學(xué)校周邊治安整治大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
時間:2022-01-11 09:48:00
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今天,我們在這里召開全縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議,主要目的是,貫徹落實全、全區(qū)關(guān)于學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議精神,全面分析當(dāng)前形勢,進一步明確責(zé)任,落實措施,全力維護學(xué)校及周邊的治安秩序,為全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展,為師生的學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造平安、和諧的環(huán)境。剛才,縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣教育局負責(zé)同志作了專題發(fā)言,各項工作安排很具體,大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就如何進一步抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣始終把做好學(xué)校及周邊治安綜合治理作為一項重要工作來抓,針對突出問題,積極開展各項專項整治行動,有力地維護了學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生營造了一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前學(xué)校及周邊治安管理仍存在著諸多薄弱環(huán)節(jié),安全隱患依然存在,面臨的形勢不容樂觀。特別是近幾年,我縣發(fā)生幾起學(xué)生意外傷亡事件,造成了一些不良影響。這些安全事故的發(fā)生,暴露出我們安全管理與教育工作中存在的問題,必須引起我們高度重視。一是校園周邊環(huán)境不容樂觀,網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象是有發(fā)生;學(xué)校周邊特別是學(xué)校門前無證攤點多,車流、人流多,交通狀況令人擔(dān)憂。二是盜竊學(xué)校財物、敲詐等違法犯罪行為時有發(fā)生。三是一些學(xué)習(xí)對安全工作重視不夠,防范措施不配套,仍存在著麻痹大意、責(zé)任不落實、監(jiān)管不力等問題。四是有的學(xué)生上學(xué)路途較遠、交通不便,不安全因素增多。五是大量學(xué)習(xí)學(xué)生散居于學(xué)校附近的居民家中,住宿條件、飲食衛(wèi)生等仍存在安全隱患。六是對學(xué)生的安全和法制教育還不到位,學(xué)生交通安全、防火防毒和防意外傷害等意識不強,自救能力較差。
縱觀上述問題存在的原因,主要是由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生。受社會不良因素的誘導(dǎo)和社會不正之風(fēng)的影響,有些青少年學(xué)生不平衡心理比較嚴(yán)重,有時會出現(xiàn)過激的行為。特別是當(dāng)今信息時代大量不健康的東西充斥于文化和網(wǎng)絡(luò)傳媒,嚴(yán)重毒害了青少年學(xué)生的身心健康。從部門監(jiān)管來看,責(zé)任不明確,形不成合力,沒有建立長效工作機制,沒有履行好自己的職能職責(zé)。從學(xué)校管理上看,一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作認(rèn)識不到位,學(xué)校內(nèi)部的安全管理制度不健全,片面追求高升學(xué)率,忽略了抓學(xué)生的德育和法制教育,致使一些學(xué)生滋生了不良思想,并由小錯誤釀成違法犯罪。個別教師對學(xué)生的思想動態(tài)掌握不足,不能抓早、抓小、抓了,將苗頭解決在萌芽狀態(tài),使小摩擦發(fā)展成為大矛盾。因此,面對新形勢,我們必須高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識做好這項工作的重要性。學(xué)校安全管理及周邊的治安環(huán)境如何,直接關(guān)系到廣大青少年的健康成長,關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧,關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。
其次要從創(chuàng)建“平安納雍”、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好這項工作的重要性。校園及周邊地區(qū)人群聚集,人口流動性大,治安情況復(fù)雜,引發(fā)治安案件和群體性事件的因素較多;青少年學(xué)生鑒別能力弱,自我防范能力差,容易成為不法分子的襲擊對象。因此,維護校園及周邊社會治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會、維護政治穩(wěn)定的需要。
二、突出重點,務(wù)求學(xué)校及周邊治安綜合治理專項整治取得實效
地區(qū)要求在月底前要完成專項整治工作,在月中旬組織督查組開展專項督查,并將專項整治行動工作情況和實際成效,作為今年全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作考核的重要依據(jù)。因此,各有關(guān)單位要迅速行動起來,按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里,什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則,突出重點,扎實推進。在專項整治行動中,要特別注重加強對農(nóng)村中小學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等學(xué)校周邊的整治工作。對師生反映強烈的問題,各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,親自抓,直至問題徹底解決。
一是加強法制教育,不斷增強青少年法制道德意識和安全防范意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要全面貫徹黨的教育方針,克服重智育輕德育的傾向,把道德法制教育貫穿于教學(xué)的全過程。要繼續(xù)加強法制副校長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮法制副校長在開展學(xué)校道德法制教育中的積極作用。要動員和組織全社會的力量,關(guān)心和支持學(xué)校的道德法制教育工作,實現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的有機結(jié)合。
二是著力抓好校園內(nèi)部安全。由教育部門牽頭,公安、安監(jiān)部門配合,對全縣中小學(xué)、幼兒園的各類建筑和水、電等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所進行全面排查,切實消除各種安全隱患,不留死角死面。對民辦中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)(園)資質(zhì)進行一次普查,對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機構(gòu)要一律限期整改,對不符合辦學(xué)(園)條件的要依法予以取締。寄宿制學(xué)校要加強對住校生的管理,對校外住宿的學(xué)生,要加強校外監(jiān)護人員的具體職責(zé),學(xué)生家長、派出所要與學(xué)生住戶簽訂安全責(zé)任書。
三是扎實開展校園周邊環(huán)境整治。由工商、公安、文廣、建設(shè)、電信、城管等部門配合,對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲廳、音像書刊點和無證經(jīng)營攤點等進行徹底清理整頓,清理整頓違章建筑物、構(gòu)筑物和出租房屋,排查治安問題,消除安全隱患。要做好預(yù)防未成年人犯罪工作,規(guī)范管制刀具出售行為,堅決預(yù)防校園暴力事件發(fā)生,確保學(xué)校及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。
四是認(rèn)真搞好儀器衛(wèi)生監(jiān)管。由衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管、工商等部門配合,清理整頓校園周邊小賣部、飲食店、食品攤點,對不符合衛(wèi)生管理要求的,要立即限期整改,整改后仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以取締。
五是開展道路交通安全整治。由公安、交通等部門配合,合理規(guī)劃和設(shè)置校園周邊交通安全設(shè)施,在上學(xué)、放學(xué)高峰期注重抓好人流、車流疏導(dǎo),努力維護好交通秩序;要加強對接著學(xué)生的車輛檢查和管理,對報廢或無證照的機動車,要依法予以取締,確保交通安全。
五是開展道路交通安全整治。由公安、交通等部門配合,合理規(guī)劃和設(shè)置校園周邊交通安全設(shè)施,在上學(xué)、放學(xué)高峰期注重抓好人流、車流疏導(dǎo),努力維護好交通秩序;要加強對接送學(xué)生的車輛檢查和管理,對報廢或無證照的機動車,要依法予以取締,確保交通安全。
六是開展社會面的管控整治。由公安部門牽頭,教育、司法部門配合,加強對中小、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對重點時段(上學(xué)、放學(xué)及晚自習(xí)下課時)、重點路段和重點部位的治安巡邏,嚴(yán)密防范打架、斗毆、敲詐錢財?shù)戎伟矄栴}的發(fā)生,努力把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),解決在基層,防止個別問題普遍化,校內(nèi)問題社會化,一般問題政治化,牢牢掌握工作的主動性。
教育行政部門要指導(dǎo)各學(xué)校集中精力抓好校園安全軟硬件建設(shè)。特別是要解決好責(zé)任不明確、責(zé)任不落實,管理出現(xiàn)“真空”和“盲區(qū)”的問題,要以校園“110”建設(shè)為載體,建立起橫向到邊、縱向到底,反應(yīng)高效快速的校園安全防控網(wǎng)絡(luò)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提升學(xué)校及周邊治安綜合治理工作整體水平
綜治工作顧名思義就是綜合治理工作,需要各級部門的團結(jié)協(xié)作與密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照職責(zé)要求,從講政治講大局的高度,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,積極參與學(xué)校及周邊治安綜合治理專項整治行動,各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,努力抓好我縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。
一要擺上重要位置。為切實加強對學(xué)校及周邊治安綜合治理,縣里專門成立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實抓好區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園安全管理,一級抓一級,層層抓落實,做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問學(xué)校及周邊地區(qū)的治安情況,切實幫助解決工作中遇到的困難。分管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握所在地學(xué)校及周邊的治安動態(tài),針對存在的問題,及時采取相應(yīng)的工作措施。對因工作失職釀成有重大影響事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是要實行整體聯(lián)動。這項工作不單是哪一個部門的工作,各相關(guān)部門要各司其職、密切配合,逐步建立起“部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制。各部門要結(jié)合各自工作實際,研究制定本部門集中整治的具體辦法和措施。各部門要結(jié)合各自工作實際,研究制定本部門集中整治的具體辦法和措施。綜治辦和教育行政主管部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實維護學(xué)校內(nèi)部治安秩序。公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏控制和治安管理,及時打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動,堅決鏟除嚴(yán)重危害青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象,整頓和維護校園周邊交通秩序;要加強對接著學(xué)生車輛的管理,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私立幼兒園的接送車輛,清查取締報廢和無證照車輛。司法部門要與教育、公安等部門配合,共同加強在校生法制教育,規(guī)范法制副校長工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。安監(jiān)部門要配合相關(guān)部門加強對學(xué)校及周邊設(shè)施的安全檢查。工商、公安、文廣部門要加強對學(xué)校及周邊地區(qū)的文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,堅決關(guān)閉中小學(xué)校200米范圍內(nèi)的電子游戲室、網(wǎng)吧;加強對學(xué)校及周邊出版物市場的清理整頓,依法取締經(jīng)營的書刊店。工商部門要加強對學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)督管理,在學(xué)校公示無證經(jīng)營舉報電話,負責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營網(wǎng)點。建設(shè)部門要清理拆除學(xué)校及周邊的違章建筑、構(gòu)筑物和棚點。衛(wèi)生部門要加強對學(xué)校及周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的查驗工作,確保儀器衛(wèi)生安全。電信部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧。共青團要加強對青少年的自我保護教育,發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明校園創(chuàng)建活動。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照工作職責(zé),繼續(xù)強化“一把手”負責(zé)制,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。今后哪個部門工作范圍內(nèi)出現(xiàn)問題,將嚴(yán)格追究“一把手”責(zé)任。教育主管部門和學(xué)校要進一步健全完善安全工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任層層分解,落實到人。要層層簽訂責(zé)任書,明確各學(xué)校、各部門一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和具體崗位的同志是直接責(zé)任人,并嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
四是建立長效機制。開展學(xué)校及周邊治安集中整治專項行動,是解決突出治安問題的一種有效手段,但要從根本上解決問題,還需要建立健全長效管理機制,落實長效管理措施。要堅持整治和建設(shè)并重的原則,邊整邊建,努力把集中整治與日常管理有機結(jié)合起來,進一步加強信息交流、聯(lián)席會議、治安分析、督促檢查等制度建設(shè)。綜治辦、教育局要加強與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通聯(lián)系,加大工作指導(dǎo)力度;各成員單位要充分發(fā)揮管理職能,主動配合,積極工作,真正把功夫用在調(diào)查研究、掌握情況和解決問題上,用在狠抓落實、總結(jié)經(jīng)驗和鞏固提高上,確保這項工作持之以恒、富有成效地開展。
同志們,學(xué)校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作事關(guān)千家萬戶,事關(guān)社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真對待,迅速行動起來,切實做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,努力為廣大青少年健康成長提供良好的社會環(huán)境,為全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展,為建設(shè)“平安納雍”“和諧納雍”作出新的更大的貢獻!
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