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今天，我們在這里召開市第九屆科學技術獎勵大會，主要任務是認真學習貫徹全國、全省科技工作會議精神，總結回顧近兩年來我市科技工作取得的成績，分析當前科技工作面臨的形勢和任務，動員全市上下進一步振奮精神，突出重點，開拓創(chuàng)新，大力推進科技進步，促進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，會上宣讀了《市政府關于第九屆科學技術獎勵的決定》，對近年來涌現出的全市科技工作先進單位、先進個人進行了表彰獎勵。在這里，我代表市委、市政府，向受到表彰獎勵的先進單位、先進個人和為全市科技事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的廣大科技工作者表示熱烈的祝賀和親切的問候！

近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握發(fā)展第一要務，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快推進自主創(chuàng)新步伐，科技綜合實力有了明顯增強。一是科技計劃項目再創(chuàng)新高。2009年以來，全市共有42個企業(yè)項目獲得國家和省立項支持，連續(xù)兩年為企業(yè)爭取科技項目資金均達1000多萬元，對企業(yè)科技創(chuàng)新起到了非常重要的作用，連續(xù)兩年為企業(yè)爭取省級重大專項落戶。特別是對企業(yè)產品市場的開拓，效果非常明顯。二是高新技術產業(yè)加快發(fā)展。全市有5家高新技術企業(yè)獲得國家6部委重新認定，有4家企業(yè)的6個產品被認定為湖北省自主創(chuàng)新產品，有67家科技型企業(yè)八大類別產品技術進入國家“十二五”重點支持領域，有的達到國際領先水平。如益泰藥業(yè)，與有關高校聯合開發(fā)的三氯蔗糖，以及其他系列的食品添加劑、醫(yī)藥的原料藥，有力提升了企業(yè)產品質量和檔次，產品的附加值有了很大的躍升。該企業(yè)產品肝泰樂，經過近幾年不斷的改造、創(chuàng)新，現在它的投入產出量，在全行業(yè)處于遙遙領先地位。這都是技術進步帶來的效益。還有華世通醫(yī)藥、金諾棉籽蛋白、紡機，這些企業(yè)的產品科技含量都很高，企業(yè)的競爭能力明顯提升。三是農業(yè)技術創(chuàng)新成果豐碩。全市種植業(yè)共完成新品種試驗76項，新技術試驗示范80多項，示范面積40多萬畝，測土配方面積達到110萬畝。健康村被國家科技部納入“星火計劃”進行重點支持。2009年，我市棉花種植及棉副產品綜合利用納入全省農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。如健康村秸稈固化項目，楊林雙剅口村秸稈氣化項目，都是對農業(yè)廢棄物的綜合利用，這一項目前景廣闊，這就是技術的力量。金諾生物和健康集團被納入全省農業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)。金諾棉籽蛋白是從山東引進的一家公司，它通過冷軋工藝生產高檔的食用油和高含量的棉籽蛋白，飼料級棉籽蛋白已經獲得了國家專利，進入規(guī)模化生產。目前，正在和湖北工業(yè)大學聯合開發(fā)食品級蛋白，今年將進行小規(guī)模生產。這一項目一旦大規(guī)?；a后，對整個棉籽、棉副產品的深加工將是一次革命，將會大大提高棉花特別是棉副產品的附加值，對穩(wěn)定和擴大我市棉花產業(yè)將會產生巨大的作用。我們正在積極溝通協(xié)調，希望他們通過資產重組，將總部注冊到，而且走上市之路，這就是技術的威力。四是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。與省科技廳開展廳市合作，搭建了科技合作平臺。恒泰創(chuàng)業(yè)中心以被認定為省級生產力促進中心和省級孵化器為契機，加快科技創(chuàng)新步伐。天瑞電子投資3000萬元建設7000平方米的辦公樓和生產車間，擬建電子工業(yè)園，已經具備申報省級生產力促進中心和孵化器條件。紡機被認定為湖北省紡織并條機工程技術研究中心。特別是紡機正在開發(fā)的多功能式嵌入式紡紗機，是代表國際國內的領先水平，紡機并條機已成為全國的一個知名的品牌。全市有39家企業(yè)進入全省科技型中小企業(yè)成長路線圖?？傮w看來，近兩年來我市科技工作在全市上下的共同努力下取得了不錯的成績?？萍紕?chuàng)新的意識、科技創(chuàng)新的氛圍正在形成，特別是企業(yè)依靠科技進步、技術創(chuàng)新促進發(fā)展，增強自身核心競爭力，成為廣大企業(yè)的共識。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我市科技工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，科技對經濟的支撐作用總體來講還沒有得到充分發(fā)揮。主要表現在：一是科技創(chuàng)新意識還不強，“科技是第一生產力”觀念還沒有形成廣泛共識，特別是對科技、人才的重視還不夠；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，自主開發(fā)項目和產品少，大部分企業(yè)主導產品仍處于產業(yè)鏈、價值鏈的低端，附加值低，競爭力不強；三是科技創(chuàng)新服務平臺建設滯后，科技成果轉化率低，高層次科技人才匱乏；四是科技創(chuàng)新服務能力和水平還需進一步提升；五是促進科技創(chuàng)新的體制機制有待進一步完善。這些問題一定程度上影響了我市加快發(fā)展、科學發(fā)展的步伐。下面，我就如何做好今后一個時期的科技創(chuàng)新工作，講三點意見。

一、進一步提高認識，切實增強推進科技進步與創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感

近年來科技進步與創(chuàng)新所取得的突破，使我們看到了科技的威力。當前，科技的競爭日益激烈，一個地方綜合實力的競爭，就是科技的競爭。

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，要靠科技創(chuàng)新。當前正處于科學發(fā)展的關鍵時期，很多領域的改革創(chuàng)新，難題攻關都需要科技進步來支撐，需要不斷提升科技發(fā)展水平和能力。我們必須樹立“科技是第一生產力”的思想，依靠科技進步來提高經濟發(fā)展的整體實力，堅持把科學技術創(chuàng)新放在優(yōu)先發(fā)展的地位。今年年初，市“兩會”通過了市“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要，在規(guī)劃綱要中明確提出了“十二五”要推進跨越式發(fā)展，特別是要堅持工業(yè)興市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，這是擺在我們面前的一個非常突出的問題。當前，工業(yè)支撐力不強，產業(yè)層次低，產業(yè)競爭力不強，仍然是經濟發(fā)展中的軟肋。二產業(yè)水平不高，是我們在新一輪跨越式發(fā)展中最大的障礙、最大的瓶頸，也是我們推進跨越式發(fā)展最重要的著力點?！笆濉睍r期，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌，堅持實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略。高度重視科技進步創(chuàng)新工作并堅持實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，是自覺貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。各地各部門必須把科技進步創(chuàng)新放在優(yōu)先發(fā)展的地位，貫穿到各個方面，全力推進科技進步創(chuàng)新，為促進經濟社會又好又快發(fā)展提供持久動力。

（二）實施“科技強市”、“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，要靠科技的進步與創(chuàng)新。從各個地方特別是世界發(fā)展的歷史來看，都是科技進步創(chuàng)新的歷史，特別是進入二十一世紀，科技對一個地方發(fā)展的影響是越來越深入，可以說，科技的影響是無處不在，企業(yè)優(yōu)化升級更要靠科技支撐。同時我們要看到，實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，也需要科技創(chuàng)新。對“十二五”的發(fā)展，市委、市政府提出了發(fā)展特色產業(yè)、構建綜合交通、建設宜居城市“三大戰(zhàn)略”發(fā)展思路，著力推進跨越式發(fā)展，建設武漢城市圈西區(qū)域大城市，打造武漢城市圈西重要的經濟增長極的目標，“十二五”要挺進全省縣域經濟十強，走在中部百強縣的前列（我們現在處于全國中部縣域經濟百強縣第49位）。要實現這些目標，必須堅持實施“科技強市、工業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，保持全市經濟社會良好的發(fā)展勢頭。當前，我市產業(yè)規(guī)模不大、層次不高、競爭力不強的問題仍很突出。我市經濟的較快增長，主要還是靠投資和要素投入驅動。但隨著產業(yè)競爭、區(qū)域競爭的加劇，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的壓力會越來越大，瓶頸制約將會進一步增強。要加快發(fā)展，實現后來居上，就必須把科技進步創(chuàng)新放在更加突出的位置，使科技創(chuàng)新成為后發(fā)趕超的堅實基礎和強大動力，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動結構優(yōu)化升級，實現經濟發(fā)展從量到質的提升和飛躍。

（三）特色產業(yè)的形成，要靠科技的支撐。在“三大戰(zhàn)略”里，首要支撐是發(fā)展特色產業(yè)。我們發(fā)展特色產業(yè)，在工業(yè)方面提出了321工程，即打造3個百億的醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝產業(yè)，打造2個50億的化工和機電汽配產業(yè)，打造一個以生物醫(yī)藥、生物蛋白為重點的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。比如說紡織服裝，雖然是一個傳統(tǒng)的產業(yè)，但現代技術的進步已經遠遠不是我們想象的，過去紡織服裝是勞動密集型產業(yè)，一萬錠的紡紗要成百上千人，現在國內最高水平已經達到一萬錠紡紗只需16人。所以說，過去的傳統(tǒng)產業(yè)升級空間很大，我們的紡織服裝、食品加工、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，都有很大的升級空間。一個地方的未來產業(yè)競爭，首先要以特取勝，以新取勝。以特取勝是要形成自己的特色。比如戰(zhàn)略性新興產業(yè)---生物產業(yè)，通過這幾年的招商引資，已經打下了良好的基礎。在生物蛋白方面，除了金諾棉籽蛋白，還有香港泰爾公司投資的淡水魚多肽活性蛋白項目、上海杰隆生物投資的動物血源蛋白項目。生物醫(yī)藥方面，華世通、益泰藥業(yè)、成田制藥等企業(yè)都在進行探索；生物類產品方面，除健康村和楊林雙剅口的項目外，現在還在尋求對秸稈的深度綜合利用項目，比如說秸稈可降解包裝材料。今后，豐富的生物資源如何依賴技術的進步與創(chuàng)新，實現綜合利用，形成一個大的產業(yè)，是值得我們思考的課題。這一課題的探究，無論是從生態(tài)，還是促進經濟發(fā)展、農民增收等方面來講，影響都是非常大的。當前的競爭是科技的競爭，科技創(chuàng)新對一個地方產業(yè)的發(fā)展、“十二五”目標的實現，意義非常之大。要高度重視科技的創(chuàng)新，要看到21世紀的競爭實際上就是科技的競爭，人才的競爭?？萍际堑谝簧a力，人才資源是第一資源，一個地方未來的競爭制高點可能不是簡單的GDP,而是科技和人才的競爭，所以我們的企業(yè)、單位、機關，一定要增強推進科技進步創(chuàng)新的責任感，增強緊迫感。

二、突出重點，搶住機遇，奮力推進科技工作再上新臺階

在今年年初的全國科學技術獎勵大會上，總理提出，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現科學發(fā)展，必須依靠科技支撐和引領?，F階段正處于經濟發(fā)展轉型期，依靠科技加快發(fā)展、科學發(fā)展顯得更為迫切，意義更為重大。我們要堅持把科技進步和創(chuàng)新作為跨越式發(fā)展的重要支撐，堅定不移地走自主創(chuàng)新道路，依靠科技推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，加快培育和發(fā)展科技創(chuàng)新型產業(yè)，促進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合，為建設創(chuàng)新型奠定堅實基礎。

第一，要著力培育高新技術產業(yè)，切實增強科技對經濟的支撐能力。省委、省政府把高新技術產業(yè)增加值納入對全省縣市科技創(chuàng)新綜合考評的指標。作為直管市，突破性發(fā)展高新技術產業(yè)不只是應對省委、省政府的考核，也是推進經濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。一是要加強科技型企業(yè)的引進和培育。我們要堅持招商引資在經濟發(fā)展中的生命線地位不動搖，在招商引資過程中，堅持“三高兩低”（高投入、高技術、高稅收、低能耗和低污染）選擇要求，努力引進一些具有自主知識產權、有持續(xù)研發(fā)能力的項目，引進一些科技含量高、成長性好、帶動性強的企業(yè)，實行引項目與引資金、引技術、引人才的有效結合。要通過引進一個項目，引進一批人才，引進一批好的技術成果，為后續(xù)的技術創(chuàng)新打下基礎。以后我們還要加大對技術含量高、成長性好的企業(yè)的引進。比如新引進的北京申安LED節(jié)能燈企業(yè)，是全國十大節(jié)能示范企業(yè)之一。同時，我們要充分發(fā)揮作為武漢城市圈一員靠近大武漢的地緣優(yōu)勢，特別是要搶抓武漢東湖高新區(qū)被國務院批準為國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，加強經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園與東湖高新區(qū)的合作共建，主動對接，加強合作，積極引進，努力打造大武漢產業(yè)轉移的承接地和生產基地，包括武漢的高新技術的產業(yè)基地。比如說華世通，一期建設是150畝，整個規(guī)劃是建設300畝的醫(yī)藥產業(yè)園，還要在武漢高新技術中心投資一個多億，建設自己的研發(fā)中心，發(fā)展態(tài)勢很好。我們不一定要求所有的高新技術成果都要在研發(fā)生產，但是我們希望我們所有的企業(yè)都能和武漢、全國甚至是國際上知名的行業(yè)、領軍的科技人才和科研院所建立起緊密的聯系，這才是最重要的。二是要加強高新技術產業(yè)園區(qū)建設。去年以來，我們著力推進經濟開發(fā)區(qū)申報省級高新技術產業(yè)園工作，目前申報工作進展順利。下一步，我們要著重研究高新技術產業(yè)園區(qū)建設、推進政策以及園區(qū)管理等相關工作。當前，開發(fā)區(qū)在推進科技創(chuàng)新工作中要主動先行先試，注重不斷提升自主創(chuàng)新的研發(fā)功能，搭建服務產業(yè)特色需求的公共服務平臺。市政府還專門在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設1500畝生物產業(yè)園，形成一個以生物醫(yī)藥為重點的產業(yè)聚集區(qū)，將成為“十二五”產業(yè)發(fā)展一個新的增長點，產業(yè)競爭力的重要支撐點。要在科技成果產業(yè)化方面有新突破，積極探索創(chuàng)新管理體制，力爭建成人才、技術、信息、成果、資金的集聚地。三是要加強高新技術企業(yè)申報。自2008年國家對高新技術企業(yè)進行重新認定后，我市現有高新技術企業(yè)5家。與全省先進地區(qū)相比，我市高新技術企業(yè)無論質量、數量都存在較大的差距。這一方面反映了我們企業(yè)觀念與認識滯后，另一方面也暴露了我們企業(yè)的創(chuàng)新能力還不夠。希望我們參加會議的企業(yè)，包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志回去后要對企業(yè)做一個宣傳，高新技術企業(yè)不是單純的一個認定、一塊牌子，作為高新技術企業(yè)，國家和省級在相關稅收政策、項目申報等方面都有很多優(yōu)惠政策，這對于促進企業(yè)發(fā)展具有很大的推動作用。希望我們有條件的企業(yè)要進一步增強這方面的認識。認定一個高新技術企業(yè)，一方面享受國家的稅收優(yōu)惠，享受優(yōu)先項目申報支持的優(yōu)惠，另一方面對企業(yè)來講，也是一個重要的品牌。如果成為高新技術企業(yè)，就更容易引進人才，留住人才，更容易在市場競爭中有效的推銷，擴大產品市場占有率。所以高新技術企業(yè)的認定，既是對企業(yè)現狀的肯定，從某個角度講更是對企業(yè)未來發(fā)展的支持?？萍嫉炔块T要加強培育，力爭在今后兩年產生一批高新技術企業(yè)。同時，我們要積極加大對科技型企業(yè)的支持和培育，加強對現有科技型企業(yè)的輔導，引導企業(yè)加大研發(fā)力度，挖掘企業(yè)創(chuàng)新潛力，開發(fā)創(chuàng)新產品，組織專利申報，加強成果鑒定和推廣。特別對于一些科技型，成長性比較好的企業(yè)，雖然總量不大，企業(yè)規(guī)模不大，但是成長性還比較好，科技部門要尤其關注。我們要兩手抓，兩不誤，一手抓引進，一手抓培育，促進科技型企業(yè)更好地發(fā)展壯大。

第二，要著力建設科技創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。一是不斷創(chuàng)新產學研合作共贏新機制。近年來，我們在推進產學研方面，每年都組織了一些活動，但是總體來講，還主要反映在項目層面，組織形式比較松散，缺乏一些持續(xù)的保障機制。下一步，要積極探索通過產學研合作，建立結合實際的產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。創(chuàng)新聯盟對一個地方產業(yè)的發(fā)展具有持續(xù)的支撐作用。產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟是以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎,以具有法律約束力的契約為保障,由企業(yè)、科研機構、高等院校等形成的聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新型技術創(chuàng)新組織,能夠有效提升產學研結合的組織化和制度化程度,加快創(chuàng)新成果規(guī)?；漠a業(yè)應用。希望我們的企業(yè)特別是有條件的企業(yè)要以突破制約發(fā)展的重大關鍵技術為重點，以取得自主知識產權為核心，加快產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟建設。與高校、科研院所建立長期合作的機制。積極探索完善成果共享和風險共擔的市場機制，積極引導產、學、研、用各方按照市場經濟規(guī)則形成合作關系，建立健全信用機制、責任機制和利益保障機制。二是加強科技投融資體系建設。下一段，我們要重點在四個方面進行探索實踐。其一，要積極探索建立創(chuàng)新引導基金。近幾年市政府扶持企業(yè)的資金也不少，爭取國家和省的支持也不少，但是在創(chuàng)新引導資金、引導風投機構投資上仍然還很薄弱。要通過市場化運作管理，組建創(chuàng)新引導基金，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。其二，要建立科技、金融合作機制?？萍疾块T要加強對我市科技型中小企業(yè)的調查摸底，定期向金融機構符合政府產業(yè)支持導向的企業(yè)名錄，加強信息溝通與跟蹤。金融部門要在合理控制風險的前提下，大力促進授信協(xié)議落實，加大對重點科技型企業(yè)、項目的信貸支持力度。其三，要加強科技項目建設服務工作。圍繞我市的紡織服裝、石油特種車及汽車零部件、水泵、醫(yī)藥、化工、食品加工等優(yōu)勢產業(yè)，積極開展科技入園活動，以項目建設為載體，積極爭取上級立項。積極組織力量深入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展調研，挖掘項目，對有前景的項目提前介入服務。其四，要進一步爭取各類投資機構進入。企業(yè)能被風投機構認可就是最大的機遇，風投機構一旦進入，國家政策資金就會重點傾斜。風投機構還將給企業(yè)帶來資金、信息、管理等全方位的指導和服務，就是給企業(yè)請到了一個專業(yè)服務團隊。我們的企業(yè)要認識到，一旦和風投合作，就容易得到科研院所、銀行的支持。三是加強創(chuàng)新服務平臺建設。在這方面，我們還比較滯后，目前全市僅有紡機1家省級工程技術中心，全市企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力非常有限。要圍繞生物醫(yī)藥、化工、機械制造等優(yōu)勢產業(yè)，支持和鼓勵企業(yè)建設研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。市政府對于被認定為國家級和省級研發(fā)中心的企業(yè)已有明確的獎勵政策。在這個基礎上，我們要鼓勵企業(yè)依靠省內大專院校、科研院所在建立博士后工作站，形成集技術研究、產品開發(fā)、成果轉化、產業(yè)化發(fā)展緊密結合的合作機制。要著力加強孵化器和生產力促進中心建設，今后我們要通過招商引資的方式建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，引導一批、支持一批中小企業(yè)落戶園區(qū)。

第三，要著力提高農業(yè)科技服務能力，打造農業(yè)特色。一是積極創(chuàng)建精品農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。強化農業(yè)科技示范基地建設，通過開展產學研合作，加強農業(yè)育種基地和新品種試驗應用基地建設。圍繞畜禽、水產、蔬菜和糧棉油等產業(yè)發(fā)展，加強現代生物、設施栽培、農業(yè)資源高效利用、農產品精深加工和質量安全控制等方面的關鍵技術與集成創(chuàng)新，建立完善標準化技術體系，開發(fā)出一批科技含量高附加值高的品牌農產品。農業(yè)大宗農產品的技術服務體系已經基本建立起來了，現在我們缺標準精品農業(yè)，缺圍繞農產品深加工的高新技術企業(yè)和項目，缺對農業(yè)生物資源充分利用的技術。對農業(yè)發(fā)展而言，當前最重要的是引進高科技項目，促進農產品深加工及農副產品的深度開發(fā)利用，要有針對性培育一些的科技型企業(yè)。比如要圍繞健康村循環(huán)經濟示范園、中綠集團綠色食品加工園等建設循環(huán)經濟型、綠色環(huán)保型現代農業(yè)發(fā)展的典型模式。引進廈門嘉旗在岳口建立千畝的高標準蔬菜種植示范區(qū)和蔬菜育苗基地，引進臺灣一家公司在九真張家湖建立高效農業(yè)種植示范區(qū)等，也是很好的嘗試。下一步要盯住國家、世界上頂尖的標準化農業(yè)、精準農業(yè)技術體系，農產品資源的精深加工與開發(fā)，這是我們的重點。要在這個基礎上來發(fā)展我們的生物蛋白、生物醫(yī)藥產業(yè)。二是抓好農業(yè)科技信息服務。要加強政府網站及相關部門網站建設，著力拓展科技服務內容，延伸服務鏈。通過設立網上“政府部門之窗”及“企業(yè)之窗”等欄目，實現政府、市民與企業(yè)的交流互動。要注重加強農業(yè)科技信息服務平臺建設，進一步整合市農技“110”短信服務和市農業(yè)綜合信息化服務站點資源，實現信息共享、效益提升。要拓展農業(yè)氣象、病蟲害測報、種養(yǎng)殖技術、供求信息等農技業(yè)務，提供全方位、多層次農技農業(yè)農事信息服務。堅持組織農技服務專家、科技特派員開展多元化農村科技服務模式，促進科技信息、技術服務進村入戶。三是加大對農業(yè)科技推廣服務市場主體的培育。要加強對現有農技人員科普知識的培訓，著力提升服務水平。進一步完善相關市場準入、資質評審制度，放寬市場準入門檻，培育多元化的農業(yè)科技服務組織，鼓勵各類農業(yè)經營主體、科研機構和農技人員等參與農技推廣。要加強市場監(jiān)管，促進農技推廣服務規(guī)范、健康發(fā)展和科技成果的廣泛運用。

第四，要著力加強科技人才引進培育，夯實科技支撐的基礎。人才資源是第一資源。解決我市科技人才不足和科技支撐不強的問題,需要牢牢抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新人才激勵機制。一是加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。要加強與省內高等教育、職業(yè)教育、技術培訓與產業(yè)發(fā)展的有效對接,培養(yǎng)多層次的專業(yè)技術人才隊伍，特別是要大力培養(yǎng)青年科研骨干，建設創(chuàng)新型團隊。上次我們專門召開常委會，對人才工作進行了安排，常委們也帶隊對人才工作進行了調研，討論通過了《進一步加強市人才工作的意見》、《“十二五”人才發(fā)展綱要》?！笆濉逼陂g，“人才興市”、“科教興市”將會作為的一個重要戰(zhàn)略，圍繞人才的引進，現有人才的培養(yǎng)，將出臺一系列政策和激勵措施。對來講，特別缺乏技術管理人才、企業(yè)管理人才、高技能人才和行業(yè)性緊缺人才。隨著經濟社會的發(fā)展，人才的不足將越來越明顯，要在全社會形成重視人才、尊重人才、愛惜人才的良好氛圍。人才是第一資源，人才是第一財富，在這方面我們有些單位做的不錯，比如市第一人民醫(yī)院，這次有三項獲科技成果獎勵一等獎，這也是他們留住人才、發(fā)揮人才作用的效果。對人才，我們要高看一眼，厚愛三分，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，讓人才盡展才華的良好氛圍。二是加大引才、引智力度。在全球金融危機后，各類人才加快了流動整合的速度，我市要抓住這一戰(zhàn)略機遇，加快構建素質優(yōu)良、結構合理、數量充足的高層次人才梯隊。要探索建立和完善一套穩(wěn)定的、切實可行的引智長效激勵機制，通過智力或技術入股、薪酬獎金激勵、評獎鼓勵表彰等形式，吸引高端人才及科研團隊來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在引進高端人才的同時對曾經外出，現在有回歸意愿的人才我們都要歡迎。要善于借腦借智，樹立“不求所有，只求所用”觀念，采取形式多樣的合作方式，不斷拓寬合作領域和渠道，發(fā)掘利用好乃至湖北的人才資源。我們沒有武漢這樣的大城市優(yōu)勢，但是我們要盡力去引進，引不到人就引智，不求所有、不求所在、只求所用。三是建立人盡其才的用人機制。引進人才關鍵是要留住人才，而留住人才關鍵是要人盡其才。我們不僅要用感情留人，用適當的待遇留人，更重要的是要用事業(yè)留人，要創(chuàng)造寬闊的舞臺，使他們的聰明才智得到充分施展，個人價值得到充分發(fā)揮。要以重點產業(yè)、重大科研和工程項目為依托，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。通過建立市場化激勵機制、競爭機制和流動機制，積極探索科技要素資本化，鼓勵資本、技術等要素參與分配，充分體現科研勞動價值,激勵科技工作者創(chuàng)造更多的科技成果。

三、加強領導，形成合力，著力營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境

第一，要切實加強對科技工作的領導。各級黨委政府要切實加強對科技工作的組織領導，把科技工作擺上重要議事日程，尤其是黨委、黨政主要負責同志要關心科技、支持科技、謀劃科技、親自抓科技。要進一步開展黨政領導干部科技進步和人才目標責任制考核工作，堅持一把手對“第一生產力”負總責。要進一步加強宏觀指導和組織協(xié)調，及時研究解決工作中的重大問題。建立完善科技管理部門與其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的科技協(xié)調機制。

第二，要著力優(yōu)化對科技工作的投入。建立和完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會籌資和引進外資為重要來源的多渠道、多元化的新型科技投融資體系。企業(yè)要重視對科技和人才的投入。銀行要加大對科技型企業(yè)的支持。政府要建立政府引導的市場化投融資擔保平臺。轉變政府投入方式，積極探索與省內外風投機構合作，在我市建立支持科技型企業(yè)的投融資擔保機構，為企業(yè)發(fā)展提供融資及技術支撐，這比直接拿資金投入到企業(yè)更為有效。

第三，要積極營造科技創(chuàng)新的良好社會氛圍。要進一步營造激勵創(chuàng)新、尊重勞動、寬容失敗的良好氛圍，不斷激發(fā)創(chuàng)造激情和創(chuàng)新活力。要創(chuàng)新科技管理體制機制，特別是科技管理系統(tǒng)要面向第一線、面向生產力，把科技工作與全市中心工作緊密銜接，有所作為。要積極營造鼓勵創(chuàng)新的輿論環(huán)境，積極倡導創(chuàng)新精神，大力培育創(chuàng)新文化。要利用多種媒體廣泛宣傳科技政策、創(chuàng)新成果和各類先進典型，讓全社會更加關注和支持科技，促進創(chuàng)新型城市的形成。

第四，要加大科技系統(tǒng)自身建設。要適應科技創(chuàng)新工作的新要求，不斷創(chuàng)新科技系統(tǒng)自身建設的體制機制，進一步推進全市科技管理工作的科學化。就科技工作來講，這些年對服務全市科技創(chuàng)新發(fā)展做了大量的工作，我們不僅贏得了應有的份額，而且為我們所有的有意愿的科技型成長企業(yè)都爭取了省的支持。下一步我們要在繼續(xù)做好科技項目支持的同時，重點研究如何支持我們企業(yè)加大與高等院校、科研院所的合作，加快建立政府引導、市場運作的科技服務機制，或者說科技服務平臺，這是非常重要的。

同志們，當前的發(fā)展正進入一個關鍵時期。重視科技工作，推進科技進步，是我們面臨的一項重要任務。市委、市政府和人民群眾對廣大科技工作者寄予厚望。希望同志們振奮精神，奮力拼搏，再接再厲，充分調動和發(fā)揮各類科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為加快實施“三大戰(zhàn)略”，推進全市經濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！