導語：市長在教育簽署儀式講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天市政府在這里召開學前教育工作現(xiàn)場推進會暨義務教育均衡發(fā)展責任書簽署儀式，會議主要任務是：學習貫徹全國學前教育工作電視電話會議和全省學前教育工作會議精神，總結(jié)分析我市學前教育發(fā)展狀況，部署落實發(fā)展學前教育的政策措施，加快實現(xiàn)高質(zhì)量普及學前教育的目標，同時，也利用這個機會舉行義務教育均衡發(fā)展責任書簽署儀式。前面，我們實地參觀了縣中心幼兒園、縣實驗幼兒園，市政府與各縣（市、區(qū)））簽署了《義務教育均衡發(fā)展責任書》，縣政府、區(qū)教體局從不同角度就當?shù)貙W前教育工作發(fā)了言，我聽了很受啟發(fā)；剛才，同志代表市教育局作了報告，我都同意。下面，根據(jù)會議安排，我再講幾點意見：

一、提高認識，切實增強加快學前教育發(fā)展的責任感和緊迫感

教育工作的目標就是要推進各級各類教育、城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、均衡化的教育體系。學前教育作為基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的起始階段，對鞏固提高“普九”質(zhì)量，發(fā)展各類教育，構(gòu)筑終身教育體系，具有基礎性、全局性和先導性的作用。我覺得加快發(fā)展學前教育的重要意義主要有五個方面：

（一）發(fā)展學前教育是國家、省統(tǒng)一部署的一項工作任務。前年，國務院就召開了全國學前教育工作電視電話會議，全面部署推進學前教育工作。去年，省政府出臺了《省發(fā)展學前教育三年行動計劃》，明確了我省學前教育工作發(fā)展目標和任務；市政府也召開了全市教育工作會議，制定了《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》和幼兒園標準化建設工程等教育現(xiàn)代化九大重點工程實施方案，按照抓重點（四省邊際職教培訓中心、素質(zhì)教育）、補弱點（學前教育）、攻難點（民辦教育）、創(chuàng)亮點（職業(yè)教育及義務教育均衡發(fā)展）的思路，大力推進教育現(xiàn)代化建設。所以說，發(fā)展學前教育工作是上級政府部署的一項工作任務。

（二）發(fā)展學前教育是促進我市教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。沒有學前教育的高質(zhì)量普及，就談不上基礎教育的均衡發(fā)展，更談不上實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。但就當前的教育格局來說，學前教育是我市教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。一方面，我市學前教育投入嚴重不足，全市學前教育階段學生人數(shù)占基礎教育學生總數(shù)的26.4%，而財政性學前教育經(jīng)費投入僅占基礎教育總投入的1.44%；另一方面是城鄉(xiāng)差距十分明顯，尤其是農(nóng)村地區(qū)學前教育水平較低，有些地方仍存在上幼兒園難、上幼兒園貴的問題，群眾意見很大?？梢哉f，學前教育是我市教育工作中最明顯的“短腿”。

（三）發(fā)展學前教育是構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系的基礎。學前教育是基礎教育的基礎，是終身教育體系的開端，是促進人的全面發(fā)展的關鍵期。這不僅是中外教育家歷來已久的共識，也是當前全社會的共識。瑞士著名心理學家皮亞杰認為，嬰幼兒從出生至5歲，是智力發(fā)展最快的時期，是獲得某種行為習慣、語言、技能、知識的關鍵期。我國著名教育家陶行知也曾說過：“幼稚教育實為人生之基礎，凡人生所需之、重要的習慣、趨向、態(tài)度多半可以在5歲前培養(yǎng)成功”；“小學教育是建國之根本，幼職教育尤為根本之根本”。這些至理名言已經(jīng)被現(xiàn)代科學，特別是被現(xiàn)代腦科學、心理學、社會學、教育學等所證明。我們也有句老話：“3歲看到老”，講的也是這個道理。因此，學前教育，事關億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，事關國家和民族的未來。

（四）發(fā)展學前教育是改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。學前教育是國民教育的第一階段，直接涉及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。我市有8萬余名學齡前兒童，學前教育為全社會廣泛關注。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對子女的早期培養(yǎng)也越來越重視，對辦好學前教育的要求也越來越高，學前教育已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關千家萬戶利益的重大民生問題；同時，隨著城市化的推進，人口流動帶來留守兒童、流動兒童大幅度增加，學前教育需求出現(xiàn)了新的變化。每一個孩子的健康成長都寄托著幾代人的期盼，每一個家庭都希望孩子享有公平的機會，接受科學的學前教育。因此，大力發(fā)展學前教育，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。

（五）發(fā)展學前教育是人大代表、政協(xié)委員等社會各界關注的焦點問題。近年來，在“兩會”召開期間，廣大人大代表、政協(xié)委員關于加快發(fā)展學前教育的呼聲十分強烈，每年都有議案、提案和建議，這也引起了市領導的高度關注。去年5月份，市人大新一屆班子成立后即專門視察學前教育工作，并就如何加快學前教育發(fā)展提出了視察意見；為貫徹市人大視察意見，6月，我?guī)ш牭健⒔絻傻剡M行調(diào)研，總結(jié)兩地發(fā)展學前教育的好經(jīng)驗、好做法；8月，時任市長尚清同志又親自帶領相關部門開展學前教育專題調(diào)研，就市區(qū)公辦幼兒園規(guī)劃建設、學前教育相關政策措施制訂等提出明確要求。

二、查找差距，正確把握我市學前教育發(fā)展形勢

市委、市政府歷來高度重視學前教育，把學前教育作為基礎教育的重要組成部分，與其他各類教育同部署、同推進。從2003年開始，市政府連續(xù)9年將幼兒教育列入縣（市、區(qū)）政府工作目標考核體系。2004、2005年市政府先后兩次召開全市學前教育工作會議，專題研究部署學前教育工作，出臺了《關于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育職能加快發(fā)展農(nóng)村教育的若干意見》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，加快農(nóng)村幼兒教育發(fā)展。但與其他基礎教育相比，學前教育目前仍然是比較薄弱的環(huán)節(jié)，特別是與全省其他地市相比仍然存在較大差距。

一是公辦幼兒園數(shù)量偏少。學前教育體系仍不完善，主要表現(xiàn)在公辦幼兒園和公辦身份的教師比例偏低。截止2011年底，全市共有公辦幼兒園112所，僅占幼兒園總數(shù)的12.6%，而全省公辦幼兒園占比達到21.4%，麗水市規(guī)劃“十二五”公辦園要達到50%；全市擁有公辦身份的幼兒教師554名，僅占幼兒教師總數(shù)的9.6%，而全省有公辦身份的教師占比為12.4%，麗水為14.5%。公辦幼兒園資源嚴重短缺，導致“入公辦園難”問題突出。

二是學前教育保教質(zhì)量不高。一方面，等級幼兒園數(shù)量偏少，全市等級幼兒園占比為29.6%，而全省等級幼兒園占比為42.2%，相當數(shù)量的幼兒園管理比較粗放，內(nèi)部管理制度不健全，“小學化”和“放養(yǎng)式”的傾向比較嚴重，入“優(yōu)質(zhì)園難”現(xiàn)象普遍存在。另一方面，幼兒教師整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)素養(yǎng)不高，且隊伍不穩(wěn)定，編制、待遇等問題亟待解決，全市5749名幼兒專任教師中，持有教師資格證或上崗證的只有2516名，占比為44%，而全省比例是57.5%，麗水是49.71%；擁有大專以上學歷的教師為2371名，占比為41%，全省比例為54.6%，麗水為58%。

三是學前教育發(fā)展不平衡。縣域之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間發(fā)展不平衡，在師資力量、辦學水平和保教質(zhì)量方面存在著較大差距，如縣學前教育規(guī)范化建設和江山市民辦學前教育走在全市前列；全市城區(qū)等級園的比例為68.3%，農(nóng)村等級園的比例僅為22.7%；等級幼兒園雖然僅占幼兒園總數(shù)29.6%，但擁有教師資格證或上崗證的教師數(shù)量占同類教師總數(shù)的76.7%。特別是農(nóng)村幼兒園的辦學條件、布局調(diào)整、標準化建設等相對滯后，多數(shù)農(nóng)村幼兒園依然存在“一班一師”的現(xiàn)象。

四是學前教育發(fā)展體制機制不清晰。適應公共服務要求的學前教育財政投入機制尚未建立，財政投入偏低，管理體制、辦園體制、投入機制需進一步理順，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設和使用政策尚未健全落實，等等。這些問題嚴重制約著我市學前教育的健康發(fā)展，群眾的反映也十分強烈。

三、搶抓機遇，全力推動我市學前教育加快發(fā)展

2011年4月，市委、市政府下發(fā)了《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，把學前教育作為推進教育現(xiàn)代化九大工程之一，著力推進幼兒園標準化建設，擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。12月，市政府又出臺了《市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》、《市學前教育三年行動計劃》和《市區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設與管理的意見》，三個政策的出臺為下步加快幼兒園建設步伐提供了有力的政策保障，同時也為我市學前教育發(fā)展提供了新的機遇。為此，各地、各部門要抓住機遇、乘勢而上，結(jié)合實際，認真組織實施學前教育三年行動計劃，全面落實各項改革發(fā)展任務。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓建設，加快完善學前教育布局體系

今年是實施學前教育三年行動計劃的關鍵之年，各縣（市、區(qū)）政府要認真對照目標任務，查漏補缺、加快進程、狠抓落實，全力推進各項工作，力爭用三年時間，構(gòu)建起政府主導、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學前教育公共服務體系，為適齡幼兒提供高質(zhì)量的學前教育。

一要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。各地要把學前教育納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照人口發(fā)展預測和人口流動趨勢，科學編制學前教育發(fā)展專項規(guī)劃及建設計劃，合理配置幼兒教育資源。在城鎮(zhèn)改造和城市居住區(qū)開發(fā)建設時，要重視居民小區(qū)配套托幼機構(gòu)的建設和管理，建設好與居住人口相適應的配套幼兒園。公建配套幼兒園的用地應以教育用地劃撥等形式予以安排，配套幼兒園要與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。在農(nóng)村，要規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設，積極建設等級幼兒園，要把幼兒園列入新農(nóng)村建設的重要項目，進行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設。

二要加大財政投入。各級政府要將學前教育投入列入各級財政預算，新增財政教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。市財政每年安排學前教育專項經(jīng)費，重點用于支持市區(qū)幼兒園建設、普惠性民辦幼兒園扶持、困難家庭子女入園減免補助和幼兒教師培訓等。各縣（市、區(qū)）政府也要設立學前教育專項經(jīng)費，用于推進學前教育事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在財政預算中安排一定比例的學前教育經(jīng)費，力爭逐年增長。

三要鼓勵社會辦園。要積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。通過保證合理用地、減免稅費等方式支持社會力量辦園。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位，在教師資格認定、培訓、社會保障、職稱評定、評獎評優(yōu)等方面，享有公辦幼兒園教師的同等待遇。

（二）抓質(zhì)量，著力提高學前教育保教水平

發(fā)展學前教育要堅持質(zhì)量第一，防止單純追求規(guī)模，一哄而上，忽視內(nèi)涵建設的傾向，使廣大適齡兒童都能真正接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。

一是把好入口關。舉辦幼兒園必須經(jīng)教育部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別由機構(gòu)編制或民政部門登記注冊。對拒絕申辦相關手續(xù)或不符合基本辦園標準又不及時整改擅自招生的，要依法予以處理，責令停辦。要按照分級負責、分等評估、動態(tài)管理的原則，根據(jù)幼兒園等級評定辦法，做好幼兒園等級評定工作。教育部門每年對各等級幼兒園的辦園行為和保教質(zhì)量進行抽查和督導，并將督查情況向社會公示，接受家長和社會監(jiān)督。對未取得辦園許可證的現(xiàn)有幼兒園，要嚴格按照幼兒園辦學的規(guī)范要求進行整治改造，仍無法達到辦園標準要求的予以取締。

二是把好質(zhì)量關。各類幼兒園必須遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，認真貫徹實施《幼兒園工作規(guī)程》和《指導綱要》，積極推進幼兒園教育改革，大力實施適合幼兒的素質(zhì)教育，保護和培育孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教于生活、游戲中，防止幼教小教化、放任化傾向。加強學前教育的保教研究和科學研究，開展對學前教育的督導，建立健全科學的學前教育質(zhì)量評價體系，努力使孩子通過接受學前教育，促進身心健康發(fā)展。公辦幼兒園要發(fā)揮示范和骨干作用，幫助民辦幼兒園特別是薄弱幼兒園提高教育教學質(zhì)量。

三是把好安全關。要高度重視幼兒園安全問題，教育、公安、交通、消防、衛(wèi)生等部門要按照職能分工，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。要強化幼兒師生安全防范意識、防護能力的培養(yǎng)，健全法制完善幼兒園安全應急預案；要加強對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

（三）抓師資，強化學前教育人才支撐

建設一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力，適應我市學前教育發(fā)展需要的幼兒教師隊伍，是落實學前教育三年行動計劃的重要保障。

一要擴大總量。要根據(jù)公辦幼兒園辦園規(guī)模，按照有關標準核定教師編制，適當增加公辦幼兒園教師數(shù)量，以有效滿足保育教育的需要。民辦幼兒園也要按標準配足教職工，確保公辦園和民辦園協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要加強培訓培養(yǎng)。要健全幼兒園教師培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌學前教育師資培養(yǎng)計劃，將幼兒園教師在職教育納入中小學教師教育范疇，有計劃、分層次對幼兒園教師實施培訓；鼓勵幼兒園教師積極參加進修學習，取得高一層次學前教育專業(yè)學歷，使幼兒教師中大部分具有教師資格證書。要建立政策導向機制，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生從事學前教育事業(yè)。要加強名園長、名教師、省特級教師的培養(yǎng)，開展骨干教師等評選工作，推動教師素質(zhì)整體提升。

三要完善管理。建立幼兒園教師資格準入和注冊登記管理制度，依據(jù)《教師資格條例》有關規(guī)定，實行幼兒園園長和教師持證上崗制度，對未取得教師資格證書或上崗證的教師，要限期取得任職資格。同時要加強幼兒園教師注冊登記工作，為其業(yè)務培訓、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術資格評審、評優(yōu)評先、落實“五險一金”以及有序流動等提供制度保障。

（四）抓責任，進一步理順學前教育管理體制

要堅持學前教育的公益性地位，實行地方負責、分級管理和各有關部門分工合作的管理體制。

一是地方負責?？h級政府負責實施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學前教育機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔發(fā)展農(nóng)村學前教育的責任，負責舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所中心幼兒園，這不僅可以為農(nóng)村孩子提供相對優(yōu)質(zhì)的學前教育，更重要的是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建立農(nóng)村幼教管理指導網(wǎng)絡，規(guī)范和帶動當?shù)剞r(nóng)村學前教育工作，使農(nóng)村學前教育步入健康、有序、安全的發(fā)展軌道。

二是部門協(xié)作。教育行政部門要切實履行主管學前教育的職責，并整合利用社會各方面的資源，加強對學前教育的監(jiān)督管理和科學管理。機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)改部門要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優(yōu)惠政策。規(guī)劃、住建、國土部門要落實城鎮(zhèn)居住區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力社保部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。

四、加強組織領導，把學前教育各項任務落到實處

我市學前教育改革發(fā)展的目標任務和工作重點已經(jīng)明確，下一步，各級政府和有關部門要切實加強領導，堅持正確的發(fā)展方向，采取有力措施，努力完成各項工作任務。

一是加強組織領導。各級政府和相關職能部門要真正把學前教育作為自己職責范疇，提高工作的積極性和主動性，把學前教育擺上重要議事日程。根據(jù)實際和工作重點，建立必要的考核制度，實行目標管理，強化責任落實。同時，要建立政府主管領導負責、相關部門負責同志參與的學前教育工作領導小組，各有關部門要分工協(xié)作，密切配合，著力解決學前教育改革和發(fā)展中的重點、難點問題，促進學前教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二是加強宣傳引導。各級宣傳、教育部門和廣大新聞媒體，要切實加大對學前教育工作的宣傳力度，近期要重點宣傳解讀我市新出臺的學前教育三個文件，突出學前教育事業(yè)的重要地位和作用，宣傳科學的幼兒教育理念、各地推進學前教育工作的先進典型和做法經(jīng)驗、優(yōu)秀幼兒教師和幼兒園長的先進事跡，增強全社會尊重幼兒教師、維護幼兒教師權(quán)益的意識。要通過輿論宣傳，引導全社會關心支持學前教育的改革和發(fā)展，營造有利于提升學前教育質(zhì)量和水平的社會環(huán)境。

三是加強政策扶持。近年來，不少縣（市、區(qū)）已出臺了學前教育相關政策舉措，要在原有工作基礎上，積極研究制定或完善促進學前教育發(fā)展的政策、措施。要充分利用財政補助資金的導向和杠桿作用，在體現(xiàn)普惠性的同時，加大對農(nóng)村和民辦幼兒園的傾斜支持力度，推動各類幼兒園的共同發(fā)展。要著眼于長遠，在當?shù)刂行W教師編制內(nèi)，統(tǒng)籌安排增加幼兒園的教師編制。要不斷完善收費管理制度，公辦幼兒園實行政府定價，公有民辦幼兒園實行政府指導價，民辦幼兒園可自行提出收費標準，報價格主管部門備案后執(zhí)行。

五、認真落實責任書要求，確保義務教育基本均衡如期實現(xiàn)

去年7月，省政府與教育部簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄。11月，省教育廳與全省11個市簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄，要求到2012年底，我市全部縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展，并通過省政府認定。為落實上級有關精神，今天市政府也與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了義務教育均衡發(fā)展責任書，這是我市貫徹落實全國、全省教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》精神的重要舉措，也是推動我市義務教育均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、滿足人民教育訴求的客觀要求?！笆晃濉逼陂g，各縣（市、區(qū)）在推進義務教育均衡發(fā)展上作了很多的創(chuàng)新和努力，在全省率先組織實施了農(nóng)村學?！八母墓こ獭薄ⅰ耙恍蓞^(qū)，名校托管”、“義務教育區(qū)域發(fā)展共同體”等一系列工作舉措，對促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展起到了明顯的推動作用。但是，我們還應該清醒地看到，全市義務教育發(fā)展仍然不夠均衡。除區(qū)域教育水平差距仍比較大外，城鄉(xiāng)之間在教育軟件建設，尤其是教師配備上，差異仍比較明顯；在不少地方，城鎮(zhèn)學校間辦學水平差異也很大；進城務工人員子女教育和殘疾青少年教育還存在著不少困難和問題。均衡是維護教育公平、提高教育質(zhì)量的重要前提和保證，推動義務教育均衡發(fā)展，我們?nèi)沃囟肋h。要拿出魄力、拿出勇氣、拿出行動，提振精神，改革創(chuàng)新，克難攻堅，不斷推動義務教育朝著均衡化方向發(fā)展，與全省同步實現(xiàn)目標。希望各縣（市、區(qū)）政府進行深入研究，逐條落實責任書要求，確保義務教育基本均衡如期實現(xiàn)。

六、加強學生接送車安全管理，確保一方平安

學生接送車的安全管理是社會安全工作的重要組成部分，關系到中小學、幼兒園的正常教育教學秩序，關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。雖然近年我市學生接送車工作總體平穩(wěn)、安全、有序，但各地都不同程度地存在不少安全隱患，如部分學生接送車車況較差、標識不全；運力不足造成超載、并車、乘坐黑車現(xiàn)象比較普遍；學生接送車安全管理工作制度和臺賬不規(guī)范、不健全；學校、學生和家長的交通意識不強；駕駛員責任心不強等等。去年11月市政府已經(jīng)下發(fā)了《關于進一步加強學生（幼兒）接送車安全管理工作的緊急通知》（衢政辦發(fā)〔2011〕129號），近日還將組織相關部門對各地學生接送車安全工作進行一次專項檢查。希望各地、各有關部門要進一步提高認識，堅持“安全第一、預防為主、源頭遏制、過程監(jiān)管”的方針，各司職責，齊抓共管，切實做好學生接送車安全管理工作，維護人民群眾根本利益，推動教育事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。這里我再提幾點要求：

一要加強組織領導。各地要按照屬地管理的原則，切實加強對學生接送車管理工作的領導，由政府牽頭定期召開公安、交通、教育、安監(jiān)等相關職能部門參加的聯(lián)席會議，逐片、逐校研究解決學生接送車管理中存在的困難和問題。當前，要深入研究國務院《校車安全條例（草案征求意見稿）》有關條文，按照省委趙洪祝書記“校車安全工作要走在全國前列”的要求，結(jié)合本地實際，做好貫徹實施的前期準備，積極開展調(diào)查研究，學習借鑒外地好的經(jīng)驗和做法，配合家長選擇、設計學生上下學的交通路線和交通方式，盡早提出加強改進學生接送工作的思路和舉措。同時，要按照教育部和省政府領導提出要妥善處理中小學布局調(diào)整與就近入學的關系，堅持農(nóng)村寄宿制學校建設和低年級學生就近入學并舉的要求，認真審視因農(nóng)村中小學布局調(diào)整撤并過快帶來的新的“上學難”問題，合理設置布局學校幼兒園資源，盡量縮短學生上下學時長，方便學生就近入學。

二要落實經(jīng)費保障。各地要根據(jù)實際，落實學生接送車專項經(jīng)費補助。對營運企業(yè)購買標準的學生接送車、對參與學生接送車運營的鄉(xiāng)間中巴車應實行財政補助。要加強交通基礎設施建設，對與學生接送車線路密切相關的道路建設資金，應優(yōu)先予以安排。使符合標準的公路能通到每所學校，使鄉(xiāng)間中巴車延伸到學校，把學生就安送回家中。同時，各地要高度重視加強學校門口道路交通標識標線的設置工作，有條件的學校可設置公交停車位置，希望這塊經(jīng)費各地要舍得投入，相關部門要切實負起責任，推動學生接送車管理工作規(guī)范有序開展。

三要加強督促檢查。各地各有關部門要認真督促落實學生接送車安全管理工作，定期組織開展對參與學生接送車營運的鄉(xiāng)間中巴車和營運企業(yè)的檢查指導。教育部門要加強對中小學校長、幼兒園業(yè)主和學生乘車的安全教育與管理。各類學校校長、幼兒園業(yè)主應該嚴格核查學校用于接送學生的自備車輛或租用車輛的安全性能及接送車駕駛員的駕駛資格。公安機關交通管理部門要切實履行對學生接送車車輛安全技術狀況和駕駛員的監(jiān)督管理職責，加強對學生接送車車輛性能的檢測與駕駛員資格核查。對學生接送車輛實施交通安全重點監(jiān)管，加大對“非法接送車”、“黑車”的打擊、整治力度。要根據(jù)學生接送車行駛時間的特殊性，加強巡查管理，確保周末學生接送上車地點、上車時間相對固定。交通部門要認真做好對專業(yè)道路客運企業(yè)接送車輛的監(jiān)督管理，根據(jù)各地、各片區(qū)學生上下學實際科學調(diào)度車輛，為農(nóng)村學生往返家校提供安全、方便的交通工具，并加強對違規(guī)接送車的管理整治工作。安監(jiān)等部門要加強對各部門參與解決學生接送車問題的協(xié)調(diào)工作，督促檢查相關職能部門履行學生接送車安全管理職責的落實情況。

同志們，人生百年，立于幼學。加快發(fā)展學前教育，是市委、市政府順應民心民意作出的重要決策，是貫徹落實全市教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略重點。推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，維護社會公平正義，是各級黨委、政府應盡職責，也是教育發(fā)展目標所在。加強接送車、校園安全管理工作，保障師生生命安全，是我們事業(yè)發(fā)展的前提和基礎，容不得半點松懈和麻痹。讓我們以堅定的決心、務實的作風和卓有成效的工作，努力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展新局面，為實現(xiàn)2015年與全省同步基本現(xiàn)代化作出新的貢獻！