市長(zhǎng)在推進(jìn)教育現(xiàn)代化會(huì)的發(fā)言
時(shí)間:2022-06-16 09:11:00
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今年月,全國(guó)教育工作會(huì)議,對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析,對(duì)全面推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作出了全面部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神,推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。
一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重大意義
推進(jìn)教育現(xiàn)代化,必然要求教育更加凸現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,為國(guó)家的現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的智力支持、人才保障和科技支撐。我們一定要站在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全局的高度,用發(fā)展眼光認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)代化,用戰(zhàn)略眼光看待教育工作,進(jìn)一步激發(fā)使命感和責(zé)任感,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),牢記教育是國(guó)計(jì)、也是民生,教育是今天、更是明天的深刻道理,不斷深化對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化重大意義的認(rèn)識(shí)。
1、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最根本的是要靠科技的力量,最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力,而這些都離不開教育發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化引領(lǐng)”的基礎(chǔ)性作用。只有加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,才能有效推動(dòng)自主創(chuàng)新,才能有效構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源與智力支持,支撐并保持的先發(fā)優(yōu)勢(shì),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)走在前列。
2、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,是人民群眾的強(qiáng)烈期盼。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng),全社會(huì)對(duì)教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值不斷提高,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈,對(duì)教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出,對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。教育凝結(jié)著以人為本的核心理念,承載著人民群眾對(duì)幸福生活的期待,寄托著億萬家庭對(duì)美好未來的期盼,也體現(xiàn)著強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的基本要求,在促進(jìn)公平、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的重要作用更加凸顯。教育工作做得好不好,關(guān)鍵就看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。只有加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,不斷深化教育改革和發(fā)展,我們才能建設(shè)人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育、公平教育、多樣化教育和終身教育,解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的教育需求,滿足人民群眾“讀好書”的強(qiáng)烈愿望,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
3、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,是新形勢(shì)下教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。目前,我省總體上完成了教育普及任務(wù),全面進(jìn)入到由“有書讀”向“讀好書”跨越的新階段,進(jìn)入到由教育大省向教育強(qiáng)省跨越的新階段,進(jìn)入到由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育跨越的新階段。同時(shí),我們也要看到,對(duì)照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)照人民群眾的迫切期盼,對(duì)照國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)的教育水平,我省教育事業(yè)發(fā)展和教育工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。要克服教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新老問題,就必須加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,真正實(shí)現(xiàn)從“有書讀”向“讀好書”的根本性轉(zhuǎn)變,努力成為全國(guó)教育改革創(chuàng)新、教育國(guó)際化和教育現(xiàn)代化先行省。
二、牢牢把握教育現(xiàn)代化建設(shè)的工作方針和基本要求
省委、省政府制定的《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—年)》,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我省教育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)規(guī)劃綱要提出我省中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是:到年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,教育發(fā)展水平位居國(guó)內(nèi)前列;到年,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成教育強(qiáng)省,教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到屆時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
1、堅(jiān)持把教育優(yōu)先發(fā)展作為教育現(xiàn)代化的前提。我們已經(jīng)明確,要在“十二五”時(shí)期即到年全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)的同時(shí),基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這是一個(gè)要求很高、難度很大的目標(biāo),但只有這樣,才能真正體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育投入是支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,各級(jí)黨委和政府要健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制,千方百計(jì)加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入,積極引導(dǎo)和支持民間資金和其他社會(huì)資源投入教育、興辦教育,確保教育經(jīng)費(fèi)依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”;確保全省財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例超過中央核定的比例,到年達(dá)到21%以上;確保全省各級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出比例高于現(xiàn)有水平,力爭(zhēng)逐步提高;確保全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)比例高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)比例。
2、堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的基石。促進(jìn)教育公平,保障群眾享有公平的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì),使全體人民學(xué)有所教,是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平“最偉大的工具”。促進(jìn)教育公平,根本目的是要為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育,首要任務(wù)是保證困難群體公平受教育機(jī)會(huì),工作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展,主要措施是合理配置公共教育資源,實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。
3、堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)。教育質(zhì)量是教育工作的生命線。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要為根本標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立以提高質(zhì)量為中心的教育發(fā)展觀,把提高質(zhì)量擺在各級(jí)各類教育更加突出的位置。要以貫徹落實(shí)國(guó)家和省教育規(guī)劃綱要為契機(jī),對(duì)人才觀、育人模式、評(píng)價(jià)制度、用工制度等進(jìn)行深入研究,整體謀劃,采取更有力度、更有針對(duì)性的措施來進(jìn)行改革。要把建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍作為提高質(zhì)量的重要任務(wù)和根本途徑。要制定和完善各級(jí)各類教育的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
4、堅(jiān)持把優(yōu)化服務(wù)作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育的根本宗旨,也是教育改革發(fā)展的力量源泉。各級(jí)各類學(xué)校要牢固樹立人才培養(yǎng)在教育工作中的主體地位,努力促進(jìn)建立各級(jí)各類教育機(jī)會(huì)多樣、縱向銜接、橫向溝通、開放靈活的合作機(jī)制,適應(yīng)社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要,成為社區(qū)教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,成為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的主要力量。要促進(jìn)高等教育圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地為加強(qiáng)自主創(chuàng)新、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、建設(shè)生態(tài)文明等服務(wù)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)教育系統(tǒng)特別是高校緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及的一系列重大課題,開展決策咨詢和文化傳播,為各級(jí)黨委、政府決策提供前瞻性、建設(shè)性意見和建議,發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。
5、堅(jiān)持把深化改革作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力。教育發(fā)展的活力和動(dòng)力,來自改革創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變觀念、先行先試、大膽創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多種培養(yǎng)方式,改革課程設(shè)置,規(guī)范課程標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),滿足不同學(xué)生多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求,提高學(xué)生對(duì)各學(xué)科、社會(huì)各領(lǐng)域的認(rèn)知和實(shí)踐能力。要堅(jiān)持教育公益性原則,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制,形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),健全分級(jí)分類管理機(jī)制,不斷完善以省級(jí)政府為主管理高等教育的體制,著力強(qiáng)化設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府在統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育等方面的責(zé)任,形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制,提高公共教育服務(wù)水平。要正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)之間關(guān)系,推進(jìn)政校分開、管辦分離,建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)教育改革發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化建設(shè),需要全省上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),明確思路、狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要以高度的責(zé)任感和使命感扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,狠抓教育規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè),健全領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究,及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,提高教育工作科學(xué)化水平。要把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為各級(jí)黨委、政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。在教育強(qiáng)縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,省委、省政府決定從明年開始,在全省開展教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)評(píng)估活動(dòng)。有條件的地方要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,其他地區(qū)也要積極創(chuàng)造條件,攻堅(jiān)克難,奮起直追。
二要抓好黨建,提供保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生,切實(shí)強(qiáng)化黨的思想政治工作和群眾工作,牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。要健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織,抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是要選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
三要依法治教,科學(xué)管理。要加強(qiáng)教育立法,重點(diǎn)開展民辦教育、學(xué)前教育、終身教育、家庭教育、產(chǎn)學(xué)研合作、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、素質(zhì)教育、校園安全等方面的立法工作,進(jìn)一步完善教育法規(guī)體系,不斷建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的政策措施。要全面推進(jìn)依法行政,依法履行政府的教育管理職責(zé),推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。要大力推進(jìn)依法治校,各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)法制宣傳與教育,完善規(guī)章制度,依法加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生和學(xué)校事務(wù)管理,保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
四要形成合力,創(chuàng)造氛圍。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定貫徹《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-年)》的實(shí)施意見,并與編制“十二五”規(guī)劃做好銜接。省級(jí)各部門和單位要按照各自職能分工,完善配套政策,制定落實(shí)措施,加強(qiáng)協(xié)作配合,抓好貫徹落實(shí)。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的溝通銜接,共同肩負(fù)起為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的歷史責(zé)任。