導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在計(jì)生衛(wèi)生總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們把全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議、全市公共衛(wèi)生工作會(huì)議合一起召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，部署落實(shí)今年工作任務(wù)。等會(huì)，市長(zhǎng)將作重要講話。下面，我先講兩方面內(nèi)容。

一、去年工作簡(jiǎn)要回顧

去年，我市人口和計(jì)劃生育工作以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》，深入開(kāi)展“機(jī)制建設(shè)年”活動(dòng)和“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造“和諧計(jì)生”，整體工作繼續(xù)保持平穩(wěn)、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要是兩句話：

（一）各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成

去年度全市出生人數(shù)*人，計(jì)劃生育率為*%，總?cè)丝?萬(wàn)，自然增長(zhǎng)率為*‰，出生性別比為*（連續(xù)十年保持在正常范圍內(nèi)），圓滿完成*市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制考核。

（二）各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹落實(shí)國(guó)策的氛圍濃。做到有位置，市委、市政府把人口和計(jì)劃生育工作納入全年重點(diǎn)工作和年度考核內(nèi)容，有部署、有措施、有考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)；有保障，各級(jí)黨委、政府確保了計(jì)劃生育正常的工作經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍加強(qiáng)；有力度，“一票否決制”審核把關(guān)嚴(yán)格，共審核把關(guān)各類擬評(píng)先進(jìn)43批次，共否決12個(gè)單位。

二是部門配合，落實(shí)綜合治理的力度大。各相關(guān)部門工作重點(diǎn)明確，聯(lián)合做好人口和計(jì)劃生育工作，聯(lián)合攻關(guān)解決一些難點(diǎn)問(wèn)題。如宣傳部門把宣傳貫徹中央《決定》納入各級(jí)黨委的宣傳工作之中，公安、衛(wèi)生與人口計(jì)生部門共同加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生人口性別比治理工作，法院與人口計(jì)生部門聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等。我市綜合治理出生性別比做法在省政府召開(kāi)的“全省部分市縣出生性別比偏高問(wèn)題綜合治理工作會(huì)議”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造和諧計(jì)生有新特色。人口計(jì)生部門創(chuàng)新工作方法，以“依法管理順民心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心、政策推動(dòng)得民心、民主管理聚民心、綜合治理保民心”為重點(diǎn)開(kāi)展了“機(jī)制建設(shè)年”活動(dòng)，基本建成人口計(jì)生工作新機(jī)制。

四是重視基礎(chǔ)，抓基層基礎(chǔ)工作成效好。實(shí)施“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，評(píng)出了50個(gè)計(jì)劃生育示范村和*戶計(jì)劃生育新家庭，調(diào)研信息《*市“五走進(jìn)”助推計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)的主要做法和成效》被省政府刊用；實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，有*名年滿60周歲以上的農(nóng)民享受政府每人每年*元的計(jì)生政府養(yǎng)老金；完善了計(jì)劃生育村（居）民自治管理機(jī)制。三江街道、甘霖鎮(zhèn)榮獲去年度*市計(jì)劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要科學(xué)分析、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)。一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的思想認(rèn)識(shí)不足，或盲目樂(lè)觀，國(guó)策意識(shí)淡化，或畏難“怕管”，工作力度不足。二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理難度加大?，F(xiàn)階段一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策措施缺乏有效銜接，流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難以突破；違法生育控制形勢(shì)比較嚴(yán)峻，全國(guó)范圍內(nèi)超生現(xiàn)象有反彈趨勢(shì)，我市也不例外，近三年來(lái)我市的計(jì)劃生育率呈逐年下降趨勢(shì)，富人和城鎮(zhèn)居民超生的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍素質(zhì)與承擔(dān)職能要求和滿足群眾的需求還有差距等等，都需要我們加以應(yīng)對(duì)和努力。

二、今年主要工作任務(wù)

今年，我市人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅(jiān)持圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市，為建設(shè)全面小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要是抓好以下三方面工作：

（一）以穩(wěn)定低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題

今年人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)：全市出生人數(shù)控制在*人以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在*‰和*‰以下，計(jì)劃生育率保持在*%以上，出生人口性別比控制在*以內(nèi)，圓滿完成*市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。穩(wěn)定低生育水平仍然是今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的首要任務(wù)、工作核心。當(dāng)前形勢(shì)下，必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不放松，堅(jiān)持依法行政和執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不放松，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制考核和執(zhí)行“一票否決”制不放松，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍、夯實(shí)基層基礎(chǔ)不放松。因此，需要我們重點(diǎn)做好以下兩方面工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，繼續(xù)在評(píng)選各類代表和先進(jìn)中實(shí)行計(jì)劃生育審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。今天市政府將與21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和34個(gè)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，會(huì)后要層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到“二一二”：即每年召開(kāi)2次黨政聯(lián)席會(huì)議研究計(jì)生工作，每年召開(kāi)1次專門的計(jì)劃生育工作會(huì)議總結(jié)、表彰并簽訂責(zé)任書(shū)，每年解決2個(gè)以上的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。沒(méi)有簽訂責(zé)任書(shū)的部門也要履行職能，切實(shí)抓好本單位、本系統(tǒng)的計(jì)劃生育工作，做到守土有責(zé)，確保不出現(xiàn)計(jì)劃外生育。

二是進(jìn)一步齊抓共管，綜合治理。做好人口和計(jì)劃生育工作是全社會(huì)的共同職責(zé)。各相關(guān)部門要積極貫徹人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，各盡其能，做到主動(dòng)抓、配合抓、合力抓。努力在控制違法生育上有新突破，努力在流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)上有新突破，努力在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上有新突破。這些工作是新時(shí)期、新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門共同努力，尤其是人口計(jì)生、公安、工商、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、法院等部門共同來(lái)解決，突破一些難題。

（二）以市計(jì)生指導(dǎo)站改擴(kuò)建為龍頭，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)

全面實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”計(jì)劃，不斷提升為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力水平，這是省里提出的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”的要求。我們要按照“改造市一級(jí)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、調(diào)整村一級(jí)”的“二次發(fā)展”規(guī)劃，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。

一是改造市一級(jí)。改擴(kuò)建市計(jì)生指導(dǎo)站爭(zhēng)取年底完成，該項(xiàng)目在去年就列入國(guó)家人口計(jì)生委“舊站改造”項(xiàng)目。這項(xiàng)工程是創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市必備條件之一，還是全省、全國(guó)建設(shè)的示范性縣級(jí)指導(dǎo)站之一。市人口計(jì)生局要抓緊抓實(shí)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快進(jìn)度，把好質(zhì)量，保證安全；建設(shè)局、招投標(biāo)中心、建管局等相關(guān)部門要履行職能，協(xié)助配合。通過(guò)改造，市計(jì)生指導(dǎo)站要達(dá)到“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）的標(biāo)準(zhǔn)，使之真正成為全市計(jì)劃生育與生殖健康宣傳技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心，真正成為全市育齡群眾生殖健康服務(wù)之家。

二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。根據(jù)分類管理和發(fā)展需求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建好一所規(guī)范化、溫馨化的計(jì)劃生育服務(wù)站，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)范好，并做好計(jì)劃生育、生殖健康宣傳服務(wù)工作，同時(shí)與衛(wèi)生、婦聯(lián)共同做好婦女生殖健康普查工作。

三是調(diào)整村一級(jí)。結(jié)合行政村撤并，市人口計(jì)生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要共同指導(dǎo)好村計(jì)劃生育服務(wù)室的調(diào)整和建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)示范、求規(guī)范，更好地滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的需求。

各部門、各單位也要有相對(duì)固定的人口和計(jì)劃生育宣傳陣地，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

（三）以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo)，提升人口計(jì)生工作整體水平

國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市創(chuàng)建活動(dòng)是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要載體。我市創(chuàng)建成*省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市后，每年開(kāi)展形式多樣活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，已為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，我們要按照國(guó)優(yōu)“六好”（領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好）標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，全面提升我市人口和計(jì)劃生育工作的整體水平。

在完善陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建工作的重點(diǎn)要在實(shí)施三項(xiàng)工程、完善一項(xiàng)機(jī)制上下功夫。

一是實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。今年*市政府以1號(hào)文件形式出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程的通知》，主要是“六免二補(bǔ)助”政策（即婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查、孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)、困難家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查和高危人群免費(fèi)產(chǎn)前診斷、病殘兒免費(fèi)鑒定、困難家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素、困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、新生兒疾病和聽(tīng)力免費(fèi)篩查、困難家庭殘疾兒康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助），是一項(xiàng)出生缺陷干預(yù)工程，通過(guò)減少新生兒出生缺陷，來(lái)促進(jìn)優(yōu)生。我市將在調(diào)研、測(cè)算的基礎(chǔ)上，研究制訂“優(yōu)生促進(jìn)工程”實(shí)施意見(jiàn)。這項(xiàng)工程涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財(cái)政、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生、殘聯(lián)等部門，大家要各司其職，相互配合，把這項(xiàng)民生工程抓好。

二是實(shí)施基層基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。啟動(dòng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)雙示范建設(shè)工程，主要做好“兩個(gè)結(jié)合”文章，一方面在行政村規(guī)模調(diào)整后，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)；另一方面結(jié)合村級(jí)組織換屆，選配好計(jì)生服務(wù)員，落實(shí)報(bào)酬，穩(wěn)定村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍。同時(shí)要進(jìn)一步深化“生育關(guān)懷行動(dòng)”，鼓勵(lì)開(kāi)展“生育關(guān)懷”公益金冠名活動(dòng)。

三是實(shí)施生育文明建設(shè)工程。深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)我市貫徹實(shí)施意見(jiàn)。加大對(duì)各級(jí)黨政干部和全社會(huì)的國(guó)策教育力度，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講活動(dòng)等方式，在全市再掀學(xué)習(xí)宣傳貫徹的新熱潮。鞏固和加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳主陣地建設(shè)，挖掘和培育人口計(jì)生宣傳教育的特色亮點(diǎn)，深化青少年人口健康教育，進(jìn)一步普及科學(xué)、進(jìn)步、文明的生育觀念，努力打造“品牌計(jì)生”。

四是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)推廣農(nóng)村計(jì)生家庭社會(huì)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極做好生育保險(xiǎn)工作，全面落實(shí)雙農(nóng)獨(dú)女家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，深入實(shí)施好農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，出臺(tái)落實(shí)獨(dú)生子女傷殘、困難等特殊對(duì)象的救扶制度，逐步擴(kuò)大計(jì)生公益金救助面，讓更多執(zhí)行計(jì)生國(guó)策的家庭得到更多實(shí)惠。