導(dǎo)語：市長在全市環(huán)保工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識做好本屆政府開局之年環(huán)境保護工作的重要性

去年以來，我市環(huán)保戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，強化措施，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，環(huán)境與經(jīng)濟呈現(xiàn)出互動發(fā)展的良好態(tài)勢。環(huán)保工作取得“四個新進展”：第一，環(huán)境質(zhì)量改善取得新進展。20*年，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放下降幅度較大?？諝赓|(zhì)量良好天數(shù)比率達85.2%，創(chuàng)有監(jiān)測以來最好水平。地下水水質(zhì)狀況良好。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達93%以上。第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進展。關(guān)停100多個“十五土小”、“新五小”項目，一批小火電、小水泥、小鋼鐵關(guān)停淘汰，涌現(xiàn)出濟鋼、山水等一批循環(huán)經(jīng)濟亮點，“兩高”行業(yè)過快增長勢頭得到有效遏制，產(chǎn)業(yè)布局逐步向園區(qū)集中。第三，環(huán)保能力建設(shè)取得新進展。環(huán)保政策及推進措施日趨完善，環(huán)境監(jiān)管逐步向自動化、信息化轉(zhuǎn)變。一批重點減排工程進展順利，河道截污工程取得階段性成效，小清河綜合治理破土動工，平陰、濟陽、長清、章丘、高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠全部投入使用，污水處理能力提高到55.5萬噸/日。第四，解決社會關(guān)注的環(huán)境難題取得新進展。集中開展環(huán)保專項行動，對14件突出環(huán)境問題掛牌督辦，一批事關(guān)民生的污染擾民問題得到解決，環(huán)境投訴案件大幅下降。創(chuàng)建環(huán)保模范城工作繼續(xù)深入推進。

同時，必須清醒地看到，我市環(huán)保工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和人民群眾的期望相比還有很大差距，減排治污形勢十分嚴峻。首先說水，目前，仍有興濟河、臘山河等10條市區(qū)河道為劣五類水質(zhì)，小清河、徒駭河水環(huán)境指標均超國家標準，飲用水源地安全隱患仍然存在。然后說氣，由于揚塵和汽車尾氣的影響，我市去年以可吸入顆粒物為首要污染物的天數(shù)為325天，占全年的89%，成為制約我市環(huán)境空氣的主要因素。再看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，我市高耗能、高污染行業(yè)所占比重較大，重化工業(yè)比例達79%；能源結(jié)構(gòu)單一，70%以上為煤炭，二氧化硫、粉塵排放多，結(jié)構(gòu)性污染突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。還有發(fā)展的壓力，按經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程和人口增多等因素影響綜合測算，整個“十一五”期間要完成二氧化硫、COD削減任務(wù)分別為4萬噸和4.5萬噸，遠高于省政府規(guī)定的1.17萬噸和1.*萬噸的凈減排目標。今年是本屆政府的開局年，是迎接十一屆全運會的決戰(zhàn)年，也是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅年，各項建設(shè)發(fā)展的任務(wù)重，完成今年減排的指標，壓力還是很大的。各級各部門一定要本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，把環(huán)境保護擺在事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略位置，立足于建設(shè)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟繁榮的新濟南，明確任務(wù)，強化措施，努力實現(xiàn)環(huán)保減排工作的新突破。

二、全力打好環(huán)保減排工作的攻堅戰(zhàn)

按照市委、市政府工作部署，今年要確保完成二氧化硫削減2.38%、COD削減3.62%、良好天氣比率85%以上、地表飲用水源地水質(zhì)達標率100%的目標任務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)模32項指標達標。對于這些硬指標，要突出重點，強力突破。

（一）大力推進結(jié)構(gòu)減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升發(fā)展質(zhì)量、緩解結(jié)構(gòu)性污染的根本措施。第一，構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。減排的根本出路在發(fā)展！全市和各縣（市）區(qū)要結(jié)合實際，把減排治污同產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展相結(jié)合，緊緊把握國家信貸資金傾向環(huán)保領(lǐng)域的調(diào)控機遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。第二，加快淘汰落后產(chǎn)能。市政府已和各縣（市）區(qū)、各部門、重點企業(yè)簽了責(zé)任書，要按照要求和進度完成任務(wù)。加快關(guān)停小火電機組，淘汰機立窯水泥熟料產(chǎn)能45萬噸，徹底淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。加速火電、冶金等高污染行業(yè)技術(shù)改造，推進重點工業(yè)企業(yè)污染治理升級改造工程。加快裕興化工廠等城區(qū)企業(yè)搬遷改造。第三，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。以力諾太陽能光伏項目為龍頭，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉?，著力改變以煤、油為主的能源結(jié)構(gòu)。要因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)銜接和規(guī)劃，完善政策措施，積極鼓勵新能源發(fā)展。

（二）認真抓好重點減排。主要是突破三個重點：第一，重點領(lǐng)域。提高工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)減排水平，抓好100戶重點企業(yè)減排，完成全市100家重點排污單位的環(huán)境自動監(jiān)控設(shè)備安裝。加快電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，按計劃完成現(xiàn)役機組重點脫硫項目，做好熱電公司、濟鋼燒結(jié)機脫硫建設(shè)。依靠自主創(chuàng)新，突破和推廣一批重大減排技術(shù)。第二，重點工程。深入實施環(huán)保十大重點工程，完成30個工程減排項目。按期完成工商河、興濟河等8條河道截污工程。加快推進小清河綜合治理，要統(tǒng)籌安排，合理施工，確保不影響河北岸污水處理廠的正常減排。加快水質(zhì)凈化一廠、二廠升級改造，做好水質(zhì)凈化三廠、第二垃圾處理廠建設(shè)。實施雨污分流和管網(wǎng)改造，合理布局管網(wǎng)，完善污水收集系統(tǒng)，提升污水處理能力。第三，重點指標。今年是“創(chuàng)?！比孢_標的關(guān)鍵一年。要對照32項考核指標，加強達標措施落實，重點做好水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率、城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率等8項指標達標工作，為2009年申請驗收打好基礎(chǔ)。

（三）努力做好管理減排。第一，強化政策導(dǎo)向。重視運用價格、財稅手段推進環(huán)保工作，健全反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理收費政策，提高工業(yè)企業(yè)排污收費標準。深化綠色信貸，與金融機構(gòu)合作開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。第二，強化環(huán)境執(zhí)法。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，打好環(huán)評、審批、用地、企業(yè)限批、局部限批和區(qū)域限批等組合拳，嚴把準入關(guān)口。多措并舉，嚴厲打擊超排、偷排等各類環(huán)保違法行為。對沒有達標排放、沒完成減排任務(wù)的企業(yè)，實施限產(chǎn)限排直至停產(chǎn)治理。第三，強化日常監(jiān)管。認真落實國家、省、市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，科學(xué)編制20*年污染減排具體實施方案，建立污染減排工作檔案，積極探索污染治理長效機制。抓好污染源普查，全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。

（四）突出搞好環(huán)境維權(quán)。環(huán)境問題是重要的民生問題之一。我們的目標就是要讓百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作生活環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的城市。要努力做到：第一，確保群眾飲水安全。國家要求地表飲用水源地主要指標100％達標的目標必須實現(xiàn)。要加強黃河、小清河等重點流域企業(yè)監(jiān)管，開展南部山區(qū)生態(tài)補償試點研究，堅決取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，提升黃河濟南段上游平陰、長清污水處理水平，禁止生活污水直接排放。建立飲用水源應(yīng)急處置預(yù)案和管理制度。第二，努力改善空氣質(zhì)量。要切實抓好施工和道路揚塵防治，集中整治市區(qū)和周邊地區(qū)大氣、污水和生活垃圾。推行“綠色公交”，抓好車輛尾氣防治。有針對性加強大霧、大風(fēng)、逆溫天氣污染防治，提前做好秸稈禁燒工作。認真落實奧運會期間空氣質(zhì)量保障措施，研究制定全運會期間環(huán)境質(zhì)量保障方案，確保不出現(xiàn)影響比賽的環(huán)境污染。第三，加強農(nóng)村面源污染防治。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。加強農(nóng)村工業(yè)污染防治，嚴禁重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。第四，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強重點行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)隱患排查，健全環(huán)境糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、全面開創(chuàng)我市環(huán)境保護工作新局面

環(huán)境保護涉及方方面面，惠及千家萬戶。各級各部門要牢固樹立全市一盤棋意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，狠抓各項工作落實。

第一，在強化落實上下功夫。環(huán)境保護責(zé)任重于泰山。各級各部門主要負責(zé)人和企業(yè)法定代表人，作為環(huán)保減排第一責(zé)任人，要加強領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，大力推動。要細化任務(wù)，層層分解，落實到人，按照進度，一步一個腳印抓好落實，確保全年減排工作心中有數(shù)、有條不紊。要把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，保證環(huán)保投入增幅大于財政支出增幅，重點加強污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。各級發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要各負其責(zé)，形成配合聯(lián)動、齊抓共管的局面。各企業(yè)也要強化環(huán)境設(shè)施“三同時”，切實加大治污投入，確保達標排放，完成減排任務(wù)。今年年底，省政府將對全省“十一五”減排目標完成情況進行階段考核，各級各部門要認真做好迎接檢查考核的各項準備。

第二，在強化考核上下功夫。環(huán)境監(jiān)管是重要的政府職責(zé)。市委、市政府提出節(jié)能減排一票否決，這是個硬杠杠，必須要有硬措施，確保落實到位。要進一步完善推進減排的獎懲措施，通過獎優(yōu)罰劣，推進節(jié)能減排，對完成減排任務(wù)好的地方、單位和企業(yè)，給予表彰獎勵；對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)目標的堅決實行一票否決，造成嚴重污染事件的要嚴肅追究黨紀、政紀甚至刑事責(zé)任。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好掂量這份重擔(dān)。要進一步健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加快推進國控、省控重點污染企業(yè)在線監(jiān)測工作。

第三，在提升能力上下功夫。進一步加強作風(fēng)和能力建設(shè)，造就一支覺悟高、素質(zhì)強的環(huán)保隊伍。按照國家、省的要求和我市減排工作需要，充實市減排管理控制和執(zhí)法力量，解決好排污費征收、挪用問題，形成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。認真組織開展節(jié)能減排全民行動，引導(dǎo)企業(yè)強化環(huán)保社會責(zé)任，使減排成為每個企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭和社會成員的自覺行為。

同志們，環(huán)境保護責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提升境界，開拓進取，扎實工作，狠抓各項政策措施的落實，不斷開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”做出新的貢獻。