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要打一場大仗，同志們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市從某個意義上說。打一場硬仗。雖然我還存在不少問題，任務(wù)還十分艱巨，但我有很多條件已經(jīng)基本具備，所以，打的一場有準備的大仗，只要我鎖定目標，振奮精神，背水一戰(zhàn)，就一定會志在必得。

一、全面動員。前階段工作穩(wěn)步推進

根據(jù)我實際情況，自從調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)以來。按照省技術(shù)指導組的要求，本著“統(tǒng)籌安排，循序漸進，分步實施，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一舉成功”思路，調(diào)整了創(chuàng)建思路，調(diào)整了工作步驟，原工作繼續(xù)推進的基礎(chǔ)上，五個內(nèi)設(shè)工作組和九個外設(shè)工作組對照標準、尋找差距，行動迅速，廣泛開展調(diào)研，進行了全面摸底。創(chuàng)衛(wèi)辦出臺了關(guān)于調(diào)整宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組成員及有關(guān)問題的通知》關(guān)于進一步加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的意見》明確了各工作組職責，出臺了各種辦公制度和會議制度，研究制定和完善了各項戰(zhàn)役、整治的系列方案，開發(fā)研制創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺軟件，并即將投入使用，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》流動紅旗和黃旗警告制度和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責任追究辦法》也正在起草討論之中。

各級、各部門、各單位紛紛召開動員會，尤其是省技術(shù)指導檢查情況反饋暨再動員大會召開以后。落實會議精神，分解工作任務(wù)，明確創(chuàng)衛(wèi)責任，制定推進計劃。宣傳力度得到進一步加大，9個主要職責單位和8個街道主要負責人在電視臺和宜春日報等媒體上進行了公開表態(tài)承諾；街道片區(qū)紛紛出臺長效管理方案，并健全了創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，成立了街道創(chuàng)衛(wèi)辦公室、街道創(chuàng)衛(wèi)工作組和巡查組，社區(qū)居委會成立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作組和巡查組，而且已經(jīng)開始發(fā)揮作用。現(xiàn)在開局很好，但發(fā)展不夠平衡，秀江片區(qū)落實楊市長在化成調(diào)研的精神行動快，第二天就建立了街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖；市人大機關(guān)包片的湛郎片區(qū)為切實解決“干部干，群眾看”問題，已經(jīng)與12000余戶社區(qū)居民戶簽訂了門前三包”責任狀，出現(xiàn)了自掃門前雪、自護門前綠”好勢頭；官園片區(qū)建立了社區(qū)轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度；鳳凰片區(qū)每十天組織市民自治員和市民代表對小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查評比一次；珠泉片區(qū)將市民守則和創(chuàng)衛(wèi)健康知識印制在小扇子上，發(fā)給居民，起到很好的宣傳效果；靈泉片區(qū)印發(fā)宣傳資料2000多份；化成片區(qū)制作環(huán)境衛(wèi)生責任牌；下浦片區(qū)進一步明確了創(chuàng)衛(wèi)工作重點?？蛇€有部分單位行動比較緩慢，沒什么大動作。

二、突出中心。構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作新格局

讓市民把創(chuàng)衛(wèi)生城當作自己的事來做，創(chuàng)建方針就是原來創(chuàng)“三城”提出來的政府組織、社會參與、市民為主”怎么讓全社會參與進來。這是要著手考慮的問題。創(chuàng)建原則就是條塊結(jié)合、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長效管理”運行機制就是環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日結(jié)”

包括一個月一次的調(diào)度會，指揮部今后的工作。都要按照上述原則和機制，形成“以戰(zhàn)役為中心，以專項工作組為主導，以八個街道片區(qū)為主體”工作格局。以戰(zhàn)役為中心就是每次打一個戰(zhàn)役，不要打多了但要全面部署工作，并通過工作調(diào)度來逐步推進，然后進行復查，建立長效管理措施；以專項工作組為主導，就是打什么戰(zhàn)役，這個戰(zhàn)役如何確定，這個戰(zhàn)役中解決哪些問題，分別由專項工作組提出要求，拿到指揮部來統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定。確定了哪個專項組為主的戰(zhàn)役，這個專項組就要唱主角，工作指導上、方案上、要求上、標準上、評比上唱主角；抓落實上一定要以八個街道片區(qū)為主體。調(diào)度會明確了這個戰(zhàn)役是以哪個專項組提出來，或者是兩個組共同來抓，就著重由這兩個組來談工作，其他組以書面的形式匯報。今后的工作匯報要突出八個街道片區(qū)，因為他打戰(zhàn)役的主體，戰(zhàn)役的具體組織者、實施者，最有發(fā)言權(quán)。

三、咬定目標。扎實推進下步工作

以只爭朝夕的精神，1強化時間觀念。狠抓工作落實

只有半年時間，明年3月份要向國家愛衛(wèi)會申報。加上國家愛衛(wèi)會暗訪、技術(shù)調(diào)研、考核鑒定的時間，最多也不到一年的時間，但要整改的工作還很多，而且要進一步打好“八大戰(zhàn)役”完成“十項整治”時間非常緊，任務(wù)非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盤考慮、統(tǒng)籌安排、配套跟進，要求每項戰(zhàn)役、每次整治都有具體方案，原來已經(jīng)出臺了方案，各組如果需要完善的必須出臺完善方案，或者是達標方案，要做到有具體目標，有細化標準，有完成時限，有復查整改，有考核評分，最后更要有長效管理措施；要堅持每周召開一次創(chuàng)衛(wèi)辦主任會，每半月召開一次指揮部例會，每月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)度會，切實做到有計劃、有重點、有步驟，切實做到思想不散、工作不松、勁頭不減、步子不亂，切實增強時間觀念、效率觀念和質(zhì)量觀念，通過整合創(chuàng)建資源，合理安排力量，科學利用時間，提高工作效率，以只爭朝夕的精神，良好的工作狀態(tài)，用最短的時間做更多工作。

以百姓滿意為標準，2強化技術(shù)指導。力爭一舉成功

而百姓滿意是檢驗創(chuàng)衛(wèi)生城的最高標準。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核內(nèi)容比較多，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市真正受益的百姓。尤其是居民對衛(wèi)生狀況的滿意率要大于90%而且是進行抽查測評，來不得半點虛假，而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城指導手冊內(nèi)容比較多，一般的工作人員難以掌握，為認真落實要求，準確把握標準，創(chuàng)衛(wèi)辦正在編印一本內(nèi)容精煉、標準明確的國家衛(wèi)生城市標準》小冊子，以便工作人員隨時攜帶，準確掌握。同時，要切實加強創(chuàng)衛(wèi)工作技術(shù)指導，多開展強化培訓工作，走科學創(chuàng)建之路。要按照“問題發(fā)現(xiàn)及時、歸納分析準確、分流解決適當、決策指導科學、督查落實到位、獎勵處罰分明，規(guī)范有序開展”要求，建立“環(huán)環(huán)相扣、上下響應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日結(jié)”運行機制和網(wǎng)絡(luò)信息平臺。對上報的各類問題，上一個層面應(yīng)該做到快速反應(yīng)、及時解決，做到小事不過夜，大事不過周，重大問題，采取集中整治的方式，打殲滅戰(zhàn)。

以雷厲風行的作風，3強化督查落實。確保政令暢通

開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線，為建立創(chuàng)衛(wèi)工作快速反應(yīng)機制。專門受理群眾投訴，下一步，要盡快建立熱線接聽、處置、反饋等制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作熱線建成真正的民聲通道”并按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質(zhì)量的原則，采取明查暗訪、交*檢查、督查督辦、現(xiàn)場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，做到定期督查與隨機督查相結(jié)合，專項督查與綜合督查相結(jié)合，分片督查與全面督查相結(jié)合，實地督查與電話督查相結(jié)合，加大檢查督導力度，確保工作不松勁、不滑坡、不回潮。督查組，要切實負起責來，多到一線去發(fā)現(xiàn)問題，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要樹立督查權(quán)威，確保督查效果。同時，要充分發(fā)揮三級督查的整體效益，建立橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創(chuàng)衛(wèi)工作責任制，使人人頭上“有壓力，更有動力；有榮譽，更有責任”

以評比排序為驅(qū)動，4強化目標管理。激發(fā)創(chuàng)建活力

保證創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施，為提高創(chuàng)衛(wèi)工作效能。按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理、守土有責”原則，指揮部將分三個層面對創(chuàng)衛(wèi)工作進行考核，第一個層面是對創(chuàng)衛(wèi)辦各工作組的考核，第二個層面是對市、區(qū)各主要責任單位的考核，第三個層面就是對街道和社區(qū)的考核。這些考核都將出臺較為詳細的辦法或細則。考核內(nèi)容主要是國家衛(wèi)生城市標準所涵蓋的十項大內(nèi)容，具體細化就是八大戰(zhàn)役，十項整治，以及日常管理。八大戰(zhàn)役、十項整治的考核以各專項工作組考核為主；日常管理考核以巡查、督查工作為主，主要采取扣分、加分的形式出現(xiàn)，并進行張榜公布，做到獎罰分明。對街道社區(qū)的考核，每項戰(zhàn)役或整治活動完成后，由市創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)工作組組織實施，分達標、基本達標和不達標三個檔次，考核結(jié)果報市創(chuàng)衛(wèi)辦。同時，市創(chuàng)衛(wèi)辦將采取不同的方式對各層面的工作進行督查，凡《創(chuàng)衛(wèi)快報》上通報批評的報紙、電視臺等媒體曝光的實行扣分；凡《創(chuàng)衛(wèi)快報》上被表揚的單位，或好的做法及工作經(jīng)驗在創(chuàng)衛(wèi)快報》上加以推廣的實行加分；全國愛衛(wèi)會或省愛衛(wèi)會的暗訪、調(diào)研、考核中受表揚或批評的單位，視情加減分。

建立獎勵激勵機制，同時。以社區(qū)居委會為單元，以街道為單位，開展創(chuàng)建達標評比活動；以職能分工、履職貢獻、完成任務(wù)為依據(jù)，開展“特殊貢獻獎”評比活動；以積極參與、自覺維護、無私奉獻為內(nèi)容，開展創(chuàng)衛(wèi)“榮譽市民”評比活動，綜合考核評比中，對街道前三名和社區(qū)居委會前二十名，以及特殊貢獻單位、個人和創(chuàng)衛(wèi)“榮譽市民”進行獎勵表彰。

四、集中力量。重在取得實效

要統(tǒng)一指揮。創(chuàng)衛(wèi)工作必須按指揮部的安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署,第一。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度。戰(zhàn)役整治一旦確定，都要圍繞這個中心來開展工作。

要集中力量。既然是打戰(zhàn)役，第二。八個片區(qū)、九個外設(shè)專項組的力量就必須集中起來，以高度的政治責任感、足夠的領(lǐng)導精力、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，圍繞戰(zhàn)役來打，盯到重點工作來做。

要發(fā)動到位。一個戰(zhàn)役沒有打之前就要準備啟動、發(fā)動，第三。輿論先行，先把聲勢造起來。

要暢通信息。要加快創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，第四。建立層層交流，雙向反饋的機制。各級巡查組要巡查什么內(nèi)容，要怎樣進行巡查；巡查組巡查到問題哪些是本級應(yīng)該解決的哪些是要上報需要上一級解決的應(yīng)該在多久的時間內(nèi)解決，等等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的這些問題，都要不斷完善和規(guī)范。

要交流經(jīng)驗。各組、各片都有一些好的經(jīng)驗和做法，第五。要善于在點上總結(jié)，面上推廣，通過典型示范推動全面工作。