工作行事歷，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工信、環(huán)保、安監(jiān)等牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮抓總作用，制定細(xì)化考核辦法和獎(jiǎng)罰措施，定期進(jìn)行督查考核，通報(bào)工作進(jìn)展，分析查找存在的問(wèn)題，加大督促檢查力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)調(diào)度會(huì)等多種方式，督促工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作早啟動(dòng)、快實(shí)施，如期完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和提高環(huán)境保護(hù)工作水平做出新的貢獻(xiàn)。