黨委書記在依法治區(qū)工作會(huì)上講話

時(shí)間:2022-02-21 09:30:00

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黨委書記在依法治區(qū)工作會(huì)上講話

同志們:

今天,我們召開依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要是研究部署今年的普法依法治區(qū)工作,在新的形勢(shì)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,理清思路。在去年召開的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,我講了普法依法治理工作要在4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”,見諸效果。3月9日,由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市司法局黨委書記、局長(zhǎng)羅昭率隊(duì)到我區(qū)檢查考核去年普法依法治工作,對(duì)我區(qū)工作給予了充分肯定。剛才,依法治區(qū)辦公室對(duì)去年全區(qū)普法依法治區(qū)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排,對(duì)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。大家剛才對(duì)今年普法依法治理工作進(jìn)行了討論,講了很好的意見,治區(qū)辦要抓緊整理匯總,進(jìn)一步修改完善,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再說(shuō)三點(diǎn)意見:

一、深化認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)普法依法治區(qū)工作緊迫感和責(zé)任感

普法依法治區(qū)工作既是落實(shí)黨的依法治國(guó)方略的具體行動(dòng),也是維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的客觀要求。多年的實(shí)踐使我們愈來(lái)愈感到,法制環(huán)境是改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要的環(huán)境之一,樹立科學(xué)發(fā)展觀,依法決策、依法行政、依法辦事是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的重要保障,也是建設(shè)現(xiàn)代化文明的一個(gè)重要內(nèi)容。做好普法依法治區(qū)工作,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安*、建設(shè)和諧社會(huì),十分重要,也十分必要,對(duì)于推進(jìn)我區(qū)又好又快發(fā)展,也具有十分重要的意義。

我區(qū)的普法依法治區(qū)工作,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門幾年來(lái)的共同努力,取得了很大的成效。我們沒(méi)有停止不前,而是更加再接再厲,實(shí)現(xiàn)了“*”普法依法治區(qū)的良好開局。這與我們重視普法依法治區(qū)工作是有密切聯(lián)系的,也是我們?nèi)珔^(qū)共同努力的結(jié)果。

但普法依法治區(qū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),不可能抓一陣子就解決所有問(wèn)題。這次“兩會(huì)”期間,代表和委員們有關(guān)法治的話題比較多,法治的呼聲也一年比一年都強(qiáng)。近幾年,我們也一直在說(shuō)“推動(dòng)依法治區(qū)工作、建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型政府”,這是社會(huì)發(fā)展的客觀要求,也是全區(qū)廣大人民群眾的共同愿望?!?”普法取得的成果給我們的工作帶來(lái)更大動(dòng)力和壓力,保先進(jìn)比創(chuàng)先進(jìn)難度更大,人民群眾法律意識(shí)增強(qiáng)了,也給我們的工作講了更高的要求,這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在工作中要提高依法行政的能力和水平,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。因此,作為依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各職能單位,要肩負(fù)起這一重大責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委第九次黨代會(huì)精神,為*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務(wù),為把*建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而奮斗。要抓住當(dāng)前*經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期的有利契機(jī),進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對(duì)普法依法治區(qū)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,跟上時(shí)代的步伐,按照市第九次黨代會(huì)精神,認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略,把普法依法治區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的任務(wù),抓緊抓好,抓出成效。

二、突出重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推進(jìn)普法依法治區(qū)各項(xiàng)工作

要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求貫穿于普法依法治區(qū)工作全過(guò)程。普法依法治區(qū)工作涉及方方面面,必須圍繞中心,服務(wù)大局,抓住重點(diǎn),才能有針對(duì)性,才能見實(shí)效。今年四月份,全市召開了普法依法治理工作推動(dòng)會(huì),市委政法委副書記劉琨同志代表文華書記對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)“*”普法依法治理工作講了三點(diǎn)要求,五月份,市第九次黨代會(huì)勝利召開,按照市里有關(guān)意見,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,今年普法依法治區(qū)要突出抓好三個(gè)方面工作:

一是以提高公民法律素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開展普法宣傳教育。法制宣傳教育是依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作。我區(qū)經(jīng)過(guò)“*”普法,公民的法律觀念有明顯提高,有事找法律,通過(guò)法律途徑來(lái)解決問(wèn)題,已成為人們處理矛盾糾紛的主要方式、方法。但公民的整體法律素質(zhì)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng),干部群眾對(duì)法律法規(guī)還不是真正學(xué)懂,學(xué)透。我始終說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)習(xí)法律,決不能停留在一知半解,滿足于學(xué)習(xí)多少法律,而要強(qiáng)化樹立法治理念。我在今年年初講,要在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,立即舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,在區(qū)委常委會(huì)之前,請(qǐng)司法局冠波局長(zhǎng)為常委們講法制,政府常務(wù)會(huì)前邀請(qǐng)了有關(guān)法學(xué)專家作法制輔導(dǎo)。這些做法,都是領(lǐng)導(dǎo)干部為全區(qū)干部群眾作出的表率。宣傳部、司法局、教育局和政法各部門在法制宣傳教育工作上要發(fā)揮主力軍作用,要緊緊圍繞我區(qū)“*”規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),大力學(xué)習(xí)宣傳和運(yùn)用法律手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳,對(duì)今年新頒布的《物權(quán)法》等新法律法規(guī)要加大宣傳力度,特別要針對(duì)城區(qū)房屋拆遷、招商引資等引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)提供良好的法治保障。

二是以營(yíng)造良好的法制環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),全面推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律五進(jìn)”活動(dòng),使法律真正走進(jìn)機(jī)關(guān),走進(jìn)校園,走進(jìn)基層。以活動(dòng)為載體,進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳的覆蓋率、影響力和推動(dòng)力,全力推進(jìn)我區(qū)民主法治建設(shè)。這些年來(lái),我區(qū)各單位、各部門在有效開展法制宣傳教育工作中,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)和好的方法,要注意總結(jié)和推廣。在此基礎(chǔ)上,要圍繞如何深化“法律五進(jìn)”這一重點(diǎn)課題,認(rèn)真研究新思路、新舉措、新方法,特別是要把這項(xiàng)工作的有效開展與全區(qū)中心工作緊密聯(lián)系起來(lái),使之更好地服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。這是一項(xiàng)貫穿于“*”普法全過(guò)程的重要法制手段,要大膽探索,積極實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。

三是以創(chuàng)建平安*為落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從總體上看,當(dāng)前我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定,治安保持良好的態(tài)勢(shì)。但維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀,治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)還很嚴(yán)峻。普法依法治區(qū)工作就是要與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),服從服務(wù)于中心工作和大局工作,針對(duì)目前平安建設(shè)突出問(wèn)題,加大整治力度。要大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在始發(fā)階段。要健全預(yù)防、預(yù)警、分析、研究、排查、聯(lián)動(dòng)等制度,完善多元化糾紛解決機(jī)制,積極預(yù)防妥善處置群體性事件和突出信訪問(wèn)題。要按照全市部署,扎實(shí)開展“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要建立和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)基層司法所和調(diào)委會(huì)建設(shè),發(fā)揮群防群治作用。要繼續(xù)抓好基層民主法制建設(shè),加強(qiáng)居民自治,使普法依法治區(qū)工作真正在基層落實(shí),充分發(fā)揮司法所在維護(hù)穩(wěn)定、防范犯罪、調(diào)解社會(huì)矛盾等方面的積極作用,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不斷提高依法治區(qū)的總體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保普法依法治區(qū)工作得到落實(shí)

抓好普法依法治區(qū)工作,關(guān)鍵在于人,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。

一要真正齊抓共管。各級(jí)各部門要把普法依法治區(qū)工作作為提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大事,擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城區(qū)”、建設(shè)“平安*”等各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)普法依法治區(qū)的要求。要進(jìn)一步健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、部門配合、社會(huì)參與的普法依法治區(qū)工作機(jī)制。區(qū)人大常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)的《*區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督法工作規(guī)則(暫行)》,通過(guò)視察、檢查等活動(dòng),聽取、審議政府及各部門推進(jìn)依法行政和“兩院”開展審判、檢察工作情況,監(jiān)督、推動(dòng)普法依法治區(qū)工作深入開展。剛才會(huì)上依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員重新進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)各自的職責(zé)又進(jìn)行了進(jìn)一步的明確,各位領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好工作落實(shí)。各部門、各單位要根據(jù)今年普法依法治區(qū)工作要點(diǎn),結(jié)合各自的職能和實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施意見,認(rèn)真組織實(shí)施。新聞單位要加大對(duì)普法依法治區(qū)的宣傳力度,發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用。

二要提供組織保障。經(jīng)過(guò)多年的努力,我區(qū)各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)基本比較健全,形成了普法依法治區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)。但有的部門和單位在組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)上,組織不夠健全、人員不夠到位、經(jīng)費(fèi)保障不夠落實(shí)、激勵(lì)懲戒不夠分明的問(wèn)題仍然存在。各部門、各單位要重視加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),保證有人辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要大力培養(yǎng)普法依法治區(qū)工作骨干力量,發(fā)展壯大法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用,密切各部門、各單位的溝通聯(lián)系,把握工作進(jìn)度,搞好信息交流與反饋,注意發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索普法依法治區(qū)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為各級(jí)黨委、政府的科學(xué)決策提供服務(wù)。要進(jìn)一步完善考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),推動(dòng)普法依法治區(qū)工作的開展。

三要深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。在扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)的過(guò)程中,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際,深入基層,就本單位、本部門、本行業(yè)普法依法治理工作開展調(diào)查研究,分析情況,解決問(wèn)題,探索普法依法治區(qū)的有關(guān)規(guī)律和有效途徑。要組織對(duì)法制宣傳教育的普遍規(guī)律、主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和工作成效等開展研究,講符合實(shí)際的理性思考和工作建議。要深入研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的法律條件,研究構(gòu)建和諧社會(huì)需要解決的重大法律問(wèn)題,依法促進(jìn)和諧*建設(shè)。要緊緊圍繞“平安*”及實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的實(shí)際法制問(wèn)題,深入調(diào)查研究,為深化普法依法治區(qū)工作提供理論支持和指導(dǎo)。在實(shí)際工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓決策的部署,更要抓好決策的貫徹落實(shí)。要對(duì)本單位本部門的各項(xiàng)普法依法治理工作任務(wù),逐一分解立項(xiàng),逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,并認(rèn)真抓好督促檢查,確保工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

同志們,今年普法依法治區(qū)工作任務(wù)十分繁重,希望各部門、各單位要真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)普法依法治區(qū)工作新局面,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。